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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

蔣世平

聯(lián)絡(luò)電話

7642905

人員編制

91

實(shí)有人數(shù)

91

職能職責(zé)概述

負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和綜合工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；爭取國家投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：抓好全縣糧食生產(chǎn)工作，糧食生產(chǎn)爭創(chuàng)全國先進(jìn)縣或全省標(biāo)兵縣；

任務(wù)2：積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村環(huán)境整治工作；

任務(wù)3：完成扶貧攻堅任務(wù)；

任務(wù)4：爭取國家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平；

任務(wù)6：推廣集中育秧、病蟲害綠色防控、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)；

任務(wù)7：抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。

年度部門（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績

榮獲全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，爭取國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2600多萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)在全縣普遍應(yīng)用，全面完成了縣委、縣政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

10178.53

10122.5

56.03

1、局機(jī)關(guān)

9537.84

9537.84

2、能源局

542.79

486.76

56.03

3、農(nóng)廣校

97.9

97.9

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

10178.53

1702.26

1259.74

442.52

8476.27

1、局機(jī)關(guān)

9537.84

1476.57

1103.95

372.62

8061.27

2、能源局

542.79

127.79

67.79

60

415

3、農(nóng)廣校

97.9

97.9

88

9.9

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

37.35

16.77

13.62

1、局機(jī)關(guān)

31.06

19.74

11.32

2、能源局

2.69

2.69

0

0

0

3、農(nóng)廣校

3.6

1.3

2.3

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

843.03

843.03

1、局機(jī)關(guān)

801.87

801.87

2、能源局

36.99

36.99

3、農(nóng)廣校

4.15

4.15

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實(shí)施計劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1：糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)；            目標(biāo)2：美麗鄉(xiāng)村打造特色；

目標(biāo)3：產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著；

目標(biāo)4：保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

目標(biāo)5：環(huán)境整治鞏固成果；

目標(biāo)6：提升農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)品牌效益。

糧食生產(chǎn)穩(wěn)量提質(zhì)，獲全省先進(jìn)縣，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲全省先進(jìn)縣，環(huán)境整治全市排名第一，無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實(shí)施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實(shí)績，包含上級部門和市委市政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等，根據(jù)部門實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

指標(biāo)1：三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

指標(biāo)2：政府采購執(zhí)行率

100%

指標(biāo)3：公務(wù)卡刷卡率

25%

指標(biāo)4：固定資產(chǎn)利用率

100%

數(shù)量指標(biāo)

指標(biāo)1：財政供養(yǎng)人員控制率

100%

指標(biāo)2：三公經(jīng)費(fèi)變動率

≤0

指標(biāo)3：擴(kuò)大糧食種植面積，促進(jìn)糧食增產(chǎn)

播種面積140萬畝，糧食總產(chǎn)60萬噸

指標(biāo)4：爭取項(xiàng)目資金

指標(biāo)5：推廣水稻集中育秧

33萬畝

時效指標(biāo)

指標(biāo)1：專項(xiàng)資金到位率

實(shí)現(xiàn)

指標(biāo)2：糧食生產(chǎn)爭先創(chuàng)優(yōu)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

12月前完成

成本指標(biāo)

指標(biāo)1：財政支出績效目標(biāo)

指標(biāo)2：

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會效益

增加糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)田灌溉設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)品牌效益，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

效益明顯

經(jīng)濟(jì)效益

降低糧食生產(chǎn)成本

生態(tài)效益

減少農(nóng)業(yè)用水，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥化肥用量，節(jié)約農(nóng)村建房用地，減少農(nóng)村垃圾污染

效益明顯

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

社會滿意度

96

績效自評綜合得分

94

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

柳衛(wèi)平

局長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

周岳軍

辦公室主任

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

蔣世平

計財股長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月    日

財政部門歸口業(yè)務(wù)股室意見：

財政部門歸口業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月   日

五、評價報告綜述（文字部分）

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出績效評價報告

一、單位概況

（一）單位基本情況

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門，加掛“中共岳陽縣委農(nóng)村工作辦公室”的牌子。機(jī)關(guān)共有160人，其中，在職91人，退休人員69人。內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、計財股、法制股、糧油作物股、新農(nóng)村建設(shè)股等12個股室。下設(shè)岳陽縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、岳陽縣土壤肥料工作站、岳陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站、岳陽縣植保植檢站、岳陽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。管轄岳陽縣生態(tài)能源服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等獨(dú)立核算二級機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)4臺小車，生態(tài)能源服務(wù)中心1臺小車。

