第19次
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室 2015-12-23
11-26,縣長(zhǎng)張中于在縣政務(wù)服務(wù)中心常務(wù)會(huì)議室主持召開(kāi)縣人民政府第19次常務(wù)會(huì)議,審議《岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革方案》、《縣政府工作部門責(zé)任清單》和《岳陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五-規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)》,研究岳陽(yáng)縣城市出租車延續(xù)經(jīng)營(yíng)、到期續(xù)牌有關(guān)工作,研究岳陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革工作,聽(tīng)取G240岳陽(yáng)縣段拓改工程建設(shè)的情況匯報(bào),研究成立有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)人事任免。現(xiàn)將會(huì)議形成的一致意見(jiàn)紀(jì)要如下:
一、審議《岳陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五-規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)》
會(huì)議原則同意《岳陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五-規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)》,請(qǐng)縣發(fā)改局根據(jù)會(huì)議所提意見(jiàn)建議對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)一步完善和優(yōu)化。
會(huì)議指出,研究制定好“十三五”規(guī)劃關(guān)系到我縣未來(lái)五-的經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,對(duì)我縣全面小康社會(huì)的建成具有十分重要的意義!笆濉币(guī)劃編制的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵在于項(xiàng)目庫(kù)的編制,各單位在規(guī)劃編制中,要摸清上情,深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和上級(jí)部門的政策動(dòng)向;要吃透縣情,掌握我縣發(fā)展方向和工作重點(diǎn),結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目;要突出重點(diǎn),將我縣當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作融入規(guī)劃編制和項(xiàng)目庫(kù)編制;要加強(qiáng)對(duì)接,加強(qiáng)與國(guó)家、省、市主管部門銜接,努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃投資計(jì)劃。
二、審議《岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革方案》
會(huì)議認(rèn)為,為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省委十屆九次全會(huì)精神,加快推進(jìn)農(nóng)村改革,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃進(jìn)行合理調(diào)整勢(shì)在必行。
會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作的情況匯報(bào),原則同意會(huì)議提出的《岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作方案》。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整目標(biāo)任務(wù)為由現(xiàn)有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),減幅為30%;建制村由現(xiàn)有558個(gè)村調(diào)整成163個(gè)村,減幅約70.38%。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整的重點(diǎn)是調(diào)大調(diào)強(qiáng)縣人民政府駐地鎮(zhèn),調(diào)大調(diào)強(qiáng)中心鎮(zhèn),現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大的不得劃小規(guī)模。合村的重點(diǎn)是合并人口在1000人以下的建制村,但不搞“一刀切”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保完成合村任務(wù)的前提下,建制村規(guī)模宜大則大、宜小則小,允許靈活對(duì)待。合村原則上要求成建制合并,但也可以根據(jù)山系、水系、交通條件拆分合并。
會(huì)議要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整工作2015-11-完成申報(bào)審批,12-底全部完成;合并建制村工作2016-9-底前完成,2017-選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)。
三、審議《縣政府工作部門責(zé)任清單》
會(huì)議原則通過(guò)《縣政府工作部門責(zé)任清單》,請(qǐng)縣法制辦審核把關(guān)后按程序發(fā)布。會(huì)議要求,責(zé)任清單出臺(tái)后,要加大公開(kāi)力度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,不斷提升公共服務(wù)水平,著力構(gòu)建與權(quán)力清單相配套的政府工作部門職責(zé)體系,努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
四、研究縣城出租車延續(xù)經(jīng)營(yíng)、到期續(xù)牌有關(guān)工作
會(huì)議聽(tīng)取了縣交通局關(guān)于岳陽(yáng)縣城市出租車延續(xù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)情況匯報(bào)。岳陽(yáng)縣中創(chuàng)城市公共客運(yùn)有限公司于2008-通過(guò)招標(biāo)取得我縣城市出租車經(jīng)營(yíng)資格,分五批投入運(yùn)營(yíng)出租車150臺(tái),其中2016-2-到期29臺(tái),其余121臺(tái)在2021-7-前將陸續(xù)到期。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)參照周邊地區(qū)做法,岳陽(yáng)縣中創(chuàng)城市公共客運(yùn)有限公司請(qǐng)求該公司到期客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)出租車到期續(xù)牌。會(huì)議原則同意岳陽(yáng)縣中創(chuàng)城市公共客運(yùn)有限公司到期運(yùn)營(yíng)出租車延續(xù)經(jīng)營(yíng)、到期續(xù)牌。其中,2016-2-首批即將到期的29臺(tái)出租車延續(xù)經(jīng)營(yíng)-限為6-,延續(xù)經(jīng)營(yíng)權(quán)一次性出讓,受讓公司按5000元/-·臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳清經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)。
