2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好2023年文化旅游廣電工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，聚焦全面宣傳貫徹落實黨的二十大精神主線，以創(chuàng)建國家全域旅游發(fā)展示范縣為目標，統(tǒng)籌抓好文化旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化黨建引領(lǐng)謀發(fā)展、強化作風建設(shè)強隊伍、強化問題導(dǎo)向促提升、強化底線思維抓安全、強化項目招商引活水、強化精品意識創(chuàng)佳作、強化為民情懷優(yōu)服務(wù)，著力在文旅項目招商、文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、文旅行業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)效能提升、文藝精品創(chuàng)作、非遺活化傳承、機關(guān)作風建設(shè)、干部能力提升八個方面實現(xiàn)新突破，為我縣四區(qū)建設(shè)貢獻文旅力量，彰顯文旅擔當。
一、突出思想領(lǐng)航，深入實施理論學(xué)習提升工程
1.持續(xù)推進理論武裝入腦入心。全面落實“第一議題”和中心組學(xué)習制度，堅持把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話、指示、批示精神作為黨組會議“第一議題”和中心組學(xué)習的主要內(nèi)容，并結(jié)合實際轉(zhuǎn)化為開展工作的思路和舉措。深入落實《關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，全面啟動理論中心組、黨組會、局務(wù)會、支部“三會一課”、主題黨日、黨員干部培訓(xùn)班、報告會等專題學(xué)習，立足文化和旅游工作特色，組織好黨的二十大精神主題創(chuàng)作、展演展播展示、微巡演等活動，動員群眾開展歌舞、曲藝、美術(shù)、書法等文化文藝活動，推進黨的二十大精神在全縣文旅廣電系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層廣泛傳播、落地生根。
2.縱深推進黨的建設(shè)強基固本。落實黨建責任清單，壓實黨組織書記抓黨建第一責任。落實
《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》
，創(chuàng)新黨建工作方式和載體，促進黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，著力打造黨建工作“一支部一品牌”。深化“四亮”創(chuàng)建，打造模范機關(guān)和黨建+文旅品牌，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。認真落實民主集中制、“三重一大”集體決策機制，抓好班子建設(shè)，帶好干部隊伍，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
3.堅持推進黨管意識形態(tài)不動搖。認真落實意識形態(tài)工作聯(lián)席會成員單位職責和文化旅游陣地政治安全責任制，定期研究分析研判，加強文化旅游活動和陣地、文藝創(chuàng)作、廣播電視播出監(jiān)管，強化文藝工作者等群體的思想政治教育和引導(dǎo)，抓好網(wǎng)絡(luò)安全，確保正確輿論導(dǎo)向。開展“掃黃打非”，規(guī)范傳播秩序，構(gòu)建清朗和諧輿論環(huán)境，確保不出現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域問題。
二、突出示范引育，深入實施產(chǎn)業(yè)增效提質(zhì)工程
4.全力推進招商引進。策劃包裝一批對我縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響大、推動旅游目的地建設(shè)的項目，建立文旅招商項目庫和“+文旅”招商項目庫，成立重點旅游項目招商小分隊。高標準編制一套招商手冊、高水準拍攝一部招商短片、高頻次開展一系列招商活動。深度策劃、包裝、規(guī)劃一批“金牌”招商項目，通過“引智”達到“引資”，將“資源”在“智力”的創(chuàng)意下轉(zhuǎn)化為“資本”。依托各地商會組織，舉辦好岳陽縣文旅招商專場推介會。
5.加快重大項目建設(shè)。把項目建設(shè)作為實現(xiàn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的主要載體，牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的理念，凝聚一切力量推進重點文旅項目建設(shè)，發(fā)揮重點項目主引擎作用，通過重大項目建設(shè)補足產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，輻射帶動相關(guān)項目發(fā)展，全面提升東部山區(qū)旅游開發(fā)品質(zhì)，以張谷英景區(qū)為龍頭，推進特色文旅小鎮(zhèn)項目建設(shè)，持續(xù)推動大云山4A級景區(qū)建設(shè)，引進戰(zhàn)略合作商市場化運營景區(qū)，合理開發(fā)溫泉資源，加快建設(shè)“一河兩岸”文旅發(fā)展聚集區(qū)，以新墻河風光帶為軸心，打造“兩岸七彩景，一河英雄氣”網(wǎng)紅景點。努力打造近郊鄉(xiāng)村休閑旅游新業(yè)態(tài)，全力推進茶香小鎮(zhèn)、岳陽王鴿特色小鎮(zhèn)、果濃小鎮(zhèn)等文旅特色建設(shè)，協(xié)調(diào)推進已簽約項目落地，做大做強文體旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