（二）主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和綜合工作，組織研究全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和改革中的問題，提出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和改革的政策建議，指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展工作。會同有關(guān)部門研究提出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制改革的建議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

2、指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織落實(shí)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，會同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�生產(chǎn)。

3、承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，收集上報有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。

4、負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治，貫徹執(zhí)行國家、省植物防疫檢疫法律法規(guī)和政策。

5、承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。

6、制定全縣農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

7、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（三）整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

2018年農(nóng)業(yè)局整體支出共計10178.53萬元，其中農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)支出9537.84萬元，生態(tài)能源中心542.79萬元，農(nóng)廣校97.9萬元�；�本支出1702.26萬元；項(xiàng)目支出8476.27萬元，主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田間工程、水稻集中育秧、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)技推廣體系建設(shè)、水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、新農(nóng)村建設(shè)等方面。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2018年農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)基本支出共計1476.57萬元，主要用于人員支出1103.95萬元(其中，退休費(fèi)298.15)，公共支出372.62萬元，公共支出中“三公”經(jīng)費(fèi)合計31.06萬元，其中公務(wù)接待費(fèi)19.74萬元，公務(wù)用車維護(hù)11.32萬元；生態(tài)能源服務(wù)中心基本支出127.79萬元，其中“三公”經(jīng)費(fèi)2.69萬元，項(xiàng)目支出415萬元；農(nóng)廣�；�本支出97.9萬元，其中“三公”經(jīng)費(fèi)3.6萬元。

（二）專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入情況。2018年各級財政安排農(nóng)業(yè)局專項(xiàng)資金共8476.27萬元。其中：糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目758萬元，農(nóng)技推廣項(xiàng)目235萬元，環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目3019.3萬元，2017年千億斤糧食項(xiàng)目508萬元，2018年新增糧食項(xiàng)目773萬元，產(chǎn)油大縣項(xiàng)目263萬元，國家農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目349萬元，其他項(xiàng)目2570.97萬元。

2、專項(xiàng)資金管理情況。為規(guī)范專項(xiàng)資金使用，提高專項(xiàng)資金使用效益，農(nóng)業(yè)局主要采取四項(xiàng)措施。一是制訂專項(xiàng)資金管理制度；二是各專項(xiàng)資金建立了專帳；三是制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案；四是認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收。專項(xiàng)資金都做到了�？顚Ｓ�。

三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)項(xiàng)目建設(shè)隊伍。局機(jī)關(guān)規(guī)范較大的項(xiàng)目實(shí)施前，都成立了專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，由局機(jī)關(guān)一名副職牽頭，相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。重大項(xiàng)目則由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)部門參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。

2、強(qiáng)化責(zé)任，精心組織項(xiàng)目實(shí)施。農(nóng)業(yè)局所有專項(xiàng)資金使用前都制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，同時健全了項(xiàng)目資金管理、工程招標(biāo)管理、政府采購管理、工程質(zhì)量監(jiān)理管理等各種管理制度。要求各相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)制度實(shí)施項(xiàng)目。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，保證項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。2018年農(nóng)業(yè)局田間工程項(xiàng)目的工程采購都由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo)，縣紀(jì)委和縣招投標(biāo)辦全程參入招投標(biāo)過程。集中育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等項(xiàng)目的貨物采購都由縣采購辦統(tǒng)一采購，財政部門直接支付貨物資金。項(xiàng)目實(shí)施過程中及完工后，農(nóng)業(yè)局都邀請縣財政、發(fā)改等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，所有項(xiàng)目完工后，都由縣審計局對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計。農(nóng)業(yè)局所有專項(xiàng)資金使用都順利通過了省相關(guān)部門的驗(yàn)收。

