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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

蔣世平

聯(lián)絡(luò)電話

7642905

人員編制

91

實(shí)有人數(shù)

101

職能職責(zé)概述

負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和綜合工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；爭(zhēng)取國家投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，鞏固產(chǎn)糧大縣地位

任務(wù)2：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

任務(wù)3：抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

任務(wù)4：推廣科技興農(nóng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

任務(wù)5：著力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全

任務(wù)6：種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富

任務(wù)7：著力抓引項(xiàng)爭(zhēng)資工作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

年度部門（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位；明確五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯；力抓農(nóng)村環(huán)境整治，產(chǎn)業(yè)扶貧，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展；建立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)，20余家合作社專業(yè)化種植規(guī)模達(dá)29萬畝；爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

8464.10

7716.97

599.13

1、局機(jī)關(guān)

7800.67

7219.70

580.97

2、能源局

512.43

408.27

2.16

3、農(nóng)廣校

151

89

16

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

9225.77

1612.68

1170.39

442.33

7613.09

1、局機(jī)關(guān)

8645.5

1398.46

1044.73

353.73

7247.04

2、能源局

445.27

79.22

57.6

21.61

366.05

3、農(nóng)廣校

135

135

68

67

0

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)

會(huì)議費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

80.89

15.49

47.99

0.8

0

16.61

1、局機(jī)關(guān)

76.5

11.9

47.99

0

0

16.61

2、能源局

2.69

2.69

0

0

0

0

3、農(nóng)廣校

1.7

0.9

0

0.8

0

0

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

386.42

386.42

0

0

1、局機(jī)關(guān)

345.28

345.28

0

0

2、能源局

36.99

36.99

0

0

3、農(nóng)廣校

4.15

4.15

0

0

三、部門（單位）整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1：抓好“安全”保供給：促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

目標(biāo)2：抓好“升級(jí)”促轉(zhuǎn)型：推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；

目標(biāo)3：抓好“覆蓋”優(yōu)服務(wù)：在全縣范圍推廣水稻集中育秧、病蟲害綠色防控、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)；

目標(biāo)4：抓好“增量”強(qiáng)基礎(chǔ)：加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平；

目標(biāo)5：抓好“統(tǒng)籌”惠民生：加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、爭(zhēng)項(xiàng)引資力度。

1.糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，鞏固我縣產(chǎn)糧大縣地位；

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯；

3.探索科技興農(nóng)，建立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)，20余家合作社專業(yè)化種植規(guī)模達(dá)29萬畝；

4.爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金1.97億元，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；

5.力抓農(nóng)村環(huán)境整治，產(chǎn)業(yè)扶貧，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效內(nèi)容

績(jī)效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實(shí)績(jī)，即績(jī)效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門工作實(shí)績(jī)內(nèi)容）

質(zhì)量指標(biāo)

指標(biāo)1：三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

100%

指標(biāo)2：政府采購執(zhí)行率

100%

100%

指標(biāo)3：公務(wù)卡刷卡率

100%

60%

指標(biāo)4：固定資產(chǎn)利用率

100%

100%

數(shù)量指標(biāo)

指標(biāo)1：財(cái)政供養(yǎng)人員控制率

100%

100%

指標(biāo)2：三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率

≤0

≤0

指標(biāo)3：示范片、糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)良種應(yīng)用率

100%

100%

指標(biāo)4：爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

1.5億

1.97億

指標(biāo)5：推廣水稻集中育秧

35萬畝

47萬畝

時(shí)效指標(biāo)

指標(biāo)1：專項(xiàng)資金到位率

12月底

已到位

指標(biāo)2：糧食生產(chǎn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

12月底

工程已完成

成本指標(biāo)

指標(biāo)1：財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)

8,671.75

8,671.75

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會(huì)效益

增加糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)田灌溉設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)品牌效益，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

