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岳陽(yáng)縣教育體育局2018年整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
來(lái)源:教體局   2019-08-23
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附件3

岳陽(yáng)縣2018年度部門(mén)(單位)整體支出

績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告

部門(mén)(單位)名稱(chēng)  岳陽(yáng)縣教育體育局

預(yù)算編碼

評(píng)價(jià)方式:部門(mén)(單位)績(jī)效自評(píng)

填報(bào)人:潘進(jìn)良

聯(lián)系電話: 7620466

報(bào)告日期:2019年6月30日

岳陽(yáng)縣財(cái)政局(制)


一、部門(mén)(單位)基本概況

聯(lián)系人

潘進(jìn)良

聯(lián)絡(luò)電話

7620466

人員編制

84

實(shí)有人數(shù)

90

職能職責(zé)概述

貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章,研究制定地方性的教育政策并監(jiān)督執(zhí)行;統(tǒng)籌管理全縣初等、中等學(xué)歷教育;主管全縣學(xué)校招生考試;綜合管理和指導(dǎo)各層次的非學(xué)歷培訓(xùn)、學(xué)前教育、繼續(xù)教育等工作;組織指導(dǎo)教育理論、教材教法和教學(xué)手段方法等方面的研究;領(lǐng)導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)的紀(jì)檢、監(jiān)察工作;指導(dǎo)學(xué)校思想政治工作、德育工作、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國(guó)防教育工作;指導(dǎo)編制并負(fù)責(zé)匯總?cè)h學(xué)校發(fā)展情況和教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)、決算,歸口管理本縣教育事業(yè)經(jīng)費(fèi);組織、指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作;負(fù)責(zé)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂全縣教育系統(tǒng)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、工作績(jī)效獎(jiǎng)懲、人事管理等方面的規(guī)章制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)教師資格認(rèn)定、招聘錄用、人員調(diào)配等工作;負(fù)責(zé)全縣教師評(píng)聘;負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)的審批、注冊(cè)和報(bào)批工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè),負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)方案,配合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展企事業(yè)招聘等活動(dòng);指導(dǎo)、管理全縣學(xué)校勤工儉學(xué)工作。擬訂全縣群眾體育工作的發(fā)展規(guī)劃;推行全民健身計(jì)劃,建立和完善全民健身體系,負(fù)責(zé)全民健身工程的實(shí)施和監(jiān)督管理;指導(dǎo)開(kāi)展群眾性體育活動(dòng);組織協(xié)調(diào)參加縣級(jí)以上群眾性體育賽事及活動(dòng);指導(dǎo)和管理體育行業(yè)和群眾性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的工作;指導(dǎo)開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)和體育場(chǎng)地普查工作;指導(dǎo)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施;負(fù)責(zé)全縣全民健身體育項(xiàng)目裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)計(jì)劃和管理;依法審查體育從業(yè)人員資格;指導(dǎo)全縣老年體育工作;管理高危體育項(xiàng)目的審查、批準(zhǔn)、檢查。負(fù)責(zé)全縣體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和管理;指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè);承擔(dān)規(guī)范體育服務(wù)管理、公共體育設(shè)施監(jiān)督管理、體育統(tǒng)計(jì)、體育彩票發(fā)行管理工作。指導(dǎo)管理全縣競(jìng)技體育、體育科學(xué)研究工作,擬定全縣青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)監(jiān)督青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;指導(dǎo)全縣各級(jí)業(yè)余體校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育后備人才基地、青少年體育俱樂(lè)部的建設(shè);指導(dǎo)推動(dòng)學(xué)校體育的發(fā)展,指導(dǎo)和管理全縣青少年體育競(jìng)賽活動(dòng),抓好反興奮劑工作;負(fù)責(zé)全縣等級(jí)運(yùn)動(dòng)員的審核、申報(bào)、辦理工作及業(yè)余體校教練員的崗位培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)競(jìng)賽項(xiàng)目裁判員、課余訓(xùn)練教練員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核;制訂優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)政策和措施。負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)體育和國(guó)防教育工作的管理、指導(dǎo)和評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)組織開(kāi)展體育競(jìng)賽等交流活動(dòng);指導(dǎo)并監(jiān)督全縣學(xué)生體質(zhì)狀況監(jiān)測(cè),指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校陽(yáng)光體育、校園足球工作的實(shí)施;負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)城區(qū)學(xué)校國(guó)防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)全縣學(xué)生健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生工作;負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)城區(qū)學(xué)校愛(ài)衛(wèi)迎檢工作。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1:一、突出統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)均衡發(fā)展,在提升教育服務(wù)能力上求突破