四、整體支出績效情況

一年來，圍繞市、縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作的職責(zé)，高位謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新舉措，推動“三農(nóng)”工作上水平、求突破，在全系統(tǒng)干職共同努力下，實(shí)現(xiàn)了從抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)變、從抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向抓供給質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從抓農(nóng)業(yè)工作向抓綜合管理轉(zhuǎn)變，全面和超額完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2018年，我們?nèi)�力推進(jìn)了10項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是糧油生產(chǎn)成效顯著。始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)部門的主業(yè)，以穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線，建設(shè)3個萬畝綠色優(yōu)質(zhì)高效水稻示范片，開展32萬畝水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控，以品質(zhì)高檔化、種植區(qū)域化、栽培無害化、銷售訂單化為標(biāo)準(zhǔn)，以集中育秧全覆蓋、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建與“湘米工程”融合、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營主體等為抓手，推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)量提質(zhì)增效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定、糧食品質(zhì)大幅提升，大縣地位得到鞏固，今年再次進(jìn)入了“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”行列，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“11連冠”。及時謀劃秋冬種工作，爭取縣財政300萬元專項(xiàng)資金，以大力發(fā)展油菜、積極發(fā)展綠肥為重點(diǎn)，在中洲鄉(xiāng)打造兼培肥地力、農(nóng)民增收于一體的萬畝油菜示范片，在筻口、新墻、柏祥、楊林、公田、黃沙街、榮家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造G240（岳汨線）、Ｘ035（三合至朱侖段）、Ｘ108（榮公線）沿線1.5萬畝三條綠肥示范帶。

二是特色產(chǎn)業(yè)培育主動探路。為了從根本上改變我縣農(nóng)產(chǎn)品“說什么有什么、要什么沒什么”的現(xiàn)狀，我們提出在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高油料生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽頭組織9個單位，就全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了比較系統(tǒng)的調(diào)研，提出了“1+2+3”發(fā)展框架建議（“1”即一縣一特的岳陽肉鴿，“2”即“茶香小鎮(zhèn)”、 “果濃小鎮(zhèn)”的茶葉和特色水果，“3”即以岳陽蘭花蘿卜為代表的特色蔬菜、金盆柚、油茶），該建議已被寫入2019年人大會上的政府工作報告之中，草擬并提交了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（代擬稿），待縣委、縣政府科學(xué)決策后組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家（峰嶺菁華果業(yè)公司），新創(chuàng)國家級示范合作社3個（潤升水稻、大和苗木、綠緣梔子）和省級示范合作社2個（海成家禽、幼雄水稻），湖南清渠生態(tài)股份有限公司和岳陽峰嶺菁華果業(yè)有限公司在證劵市場掛牌，全民鴿業(yè)“頤神源”商標(biāo)被評為中國馳名商標(biāo)，“岳陽王鴿”成為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，“岳陽蜂蜜”獲得中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增了綠色食品3個，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”指標(biāo)項(xiàng)向市申報加分11.5分。

三是特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。筻口+新墻“果濃小鎮(zhèn)”和黃沙街“茶香小鎮(zhèn)”入圍全市20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。目前果濃小鎮(zhèn)的規(guī)劃已經(jīng)啟動，菁華果業(yè)已完成了研學(xué)旅行基地的規(guī)劃編制，辦理了320畝營地用地手續(xù)，投入資金1300余萬元，完成了土地整理、入園道路路基建設(shè)，房屋改造、綠化配套建設(shè)正在實(shí)施，連接清水葡萄園和菁華果業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)潼溪街小集鎮(zhèn)改造已基本完成，制定了新墻葡萄基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案。黃沙街茶香小鎮(zhèn)完成了整體方案設(shè)計和重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計，自G240蒼坪村坪中片經(jīng)三和村、黃沙街茶場、黃沙集鎮(zhèn)到蒼坪村坪橋片再到G240全長11.6公里道路沿線房屋的征拆和白改黑已經(jīng)完成，沿線路域環(huán)境和村莊整治正在進(jìn)行，村容村貌得到明顯提升。黃茶產(chǎn)業(yè)園進(jìn)園道路正在施工，啟動了鐵山庫區(qū)200畝高山茶的試種，茶葉加工也與岳陽市茶博城達(dá)成了初步合作意向，引進(jìn)了岳陽第一套黃茶生產(chǎn)清潔化流水生產(chǎn)線，著手建設(shè)岳陽黃茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