效果明顯

效果明顯

經(jīng)濟(jì)效益

降低糧食生產(chǎn)成本

15元/畝

18元/畝

生態(tài)效益

減少農(nóng)業(yè)用水，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥化肥用量，節(jié)約農(nóng)村建房用地，減少農(nóng)村垃圾污染

效果明顯

效果明顯

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

社會(huì)滿意度

100%

94%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

94

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

柳衛(wèi)平

局長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

周岳軍

辦公室主任

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

蔣世平

計(jì)財(cái)股長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

評(píng)價(jià)組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽字）：

年    月    日

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、單位概況

（一）單位基本情況

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門，機(jī)關(guān)共有172人（其中:在職94人，退休人員71人，各類臨聘人員7人）。內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、計(jì)財(cái)股、法制股、糧油作物股、新農(nóng)村建設(shè)股等13個(gè)股室。下設(shè)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、縣土壤肥料工作站、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、縣植保植檢站、縣農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)管理站、縣農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心7個(gè)非獨(dú)立核算二級(jí)機(jī)構(gòu)。管轄縣生態(tài)能源服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等獨(dú)立核算的二級(jí)機(jī)構(gòu)，公車改革后機(jī)關(guān)保留1臺(tái)農(nóng)業(yè)執(zhí)法用車。

（二）單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2019年農(nóng)業(yè)局整體支出共計(jì)9225.77萬元，其中農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)支出8645.50萬元，生態(tài)能源中心445.27萬元，農(nóng)廣校135萬元�；�本支出1612.68萬元；項(xiàng)目支出7613.09萬元，主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田間工程、水稻集中育秧、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)技推廣體系建設(shè)、水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2019年農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)基本支出共計(jì)1398.46萬元，其中用于人員支出1044.73萬元(其中，退休費(fèi)350.56)，公共支出353.73萬元，公共支出中“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)34.64萬元，其中公務(wù)接待費(fèi)11.90萬元，公務(wù)用車維護(hù)47.99萬元，公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,因公出國0萬元,會(huì)議費(fèi)16.61；生態(tài)能源服務(wù)中心基本支出79.22萬元，其中“三公”經(jīng)費(fèi)2.69萬元；農(nóng)廣�；�本支出135萬元，其中“三公”經(jīng)費(fèi)1.7萬元。

（二）專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入情況分析

2019年各級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)資金共7613.09萬元。其中：人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)1919萬元，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目793萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧570萬元,農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)資金110萬，農(nóng)技推廣項(xiàng)目80萬元，國家農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目362.05萬元，其他項(xiàng)目3779.04萬元。

2.、專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析

各專項(xiàng)資金使用情況及撥付情況較為及時(shí)，其中早稻集中育秧補(bǔ)貼、適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼、稻谷價(jià)格補(bǔ)貼等補(bǔ)給資金全部由財(cái)政及時(shí)打卡發(fā)放，2018年面源污染項(xiàng)目工程進(jìn)度與資金撥付較慢。

3、專項(xiàng)資金管理情況

為規(guī)范專項(xiàng)資金使用，提高專項(xiàng)資金使用效益，農(nóng)業(yè)局主要采取四項(xiàng)措施。一是制訂專項(xiàng)資金管理制度；二是各專項(xiàng)資金建立了專帳；三是制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案；四是認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收，專項(xiàng)資金都做到了專款專用。

三、單位專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況分析

局機(jī)關(guān)規(guī)范較大的項(xiàng)目實(shí)施前，都成立了專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，由局機(jī)關(guān)一名副職牽頭，相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。重大項(xiàng)目則由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)部門參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。

所有專項(xiàng)資金使用前都制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，同時(shí)健全了項(xiàng)目資金管理、工程招標(biāo)管理、政府采購管理、工程質(zhì)量監(jiān)理管理等各種管理制度。要求各相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)制度實(shí)施項(xiàng)目。