會(huì)議要求,要加強(qiáng)出租車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)管理,經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)要專項(xiàng)用于城市道路和城市公共交通的場(chǎng)(廠)、站、點(diǎn)建設(shè)及城市客運(yùn)管理;縣交通運(yùn)輸管理部門要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)公司的管理考核,切實(shí)減輕出租車司機(jī)負(fù)擔(dān),確保行業(yè)穩(wěn)定;要加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,積極倡導(dǎo)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
五、聽(tīng)取G240岳陽(yáng)縣段拓改工程建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)
會(huì)議聽(tīng)取了縣交通運(yùn)輸管理局關(guān)于G240岳陽(yáng)縣段拓改工程建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)。按照市政府第46次常務(wù)會(huì)議精神,G240岳陽(yáng)縣城區(qū)至湘陰段公路拓改工程已經(jīng)正式啟動(dòng),計(jì)劃于2016-4-開(kāi)工,2017上半-建成通車。市政府已確定采取“市級(jí)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作;建設(shè)管理按照屬地管理原則,由線路所經(jīng)縣政府分別擔(dān)任轄區(qū)路段的項(xiàng)目業(yè)主;資金籌措除國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助資金外,其余資金由沿線縣市自行籌集,市政府采取“以獎(jiǎng)代投”辦法,對(duì)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
會(huì)議要求,要立即發(fā)布控建公告,有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好全路段控建工作,盡快進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集;縣城建投、縣交通運(yùn)輸管理局和縣財(cái)政局要加大項(xiàng)目建設(shè)融資力度,探索運(yùn)用PPP模式,整合政府、社會(huì)和企業(yè)資金共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);縣交通運(yùn)輸管理局要抓緊與市交通運(yùn)輸管理局、保利達(dá)公司協(xié)調(diào),對(duì)我縣境內(nèi)橫跨岳望高速的大橋由保利達(dá)公司重新調(diào)整設(shè)計(jì)方案并負(fù)責(zé)施工建設(shè)。
六、研究機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革等工作
會(huì)議原則通過(guò)岳陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革方案。請(qǐng)縣人社局牽頭盡快召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),就上述工作進(jìn)行安排部署。
會(huì)議就有關(guān)具體事項(xiàng)明確如下:
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍原則同意縣人社局提出的將機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)的工作人員和具有正式完整勞動(dòng)人事工資關(guān)系,且目前已經(jīng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保的工作人員納入此次改革參保對(duì)象;
2.縣財(cái)政安排縣人社局上述四項(xiàng)工作30萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。
會(huì)議要求,一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由李勇同志牽頭負(fù)責(zé),縣委組織部、縣委編辦、縣人社局參與,按省市要求落實(shí)到位;二是要嚴(yán)格堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策精神,嚴(yán)格執(zhí)行政策要求,對(duì)政策中未予明確事項(xiàng),縣人社局要向上級(jí)人社部門及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)示;三是要嚴(yán)明工作紀(jì)律,在相關(guān)改革和制度調(diào)整過(guò)程中,人、財(cái)、物、事等各項(xiàng)工作要嚴(yán)格按政策要求執(zhí)行;四是要積極籌措資金。縣財(cái)政局要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌安排,切實(shí)保障干部職工的切身利益;五是要維護(hù)大局穩(wěn)定,縣人社局要積極做好政策宣傳、解釋工作,及時(shí)化解制度調(diào)整過(guò)程中的不穩(wěn)定因素。
七、研究成立有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
會(huì)議原則同意成立岳陽(yáng)縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、岳陽(yáng)縣政府與社會(huì)資本合作(PPP)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、岳陽(yáng)縣湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)、岳陽(yáng)縣規(guī);锾烊粴忭(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。工作結(jié)束后,上述領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
會(huì)議還就有關(guān)人事任免進(jìn)行了研究。
出 席:張中于,李 勇,劉小良,黃艷娥,易新岳,
王衛(wèi)兵,周 里,劉四清,彭碧芳,劉曙光,
楊前進(jìn)。
列 席:洪國(guó)明,易治國(guó),胡團(tuán)生,陳亞兵,方衛(wèi)兵,
李有根,方正春,方 興,謝雨星,王 靖,
袁文琪,梁緒望,胡秉陽(yáng),姚海洋,鐘九生,
李 航,吳承棉,周方-,鄭一夫,周 巖,
彭四旺,劉衛(wèi)兵,劉傳雄,何新文,陳 俊,
龔六一,徐 特,李君梅,李雄兵,張忠新,
劉修平,王滿星,許石雄,鄒三龍,毛紹波,
李凌東,梁望春。
記 錄:李三軍。