任務(wù)2:突出以人為本,緊扣質(zhì)量中心,在深化素質(zhì)教育上求突破

任務(wù)3:突出德能并舉,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)發(fā)展,在師資隊(duì)伍建設(shè)上求突破

任務(wù)4:突出依法治教,優(yōu)化教育行風(fēng),在提升教育形象上求突破

任:5:突出內(nèi)涵發(fā)展,注重改革創(chuàng)新,在提升教育品位上求突破

年度部門(mén)(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

今年以來(lái),我局遵循量入為出,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資金使用效益,著力提高教育質(zhì)量,狠抓教育內(nèi)部管理,強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。今年,我縣獲得國(guó)家“第三批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。2018年教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了跨越提升:縣一中上北大、清華錄取線4人,囊括了全市文科1、2、3名;縣二中、縣三中、縣四中二本上線率都是去年的兩倍和三倍;中考成績(jī)錄取線平均提高了26分,省運(yùn)會(huì)體育成績(jī)受了到廣大群眾的充分肯定。我縣先后獲得“國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”,省政府“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估優(yōu)秀縣”、“湖南省教育強(qiáng)縣合格縣”“第三批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

我們的主要作法是:

一、明晰思路,旗幟鮮明抓質(zhì)量

一是抓校長(zhǎng),促全面。二是抓培訓(xùn),促提升。三是抓獎(jiǎng)懲,促管理。

二、激發(fā)活力,凝心聚力強(qiáng)管理

一是抓改革、激活力。

二是抓師德、提精神。

三是抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。

三、全面統(tǒng)籌,務(wù)實(shí)求真抓黨建

一是用新時(shí)代理論武裝思想。

二是全面推進(jìn)黨組織“五化”建設(shè)。

三是用“十個(gè)”結(jié)合來(lái)抓好基層黨建。

四是認(rèn)真抓好巡視、巡察整改工作。

二、部門(mén)(單位)收支情況

年度收入情況(萬(wàn)元)

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

收入合計(jì)

其中:

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

2025

1975

0

50

1、局機(jī)關(guān)

2025

1975

0

50

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

部門(mén)(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬(wàn)元)

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

支出合計(jì)

其中:

結(jié)余

基本支出

其中:

項(xiàng)目支出

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

2025

1841

1219

622

184

1、局機(jī)關(guān)

2025

1841

1219

622

184

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中:

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車(chē)運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

會(huì)議費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

40

10

30

1、局機(jī)關(guān)

40

10

30

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中:

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

683

683

1、局機(jī)關(guān)

683

683

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

三、部門(mén)(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1:全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上,三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0。

目標(biāo)2:社會(huì)效益、可持續(xù)影響和公眾滿(mǎn)意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

目標(biāo)3:大力推進(jìn)教育改革、狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)、努力提升教育質(zhì)量、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)妥開(kāi)展安全工作、認(rèn)真抓好黨建工作、精準(zhǔn)抓好扶貧工作

1:全年預(yù)算申請(qǐng)到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上,三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0。

2:社會(huì)效益、可持續(xù)影響和公眾滿(mǎn)意度達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

3:大力推進(jìn)了教育改革,教師隊(duì)伍建設(shè)狠抓落實(shí)、教育質(zhì)量明顯提升,項(xiàng)目建設(shè)、安全、黨建、扶貧等工作開(kāi)展得有聲有色。