四是農(nóng)村人居環(huán)境面貌改善。一方面抓好大面環(huán)境衛(wèi)生整治。把全域整潔工程作為農(nóng)村人居環(huán)境改善的基礎(chǔ)性工作，突出了“三個重點(diǎn)、一個延伸”，三個重點(diǎn)即抓村民理事會作用發(fā)揮、群眾宣傳教育、垃圾集中收集清運(yùn)；一個延伸即推行農(nóng)村禁炮限塑管理。按照“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”要求，全面推行垃圾集中收集清運(yùn)，全縣已建垃圾壓縮站24個，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部實(shí)施了垃圾收集清運(yùn)社會化服務(wù)，全縣垃圾集中到新開垃圾填埋場實(shí)行無害化處理。從2018年4月份起，調(diào)整環(huán)境整治考核獎懲方式，將檢查成效直接與下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，實(shí)行重獎重罰，我縣農(nóng)村環(huán)境整治管理水平進(jìn)一步提升，在全市環(huán)境衛(wèi)生考核中排名第一。另一方面牽頭組織“空心房”整治村容村貌提升攻堅行動。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以“兩保障”為前提（保障生活性用房、適度保障生產(chǎn)性用房），從“四拆除、三整修、兩規(guī)范、一集中”入手（拆違、拆危、拆空、拆棚，修破、修偏、修雜，規(guī)范村莊空間布局、規(guī)范庭院合理布置，村民建房相對集中），在黃沙街鎮(zhèn)、新墻鎮(zhèn)、筻口鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和麻塘辦事處、榮家灣鎮(zhèn)G240交通沿線，實(shí)施為期3個月的農(nóng)村“空心房”整治、村容村貌提升攻堅，目前“4321”攻堅行動，已拆除“空心房”81棟8797.18平方米、偏雜屋16棟1934.1平方米、棚架240個10731.5平方米；整治偏雜屋367棟24259.14平方米、棚架11個2209.3平方米、菜園及種養(yǎng)圍欄81處3849.3米，有效提升了村容村貎。我縣攻堅行動得到岳陽市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，將作為全市三級干部會議現(xiàn)場參觀。

五是規(guī)范村民建房打翻身仗。一方面農(nóng)村大面建房管理見成效。以“三鼓勵四禁止”、“五有三到場”為總要求，明確了30戶大集中和5戶以上小集中相結(jié)合的獎補(bǔ)政策，嚴(yán)禁未批先建、建新不拆舊、批小建大、批甲地建乙地、一戶多宅、占用基本農(nóng)田建房等違規(guī)行為，杜絕了占用基本農(nóng)田建房、未批先建、超面積建房現(xiàn)象，較好地執(zhí)行了一戶一宅、建新拆舊政策，有效地保護(hù)了耕地資源、優(yōu)化了村莊空間布局，實(shí)現(xiàn)了集約節(jié)約用地。另一方面集中建房工作出彩爭先。2018年，爭取縣財政近3000萬獎補(bǔ)資金完成集中建房點(diǎn)24個，超過市里下達(dá)的20個30戶以上集中建房點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)。分散建房管控和集中建房點(diǎn)建設(shè)成效十分明顯，11月14日，迎來了全市農(nóng)村“空心房”整治第三季度講評調(diào)度暨改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)會在岳陽縣召開。

六是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。部署開展第五輪美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個示范建設(shè)村，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門聯(lián)點(diǎn)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦。制定了《岳陽縣2018年度鄉(xiāng)村振興（美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建）工作考核辦法》，將《示范村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核計分細(xì)則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核計分細(xì)則》、《縣直幫扶單位美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核計分細(xì)則》以及《美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)10條》印發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位。15個示范村聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)召開了現(xiàn)場辦公會議，落實(shí)幫扶資金計劃。目前已開工47個項(xiàng)目中，已完工12個，開工率達(dá)96%，資金投入比例達(dá)70%以上。向市申報的4個市級美麗鄉(xiāng)村示范村，已經(jīng)通過驗(yàn)收。