6.狠抓品牌創(chuàng)建。打響“天下洞庭、淳美巴陵”文旅品牌，加快大云山、張谷英景區(qū)等重點景區(qū)的提質(zhì)升級，推進星級酒店、星級旅行社、星級民宿等星級創(chuàng)建，用活用好各類政策，推動各文旅企業(yè)提升功能、豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化管理，全年力爭創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）1個，國家3A級旅游景區(qū)1家、星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)點1家、星級名宿1家，打造“鄉(xiāng)村四季好風光”精品鄉(xiāng)村旅游線路2條。開展文旅消費促進系列活動，刺激文旅經(jīng)濟復(fù)蘇增長，把旅游打造成消費的熱點。
三、突出共建共享，深入實施服務(wù)效能提檔工程
8.健全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入推進鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)“門前十小”工程，評選和推廣一批縣級“最美瀟湘文化陣地”，創(chuàng)建1個省級，3個市級“最美瀟湘文化陣地”，打造一批小而美的鄉(xiāng)村文化空間。加快縣文化館、圖書館總分館制建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)工作，實現(xiàn)圖文分館鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。改造完成傳承劇院二樓空間，拓展改善美術(shù)館、博物館陳列展覽功能，建好岳陽縣“5G新技術(shù)應(yīng)用服務(wù)”自助圖書館，打造縣城公共文化“新空間新地標”。做好省市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“四個一批”（優(yōu)秀品牌、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀空間）項目申報工作。
10.提升公共服務(wù)效能。舉辦“歡樂瀟湘·秀美巴陵”“周末繪本故事”等群文活動和品牌賽事。繼續(xù)實施“公共文化進村入戶·戲曲進鄉(xiāng)村”“送戲曲進鄉(xiāng)村、送書畫進萬家”“非遺戲曲進校園”“送電影下鄉(xiāng)”“一元劇場”等惠民活動，全年開展各類群眾文化節(jié)慶節(jié)會活動不少于800場。策劃“我是小小講解員”、“繪畫課堂”、“少兒文化藝術(shù)節(jié)”、“光影育人”等藝術(shù)進校園系列活動；開展云山山歌展演、岳陽花鼓戲名角名段展演、鄉(xiāng)村振興美術(shù)書法攝影作品展、“光影鑄魂”電影黨課、清廉巡演等主題活動。創(chuàng)新免費開放方式內(nèi)容，吸引市民朋友走進文化場館。
11.引導(dǎo)藝術(shù)精品創(chuàng)作。爭取國家舞臺藝術(shù)創(chuàng)作行動計劃、省藝術(shù)精品扶持和音樂舞蹈美術(shù)創(chuàng)作計劃支持，提升文藝作品創(chuàng)作組織力。圍繞宣傳貫徹黨的二十大、鄉(xiāng)村振興等題材創(chuàng)作弘揚時代主旋律的文藝作品，聚焦縣域發(fā)展所需、人民群眾所盼，展現(xiàn)全縣生態(tài)之美、人文之盛、創(chuàng)造之力、發(fā)展之果，精選打磨好第五屆岳陽文化藝術(shù)節(jié)參賽作品，為明年湖南藝術(shù)節(jié)和后年中國藝術(shù)節(jié)作充分準備，全年完成導(dǎo)排《兩全其美》等小戲小品2個，創(chuàng)作《鄉(xiāng)情·鄉(xiāng)韻》、《采茶歌》等音樂舞蹈作品5個，復(fù)排傳統(tǒng)劇目4出。
12.加大文化遺產(chǎn)保護力度。組織好第四次全國文物普查工作，完善“四有”檔案。實施全縣文保單位平安工程，落實文物安全各方責任，牢守安全底線，全年開展文物安全巡查36次，文物保護宣傳20次。加強我縣紅色文化遺存資源的挖掘、整理和申報。實施中洲凌云塔、孫家大屋搶救性維修工程，做好“湘北特委舊址”、“長沙會戰(zhàn)--新墻河抗戰(zhàn)舊址”、“劉士奇故居”陳列展示申報工作，配合長江國家文化公園建設(shè)。加大省市非遺項目、非遺工坊、非遺特色村鎮(zhèn)申報創(chuàng)建力度，力爭獲批2個以上市級非遺項目，組織好“文化和自然遺產(chǎn)日”主題活動，實施非遺“活態(tài)”傳承工程，建立縣職業(yè)中專非遺傳承教學(xué)基地，開展非遺傳播、培訓(xùn)教學(xué)、技藝展示進校園活動。
13.賦能鄉(xiāng)村文化振興。充分利用優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化，加強民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)。均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，推動優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸。推動基層公共文化機構(gòu)與新時代文明實踐中心建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育鄉(xiāng)村特色文化，促進移風易俗，倡導(dǎo)文明新風。圍繞鄉(xiāng)村振興主題抓好現(xiàn)實題材劇目創(chuàng)作，深入開展“四季村晚”“送戲曲進鄉(xiāng)村”等惠民活動。