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效內(nèi)容

績(jī)效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

(部門(mén)工作實(shí)績(jī),即績(jī)效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門(mén)工作實(shí)績(jī)內(nèi)容)

質(zhì)量指標(biāo)

三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

100%

政府采購(gòu)執(zhí)行率

100%

100%

公務(wù)卡刷卡率

60%

60%

固定資產(chǎn)利用率

100%

100%

數(shù)量指標(biāo)

財(cái)政供養(yǎng)人員控制率

100%

100%

“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率

≤0

≤0

時(shí)效指標(biāo)

資金到位率

100%

100%

成本指標(biāo)

財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)

1975萬(wàn)元

1975萬(wàn)元

效益目標(biāo)

(預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益)

社會(huì)效益

維護(hù)校園正常教學(xué)秩序,保證全縣教育健康持續(xù)發(fā)展,保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

保證全縣教育健康持續(xù)發(fā)展。

效益明顯

經(jīng)濟(jì)效益

創(chuàng)建教育品牌,為社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)存優(yōu)質(zhì)教育資源。

創(chuàng)建教育品牌。

效益明顯

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度

學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)教育滿(mǎn)意度

滿(mǎn)意度95%以上

滿(mǎn)意度95%以上

績(jī)效自評(píng)綜合得分

96.5

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱(chēng)

單  位

簽  字

王  敏

局長(zhǎng)

岳陽(yáng)縣教體局

毛金金

副局長(zhǎng)

岳陽(yáng)縣教體局

羅振意

計(jì)財(cái)股長(zhǎng)

岳陽(yáng)縣教體局

劉成文

辦公室主任

岳陽(yáng)縣教體局

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字):

年    月    日

部門(mén)(單位)意見(jiàn):

部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人(簽字):

年    月    日

填報(bào)人(簽名): 潘進(jìn)良                         聯(lián)系電話:7620466

五、岳陽(yáng)縣教體局2018年部門(mén)整體財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

岳陽(yáng)縣教體局根據(jù)《湖南省人民政府全面推行預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)[2012]33號(hào)),湖南省財(cái)政廳印發(fā)《2015年縣市預(yù)算績(jī)效管理工作要點(diǎn)的通知》(湘財(cái)績(jī)函[2015]12號(hào))和《岳陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于全面開(kāi)展2018年財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(岳縣財(cái)發(fā)[2019]8號(hào))文件要求,強(qiáng)化績(jī)效理念,提高財(cái)政資金使用效益,現(xiàn)就開(kāi)展2018年財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、單位概況

2018年岳陽(yáng)縣教育體育局機(jī)關(guān)是行政事業(yè)單位,屬一級(jí)預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)22個(gè)股室。其中:內(nèi)設(shè)股室15個(gè)(辦公室、人事股、計(jì)財(cái)股、體衛(wèi)股、審計(jì)股、基教股、監(jiān)察室、工會(huì)、職成辦、學(xué)前教育股、法制股、安全股、體產(chǎn)股、師訓(xùn)股、黨建辦);二級(jí)事業(yè)單位6個(gè)(招考辦、勤管辦、助學(xué)辦、教建中心、信息中心、陽(yáng)光服務(wù)中心);掛靠機(jī)構(gòu)1個(gè)(督導(dǎo)室)。至2018年12月底,縣編辦核定教育體育局機(jī)關(guān)編制84人(行政編制23人,事業(yè)編制59人,工勤編制2人),F(xiàn)實(shí)有干部職工90人(行政編制23人,事業(yè)編制65人,工勤編制2人)。