七是種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。突出抓好市產(chǎn)業(yè)扶貧“百企幫百村”工作。組織7家省級龍頭企業(yè)、8家市級龍頭企業(yè)、2家擬申報市級龍頭企業(yè)與全縣17個重點(diǎn)貧困村結(jié)對幫扶，采取一村一策的形式與645戶貧困戶簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展合同，共同發(fā)展土雞、土豬、玉米、龍蝦、紅薯、蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)。省級龍頭企業(yè)湖南清渠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司對口支持步仙鎮(zhèn)步仙湖村，流轉(zhuǎn)5戶貧困戶土地10.5畝開展稻蝦混養(yǎng)，公司免費(fèi)提供種子、種苗，全程技術(shù)服務(wù)，保價回收產(chǎn)品，預(yù)計貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、有機(jī)水稻和龍蝦養(yǎng)殖戶平可以增收6500元左右。突出抓好縣產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬”工程。到目前為止，共有19家農(nóng)業(yè)企業(yè)與30個貧困村（其中重點(diǎn)貧困村17個）開展香菇、油茶、土雞、土豬、玉米、龍蝦、紅薯、蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系貧困戶1888戶。突出抓好黃茶、蔬菜兩個省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。黃茶產(chǎn)業(yè)采用委托幫扶方式，在月田鎮(zhèn)江堧村建設(shè)200畝高山黃茶基地，按照貧困人口人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，幫助月田鎮(zhèn)江堧村、月東村共計107戶338名貧困人口脫貧。蘿卜產(chǎn)業(yè)采用直接幫扶方式，在張谷英鎮(zhèn)蓮花湖村建設(shè)有機(jī)蘿卜200畝，在饒村等周邊村發(fā)展有機(jī)蘿卜100畝，按照貧困人口人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，由實(shí)施主體為貧困人口提供發(fā)展蘿卜產(chǎn)業(yè)需要的種子、肥料、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品保價回收（每公斤0.7元），幫助蓮花湖村、饒村村119戶342名貧困人口脫貧。

八是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常抓不懈。堅持依法執(zhí)政、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)政執(zhí)法工作程序，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政處罰時，嚴(yán)格按照表明身份、說明理由、聽取申辯、調(diào)查取證、聽證、審批查決定、送達(dá)等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范開展工作，落實(shí)行政執(zhí)法信息公開制度，做到行政執(zhí)法案件的執(zhí)法人員、依據(jù)、程序、結(jié)果一律公開透明，積極農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作，組織執(zhí)法人員對所有案卷備份進(jìn)行交叉互評、交流、推優(yōu)，全年無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為，下發(fā)停止違法私屠濫宰行為通知書27份，糾正屠宰點(diǎn)違規(guī)行為6次，查扣沒收生豬產(chǎn)品730公斤，新建成張谷英、筻口、麻塘、柏祥4個定點(diǎn)屠宰示范點(diǎn)。全面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，共執(zhí)行快速檢測8000多個樣品，合格率98.8%，送檢產(chǎn)品600批次全部合格，屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢和屠宰監(jiān)管共2000批次，抽檢全部合格。加強(qiáng)基層檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，在縣財政每鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入5萬元基礎(chǔ)上，我局再對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配套4—6萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢測室，并對檢測人員進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行備案登記，嚴(yán)格管控入門條件，農(nóng)資經(jīng)營主體減少了一半，生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”企業(yè)，制訂了茶葉、蔬菜、水果等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，基地農(nóng)民人手一冊，5個企業(yè)15個品種申報了綠色食品，提質(zhì)改造了茶葉、水果、蔬菜等標(biāo)準(zhǔn)園5個，完成國家級36萬畝綠色水稻生產(chǎn)基地續(xù)展和161萬畝測土配方施肥任務(wù)。

九是農(nóng)業(yè)環(huán)保工作有序推進(jìn)。積極應(yīng)對中央環(huán)保督察回頭看過程中交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，垃圾和秸桿禁燒、化肥農(nóng)藥減量和面源污染治理等都順利交賬。農(nóng)業(yè)污染普查、土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染加密調(diào)查等工作基本完成。制定了岳陽縣產(chǎn)糧（油）大縣土壤環(huán)境保護(hù)方案，開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防控和農(nóng)村廢棄物無害化處理與資源利用等工作。

十是爭取政策支持積極有效。受省級專項(xiàng)資金統(tǒng)籌和種植面積遙感的影響，耕地地力補(bǔ)貼減少很多，我們積極爭取省財政追加500多萬元，較好地解決了惠農(nóng)補(bǔ)貼和糧食生產(chǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作經(jīng)費(fèi)短缺問題。