四、突出服管并重，深入實施行業(yè)監(jiān)管提優(yōu)工程
14.優(yōu)化文旅市場環(huán)境。開展行政執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)素養(yǎng)、執(zhí)法能力提升行動，提升文化旅游執(zhí)法水平。嚴格落實“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管模式，加大市場巡查頻率，以片區(qū)、街區(qū)為單位，實施巡查責任定人定點定位，確保每周巡查不少于3次，每月巡查不少于12次。認真落實縣委優(yōu)化營商環(huán)境八個嚴禁、“放管服”改革要求，推動行政審批便利化、規(guī)范化、透明化和可預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造文化旅游服務(wù)品牌。
15.嚴厲查處違法違規(guī)行為。加強對娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、旅游市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場等專項整治，嚴厲查處違法違規(guī)行為。探索電競、劇本娛樂等文旅新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，持續(xù)開展文旅市場“春雷”“利劍”專項整治行動、安全生產(chǎn)“打違治非”專項行動和三年整治攻堅行動，常態(tài)化開展掃黑除惡、打擊文旅領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙和“掃黃打非”工作，全面提升全域市場監(jiān)管能力。開展對黑廣播，銷售、安裝和使用非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的整治，持續(xù)做好重大節(jié)日、重要活動、重點時段的安全播出工作。
四、突出作風錘煉，深入實施隊伍建設(shè)提振工程
16.持之以恒抓好作風建設(shè)年行動�？v深推進“作風建設(shè)年”三大行動，開展作風整頓教育，做到每月一督查、一匯總、一通報、一約談。持續(xù)深化黨風廉政建設(shè)，完善內(nèi)控內(nèi)管機制，抓好巡視巡察整改工作，推進局屬單位“體檢式”監(jiān)督全覆蓋。加強清廉機關(guān)建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委九項規(guī)定、市委九條規(guī)定、縣委六個嚴禁，堅持“規(guī)范在前，制度至上”，強力治理“慵懶散”現(xiàn)象，努力實現(xiàn)黨員干部思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提振，能力素質(zhì)明顯提升，工作作風明顯好轉(zhuǎn)，工作質(zhì)效明顯提高。
17.多措并舉抓好人才隊伍建設(shè)。實施文旅廣電干部隊伍能力提升工程，加強高素質(zhì)、專業(yè)化干部人才隊伍建設(shè)，注重對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，為年輕干部提供更多的鍛煉機會和展示平臺。實施文旅專業(yè)人才培養(yǎng)工程，組織舉辦各類文旅廣電業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派一批年輕干部參加省市各類文旅廣電業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動，全年開展執(zhí)法法制能力提升班4期，文化專干輔導(dǎo)培訓(xùn)班2期，常態(tài)化開展“微黨課”“微課堂”等教育培訓(xùn)活動。實施名師傳藝工程，積極推廣幫帶制、師生制，支持他們挑大梁、當主角，有效引導(dǎo)創(chuàng)作，推出精品、提高審美、引領(lǐng)風尚，讓我縣文化的天空更加群星燦爛。用足用好縣高素質(zhì)人才引進政策，推動高素質(zhì)文旅人才政策精準落地。
18.千方百計抓好效能建設(shè)。加大督查督辦力度，對上級重大決策部署、重點任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)批示和局黨組研究確定的重點工作，實行定期調(diào)度通報，跟蹤問效，確保各項工作件件有落實、事事有著落。統(tǒng)一局系統(tǒng)財務(wù)管理，修訂完善各項財務(wù)制度，防范各類財務(wù)風險，合理制訂文化旅游資金等支出計劃，爭取更多資金支持文化旅游事業(yè)發(fā)展。扎實推進績效考核工作，實施中層骨干考核辦法，爭創(chuàng)省政府文化和旅游真抓實干督查激勵先進縣，力爭縣級綜合績效、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)和信訪四大考核先進單位。加強文旅廣電法治、政務(wù)公開建設(shè)，為文旅廣電發(fā)展提供有力支撐，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會監(jiān)督。
19.實之又實抓實基礎(chǔ)底線工作。加強局屬單位辦公室業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)，確保局黨組的重大決策、重要工作部署及時貫徹落實；認真做好統(tǒng)計、黨委信息、新聞宣傳、文明創(chuàng)建、河湖長制、應(yīng)急管理、工青婦和檔案保密等基礎(chǔ)工作。