二、單位資金使用及管理情況

2018年縣教體局嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“九項(xiàng)規(guī)定”及市縣有關(guān)文件精神,堅(jiān)持“依法辦事、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,壓縮非生產(chǎn)開(kāi)支,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,成立財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制度了一系列財(cái)務(wù)管理制度,全部資金統(tǒng)一進(jìn)財(cái)務(wù)管理,未設(shè)小金庫(kù)。并對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,檢查在資金使用上是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和我局制定的財(cái)務(wù)制度,以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的執(zhí)行情況。同時(shí)對(duì)資金的收支入賬、資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),做到轉(zhuǎn)款專(zhuān)用、專(zhuān)人保管。大額的開(kāi)支必須經(jīng)集體黨組同意并簽字,保證資金使用的合法性。定期對(duì)財(cái)務(wù)出納進(jìn)行盤(pán)查,做到資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列開(kāi)支等情況。所有列支報(bào)賬簽字程序:經(jīng)手人→股室長(zhǎng)→分管局領(lǐng)導(dǎo)→辦公室主任→工會(huì)主席→分管機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)→分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)→報(bào)賬。如有大額專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支,先做預(yù)算,需經(jīng)局長(zhǎng)同意、局長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)、內(nèi)審小組審計(jì)后再開(kāi)支,做到不赤字運(yùn)行、以收抵支,收支平衡。

一是2018年基本支出1841萬(wàn)元,其中:人員支出1219萬(wàn)元,公用支出622萬(wàn)元。項(xiàng)目支出(其他資本性支出)184萬(wàn)元。

二是嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”管理。公務(wù)用車(chē)費(fèi)0萬(wàn)元、公務(wù)接待10萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)30萬(wàn)元,無(wú)因公出國(guó)出境支出,均與預(yù)算持平。嚴(yán)格公務(wù)接待,規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn),一律實(shí)行公務(wù)刷卡消費(fèi),來(lái)客先報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),再報(bào)辦公室登記。

三是厲行節(jié)約,提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)辦公,促進(jìn)辦公低碳化,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)電子郵件、即時(shí)通訊軟件、拷貝等方式傳遞文件和資料,減少文件資料的印發(fā),注重節(jié)儉,養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣,做到了一人在辦公室不開(kāi)空調(diào),人走斷電。

三、  績(jī)效分析

(一)預(yù)算執(zhí)行情況

1、預(yù)算完成率。年初預(yù)算收支1534萬(wàn)元,實(shí)際收入2025萬(wàn)元.財(cái)政追加撥款491萬(wàn)元,實(shí)際支出為2025萬(wàn)元.實(shí)現(xiàn)了年度收支平衡。

(二)預(yù)算管理情況

1.“三公”經(jīng)費(fèi)控制率100%!叭苯(jīng)費(fèi)預(yù)算本年列支40萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)支出未超標(biāo)。

2.管理制度進(jìn)一步健全。2018年我局制定了財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算等管理制度,明確了財(cái)務(wù)職責(zé),制定了厲行節(jié)約制度,管理制度依照有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)而制定的,具有合法性、合規(guī)性、完整性、同時(shí)相關(guān)制度得到認(rèn)真執(zhí)行。

4.資金使用合規(guī)性。一切支出按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定辦理。財(cái)務(wù)人員認(rèn)真審核每筆業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。健全會(huì)計(jì)核算,按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,依照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,保證會(huì)計(jì)指標(biāo)口徑一致。資金撥付有完善的審批程序和手續(xù),支出符合部門(mén)預(yù)算批復(fù)的用途、資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列開(kāi)支等情況。

5.預(yù)算信息公開(kāi)性。按照規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間公開(kāi)預(yù)算信息,做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)資金真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

四、部門(mén)整體支出績(jī)效

根據(jù)年度重點(diǎn)和日常工作安排,外促合作,內(nèi)強(qiáng)管理,各項(xiàng)工作均不同程度的取得了新成績(jī)和突破;前面通過(guò)對(duì)部門(mén)整體支出情況的概述和實(shí)際支出情況的分析,部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)管理情況評(píng)價(jià)如下:

(一)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)

預(yù)算執(zhí)行方面:支出總額控制在預(yù)算總額以?xún)?nèi), “三公經(jīng)費(fèi)”支出總額較上年減少4.4萬(wàn)元,“三公經(jīng)費(fèi)”支出本年控制較好。

(二)行政效能評(píng)價(jià)

為強(qiáng)化部門(mén)整體支出,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,提高資金使用效益,提升財(cái)務(wù)管理水平,建立節(jié)約型機(jī)關(guān),開(kāi)展了大量工作,行政效能顯著。具體情況如下:

1、在原有財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,按照國(guó)家對(duì)黨政機(jī)關(guān)的管理要求,針對(duì)性的修訂了相關(guān)制度,財(cái)務(wù)制度更為完善。根據(jù)國(guó)家和省、市、縣下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《湖南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)中央紀(jì)委要求嚴(yán)謹(jǐn)公款購(gòu)買(mǎi)印刷寄送賀年卡等物品的通知》等一系列制度文件精神,結(jié)合管理要求和實(shí)際情況,對(duì)原有《公務(wù)接待管理辦法》進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充,下發(fā)了《規(guī)范機(jī)關(guān)日常辦公用品采購(gòu)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)例行節(jié)約的通知》。

2、組織制度的學(xué)習(xí),貫徹上級(jí)相關(guān)文件精神。

結(jié)合群眾教育路線工作的開(kāi)展,組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)文件政策,將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)審核審批程序的規(guī)范,機(jī)關(guān)干部能基本熟悉和領(lǐng)會(huì)各級(jí)政府頒發(fā)相關(guān)文件精神,并已逐步形成了崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。

3、嚴(yán)格落實(shí)制度的執(zhí)行,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,收到了較好的成效。

(1)制定并頒發(fā)了中心《績(jī)效考核辦法》,建立了內(nèi)部考核機(jī)制。根據(jù)縣財(cái)政局對(duì)縣直部門(mén)預(yù)算績(jī)效考核要求,我局制定了績(jī)效考核辦法,明確了各股室的管理職責(zé)、績(jī)效目標(biāo)、考核方式、考核程序、考核指標(biāo)。年末,按照績(jī)效考核辦法,各股室首先自評(píng),然后全局進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng),強(qiáng)化了我單位的績(jī)效管理目標(biāo)。

(2)采取了一系列的控制措施,強(qiáng)化了日常的經(jīng)費(fèi)管理,預(yù)算支出的有效性得到了提高。日常的經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)范。通過(guò)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理,按照年度預(yù)算安排,嚴(yán)格對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的事項(xiàng)和用途進(jìn)行審核,基本上確保了經(jīng)費(fèi)支出的專(zhuān)款專(zhuān)用,經(jīng)費(fèi)支出的總額控制在預(yù)算范圍內(nèi);有效合理利用財(cái)政資金。為切實(shí)貫徹例行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例,采取一系列措施,加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的嚴(yán)格控制。如:進(jìn)行了“三公經(jīng)費(fèi)”“小金庫(kù)”的自查上報(bào)工作;對(duì)辦公用房和公務(wù)車(chē)輛進(jìn)行了清理清查;嚴(yán)格按縣財(cái)政要求,實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡結(jié)算、政府采購(gòu)等,確保了預(yù)算管理、申報(bào)流程、審批手續(xù)、資金撥付的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)審核。增加了對(duì)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)審批流程完整性、合規(guī)性的審核;加強(qiáng)費(fèi)用原始票據(jù)和單證的完整性、合規(guī)性把關(guān),特別對(duì)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等嚴(yán)格審核。上述費(fèi)用支出基本上做到了事前申報(bào),按審批流程審批,按相關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,報(bào)銷(xiāo)票證中如公務(wù)接待函、會(huì)議或培訓(xùn)通知、簽到單及相關(guān)費(fèi)用票據(jù)等文件規(guī)范、齊全,切實(shí)加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)支出管理,較好的落實(shí)了厲行節(jié)約精神。

(3)建立了經(jīng)費(fèi)支出定期匯報(bào)和公示機(jī)制,經(jīng)費(fèi)支出的公開(kāi)透明性得到提高。

除按照縣財(cái)政局要求在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對(duì)社會(huì)進(jìn)行預(yù)算公開(kāi)外,根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出情況,辦公室財(cái)務(wù)定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)報(bào)告等向局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況,并對(duì)經(jīng)費(fèi)支出和預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出建議和意見(jiàn),對(duì)經(jīng)費(fèi)支出使用的合理性、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出使用進(jìn)度的管理和監(jiān)督發(fā)揮了較好的作用。

