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縣人民政府第10次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要
來源:岳陽縣政府網(wǎng)   2014-11-19
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10-23下午,縣長張中于在縣政府政務(wù)中心常務(wù)會(huì)議室主持召開縣人民政府第10次常務(wù)會(huì)議,審議《岳陽縣城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《岳陽縣重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》,研究岳陽縣“十三五”規(guī)劃編制工作、縣本級行政審批事項(xiàng)目錄、城市綜合體項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)和有關(guān)人事任免。現(xiàn)將會(huì)議形成的一致意見紀(jì)要如下:

  一、研究岳陽縣“十三五”規(guī)劃編制工作

會(huì)議指出,“十三五”時(shí)期,是我縣全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃對于全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

會(huì)議就有關(guān)具體事項(xiàng)明確如下:

  1. 原則同意縣發(fā)改局提出的《岳陽縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》,縣發(fā)改局要根據(jù)會(huì)議所提意見建議,進(jìn)一步修改完善。其中,區(qū)域規(guī)劃增加“鐵山庫區(qū)水資源保護(hù)規(guī)劃”,牽頭單位為縣鐵山水庫水資源保護(hù)工作辦公室;專項(xiàng)規(guī)劃中“縣‘十三五’園區(qū)發(fā)展規(guī)劃”牽頭單位為縣生態(tài)工業(yè)園管委會(huì),責(zé)任單位分別為縣生態(tài)工業(yè)園管委會(huì)、縣建材辦、臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)。11-上旬要召開“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議,12-底前完成項(xiàng)目庫重大課題研究。
  2. 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同意成立縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由張中于同志任組長,李勇同志任常務(wù)副組長,其他各位副縣長任副組長,縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣發(fā)改局,胡秉陽同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門也要相應(yīng)成立行政一把手為組長的專項(xiàng)工作小組。
  3. 增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性?h總體規(guī)劃由縣發(fā)改局牽頭編制,編制方式要以我為主,同時(shí)要集思廣益,廣泛聽取社會(huì)各界意見,吸納中介機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者意見建議,提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。
  4. 強(qiáng)化規(guī)劃編制工作保障?h財(cái)政安排縣發(fā)改局“十三五”規(guī)劃編制工作前期經(jīng)費(fèi)10萬元,全縣性的總體規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入2015-財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi),抽調(diào)專門力量,確保高質(zhì)量、高水平完成規(guī)劃編制任務(wù)。

 二、研究縣本級行政審批事項(xiàng)目錄

    原則通過《岳陽縣縣本級行政審批事項(xiàng)目錄》?h編辦和縣政府法制辦結(jié)合會(huì)議收集的意見建議,進(jìn)一步修改完善,以縣政府名義發(fā)文,并在縣政府門戶網(wǎng)站公布。

 三、審議《岳陽縣城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》

1.原則同意出臺(tái)《岳陽縣城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,縣人口和計(jì)劃生育局要綜合會(huì)議討論意見,對《實(shí)施辦法》作進(jìn)一步修改和完善,縣政府法制辦審核把關(guān)后,按程序發(fā)文。

   2.獎(jiǎng)勵(lì)對象要嚴(yán)格按照獎(jiǎng)勵(lì)條件把關(guān),要將獎(jiǎng)勵(lì)對象在居委會(huì)、社區(qū)和單位全面公示,確保獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放公正、公平、公開。

    3.縣財(cái)政統(tǒng)籌安排配套資金。其中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)對象,由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排獎(jiǎng)勵(lì)資金,2015-起,列入財(cái)政預(yù)算,在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排;其余獎(jiǎng)勵(lì)對象資金按上級配套要求配套到位。

    4.關(guān)于發(fā)放渠道問題。凡在人社部門領(lǐng)取養(yǎng)老金的,獎(jiǎng)勵(lì)金由縣人社局根據(jù)計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)名單,通過養(yǎng)老金發(fā)放渠道打卡發(fā)放;其他獎(jiǎng)勵(lì)對象的獎(jiǎng)勵(lì)金,由縣人口計(jì)生部門調(diào)查核實(shí)后打卡發(fā)放。

    四、審議《岳陽縣重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》

1.原則同意出臺(tái)《岳陽縣重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》,縣殘聯(lián)要綜合會(huì)議討論意見,對《實(shí)施辦法》作進(jìn)一步修改和完善,縣政府法制辦審核把關(guān)后,按程序發(fā)文。

    2.縣殘聯(lián)要嚴(yán)把殘疾程度等級評定和補(bǔ)貼對象甄別關(guān),及時(shí)將等級評定結(jié)果和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象在所在社區(qū)、村組公示,確保護(hù)理補(bǔ)貼公開透明發(fā)放。

    3.縣財(cái)政安排2014-5-12-份重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼縣級配套資金178萬元,2015-起將護(hù)理補(bǔ)貼縣級配套部分266萬元納入財(cái)政預(yù)算;2014-安排縣殘聯(lián)殘疾人普查和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)20萬元。

 五、研究城市綜合體項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)

會(huì)議認(rèn)為,城市綜合體對于活躍縣城經(jīng)濟(jì)有著積極作用。億洲實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在我縣投資的城市綜合體項(xiàng)目,通過多次考察、對接和洽談,目前已達(dá)成投資意向,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目協(xié)調(diào)、征地拆遷中做了大量工作,項(xiàng)目來之不易,要盡快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。

會(huì)議就有關(guān)具體事項(xiàng)明確如下:

  1. 關(guān)于項(xiàng)目用地出讓價(jià)格問題。同意該項(xiàng)目土地出讓金超出52萬元/畝的部分,用于支持五金家居建材城項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.關(guān)于優(yōu)惠政策問題。①本項(xiàng)目營業(yè)后,甲方將市場經(jīng)營戶(含經(jīng)營管理公司)前2-內(nèi)實(shí)際繳納稅收形成的縣級地方財(cái)力部分及第3-實(shí)際繳納稅收形成的縣級地方財(cái)力部分的50﹪獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營戶(含經(jīng)營管理公司),用于培育市場;給予市場經(jīng)營戶稅收優(yōu)惠政策具體范圍是:增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅,原則上在市場經(jīng)營戶(含經(jīng)營管理公司)納稅后一個(gè)季度內(nèi),按合同約定獎(jiǎng)勵(lì)給市場經(jīng)營戶(含經(jīng)營管理公司);②項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)所繳納的包括代扣代繳的稅收、取得土地使用權(quán)所繳納的稅收甲方不予獎(jiǎng)勵(lì),但乙方按項(xiàng)目土地出讓成交價(jià)格繳納的契稅,超出52萬元/畝的部分,在一個(gè)-內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)給乙方;③乙方商鋪出售所繳納的稅收除契稅外形成縣級地方財(cái)力部分的50﹪由甲方獎(jiǎng)勵(lì)給乙方;④本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)審批、收費(fèi)按照《關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批與一票制收費(fèi)的實(shí)施意見》(岳縣政辦發(fā)〔2014〕5號(hào))執(zhí)行,并享受該文件中招商引資類建設(shè)工程項(xiàng)目(1)類一票制收費(fèi)優(yōu)惠減免規(guī)定。

3.要加快遺留問題處理。要盡快實(shí)現(xiàn)凈地移交,工程建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在合同中明確,同時(shí)要協(xié)助投資方做好市場經(jīng)營,培育市場、做活市場,防止形成空殼市場。

會(huì)議還就有關(guān)人事任免進(jìn)行了研究。