同時，駐村扶貧工作在駐村工作隊和全體結(jié)對幫扶人員的共同努力下，效果良好；招商引資上引進(jìn)了投資近兩億元的漁美康生物科技有限公司，2019年部分投產(chǎn)，三年內(nèi)稅收將過千萬元；全面小康建設(shè)市考核縣的三項(xiàng)指標(biāo)中，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)到100%，規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計排全市第二；“大棚房”整治工作進(jìn)入了最后掃尾階段；“兩區(qū)”劃定進(jìn)入實(shí)施階段；同時，縣委、縣政府部署的文明縣城創(chuàng)建、“最多跑一次”改革、掃黑除惡、國有資產(chǎn)整治、聯(lián)手幫扶企業(yè)、國土造地、河長制、路長制等中心工作緊抓緊促，順利開展。各綜合性、服務(wù)性股室站在行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)保險、技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)、人事老干、計生信訪、機(jī)關(guān)建設(shè)和管理服務(wù)等方面，以及各二級機(jī)構(gòu)工作都按部就班推進(jìn)。

五、存在的問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，特色產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治壓力巨大，生活污水處理、生活垃圾分類處置、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收、垃圾秸桿禁燒等矛盾日益突出。三是鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化等問題比較突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難以出特色等。

二〇一九年六月二十七日

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

（15分）

預(yù)算配置

（15分）

財政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%，計5分；每超過一個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。

5

5

“三公經(jīng)費(fèi)”

變動率

“三公經(jīng)費(fèi)”變動率≦0,計5分；

“三公經(jīng)費(fèi)”＞0，每超過一個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。

5

4

重點(diǎn)支出

安排率

重點(diǎn)支出安排率≥90%，計5分；80%（含）-90%，計4分；70%（含）-80%，計3分；60%（含）-70%，計2分；低于60%不得分。

5

5

過  程

（40分）

預(yù)算執(zhí)行

（15分）

預(yù)算調(diào)整率

預(yù)算調(diào)整率=0，計3分；0-10%（含），計2分；10-20%（含），計1分；20-30%（含），計0.5分；大于30%不得分。

3

3

支付進(jìn)度

春節(jié)前下達(dá)全部專項(xiàng)資金的50%；6月底前所有專項(xiàng)資金指標(biāo)全部下達(dá)完。

每出現(xiàn)一個專項(xiàng)未按進(jìn)度完成資金下達(dá)扣0.5分，扣完為止。

3

2

田間工程項(xiàng)目資金使用進(jìn)度偏慢

資金結(jié)余

無結(jié)余，3分；有結(jié)余，但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，2分；結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，不得分。

3

2

“三公經(jīng)費(fèi)”

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費(fèi)控制率≦100%，計6分；

每超過一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

6

6

預(yù)算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法，內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度，1分；

②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整，1分；

③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

3

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

③項(xiàng)目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證；

④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

3

預(yù)決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息，1分；

②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息，0.5分；

③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實(shí)，0.5分；

④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整，0.5分；

⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確，0.5分。

3

3

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的，得3分；

每減少一個百分點(diǎn)，扣0.2分，扣完為止。

3

2

公務(wù)卡刷卡率

公務(wù)卡刷卡率達(dá)50％以上的，得3分。

每減少一個百分點(diǎn)，扣0.2分，扣完為止。

3

2

資產(chǎn)管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度，且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整，2分；

②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

3

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產(chǎn)管理

（10分）

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整；

②資產(chǎn)配置合理；

③資產(chǎn)處置規(guī)范；

④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)，帳實(shí)相符；

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳；

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分，扣完為止。

4

3

縣幼兒園建設(shè)所拆倉庫待作財務(wù)處理

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個百分點(diǎn)扣0.1分，扣完為止。

3

3

產(chǎn)  出（25分）

職責(zé)履行

（25分）

推進(jìn)全面小康建設(shè)指標(biāo)任務(wù)完成情況

根據(jù)2018年縣機(jī)發(fā)58號《全面建成小康社會綜合績效評估方案》考核折算

5

5

建設(shè)湖南新增及目標(biāo)任務(wù)完成情況

7

7

《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)完成情況

5

5

省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況

2

2

省市縣重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)完成情況

2

2

其他工作實(shí)績指標(biāo)完成情況

4

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益：節(jié)省財政資金

社會效益：維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全

生態(tài)效益：倡導(dǎo)生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)

15

5

社會效益

5

生態(tài)效益

5

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

95%（含）以上計5分；

85%（含）-95%，計3分；

75%（含）-85%，計1分；

低于75%計0分。

5

5

總 分

100

94