(4)通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算工作。

為進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)管理水平,按照縣財(cái)政局要求,積極組織本單位及下屬單位財(cái)務(wù)人員參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí),按照新會(huì)計(jì)制度的要求,對(duì)財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),對(duì)相關(guān)科目的設(shè)置進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整,較好地提高了財(cái)務(wù)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平。

五、存在的主要問(wèn)題

(一)預(yù)算編制方面存在的問(wèn)題

根據(jù)預(yù)算收入來(lái)源,當(dāng)年的預(yù)算可用指標(biāo)為上年結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn),加上年初預(yù)算資金,加上年度預(yù)算資金的追加,其中年初預(yù)算的編制較為精細(xì),按照費(fèi)用支出的使用范圍和內(nèi)容,進(jìn)行了類(lèi)、款、項(xiàng)三個(gè)層級(jí)的明細(xì)預(yù)算和基本支出、項(xiàng)目支出的嚴(yán)格區(qū)分,同時(shí)在基本支出和項(xiàng)目支出中又進(jìn)行了更為明細(xì)的預(yù)算,并能?chē)?yán)格按照預(yù)算的最末級(jí)明細(xì)進(jìn)行預(yù)算支出管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。但是一直以來(lái),對(duì)于追加的專(zhuān)項(xiàng)支出,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金,沒(méi)有按照年初預(yù)算編制要求進(jìn)行預(yù)算分解,編制明細(xì)預(yù)算,因此涉及上年結(jié)轉(zhuǎn)和追加預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)支出的預(yù)算管理均僅從總額進(jìn)行控制,不便于對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化的預(yù)算管理和分析評(píng)價(jià)。

(二)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問(wèn)題

預(yù)決算報(bào)表反映的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況與年末和財(cái)政國(guó)庫(kù)資金對(duì)賬的指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額一致,但結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余明細(xì)項(xiàng)目存在差異。形成原因:主要為預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)和實(shí)際的預(yù)算支出時(shí)間不能同步,導(dǎo)致需要臨時(shí)性的使用其他預(yù)算項(xiàng)目的預(yù)算指標(biāo),因此存在財(cái)務(wù)核算的經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)和支付憑據(jù)上的資金支付用途不符,在資金支出時(shí)點(diǎn)上未能?chē)?yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

六、改進(jìn)措施和建議

針對(duì)上述存在的主要問(wèn)題,改進(jìn)如下:

1、提高預(yù)算編制的精細(xì)化。對(duì)上年預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和年度內(nèi)的預(yù)算追加指標(biāo),應(yīng)根據(jù)預(yù)算指標(biāo)對(duì)應(yīng)的所屬業(yè)務(wù)處室和專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,要求各業(yè)務(wù)股室和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照預(yù)算指標(biāo)額度,結(jié)合實(shí)際的工作進(jìn)度,編制專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算明細(xì),經(jīng)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)縣財(cái)政批準(zhǔn)后,據(jù)以作為經(jīng)費(fèi)支出的管理和考核依據(jù)。

2、加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于因預(yù)算指標(biāo)下達(dá)時(shí)間導(dǎo)致的國(guó)庫(kù)資金支付臨時(shí)性串戶(hù)問(wèn)題,一方面建議財(cái)政部門(mén)提高預(yù)算指標(biāo)下達(dá)的及時(shí)性;另一方面,提高我單位對(duì)預(yù)算資金指標(biāo)的申報(bào)和審批的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,力爭(zhēng)在工作開(kāi)始前取得預(yù)算指標(biāo)的下達(dá),確實(shí)因工作需要,要在指標(biāo)下達(dá)前需支付資金的,及時(shí)向財(cái)政進(jìn)行報(bào)批,做好備查記錄,待指標(biāo)下達(dá)后及時(shí)將資金歸位,避免因資金的臨時(shí)性使用導(dǎo)致整體資金預(yù)算的相互串用。

2019年6月30日