（二）專項(xiàng)管理情況分析

2019年農(nóng)業(yè)局田間工程項(xiàng)目的工程采購都由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo)，縣紀(jì)委和縣招投標(biāo)辦全程參入招投標(biāo)過程。集中育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目的貨物采購都由縣采購辦統(tǒng)一采購，財(cái)政部門直接支付貨物資金。項(xiàng)目實(shí)施過程中及完工后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都邀請(qǐng)縣財(cái)政、發(fā)改等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，所有項(xiàng)目完工后，都由縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，農(nóng)業(yè)局所有專項(xiàng)資金使用都順利通過了省相關(guān)部門的驗(yàn)收。

四、單位整體支出績(jī)效情況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨組緊緊依靠全體干部職工，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門的職責(zé)，在全系統(tǒng)干職共同努力下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、深化農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、基層黨建等方面實(shí)現(xiàn)了新突破。

（一）著力抓糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，鞏固產(chǎn)糧大縣地位

始終把穩(wěn)住糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事,以穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)高效水稻核心萬畝示范片10個(gè)，創(chuàng)辦12萬畝“一片一種一式、集中連片、產(chǎn)銷結(jié)合”的高檔優(yōu)質(zhì)稻核心示范圈，開展47萬畝水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控，以集中育秧全覆蓋、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建與“湘米工程”融合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等為抓手，推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)量提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定、糧食品質(zhì)大幅提升，大縣地位得到鞏固�！皟蓞^(qū)”劃定完成水稻功能區(qū)54.84萬畝、油菜籽保護(hù)區(qū)21.06萬畝、棉花保護(hù)區(qū)3.77萬畝的劃定任務(wù)，通過了省級(jí)核查驗(yàn)收。有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到位資金9178萬元，5.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目分15個(gè)標(biāo)段已開始施工。針對(duì)今年持續(xù)干旱天氣和非洲豬瘟帶來的不利影響，及時(shí)謀劃秋冬種生產(chǎn)工作，以“示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，節(jié)本增效”為原則，擴(kuò)大油菜、綠肥、蔬菜等秋冬作物生產(chǎn)規(guī)模，借助水旱輪作試點(diǎn)項(xiàng)目，早宣傳、早計(jì)劃，落實(shí)示范面積2.5萬畝，同時(shí)爭(zhēng)取縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)在傳統(tǒng)油菜種植區(qū)落實(shí)油菜5.6萬畝，帶動(dòng)大面秋冬種掀起了新高潮，全縣油菜、綠肥、蔬菜生產(chǎn)來勢(shì)出現(xiàn)了多年來難得一見的好局面。

（二）著力抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

積極探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了做優(yōu)做強(qiáng)肉鴿、特色水果（金盆柚、獼猴桃、葡萄）、黃茶、特色蔬菜（岳陽蘭花蘿卜、蓮藕）和油茶等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯，全民鴿業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)示范基地，岳陽王鴿被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品；湖南舟友樂智能科技有限公司申報(bào)的《特種水產(chǎn)養(yǎng)殖無人船》被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心推介為2019數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀項(xiàng)目；成功獲批全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位；山水湖黃茶特色產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)為2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園；金盆柚、味到舌足等13家產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園；“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)被市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向省廳推薦為真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵(lì)單位參評(píng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，積極打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效載體，“果濃小鎮(zhèn)”發(fā)展以葡萄、黃桃、獼猴桃等為主的水果產(chǎn)業(yè)，基地面積1萬多畝，目前“果濃小鎮(zhèn)”投資3700余萬元的桃淘屋研學(xué)旅行營地已正式開園營業(yè)，投資3000萬元的17公里道路“白改黑”項(xiàng)目已經(jīng)完成�！安柘阈℃�(zhèn)”主打黃茶和農(nóng)旅結(jié)合，完成了近20公里道路“白改黑”和大面基礎(chǔ)設(shè)施改造及茶文化景觀布置，接受了市特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)考核，工作評(píng)價(jià)較高，待公眾網(wǎng)絡(luò)投票后公布結(jié)果。

（三）著力抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

全力推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治和村莊清潔行動(dòng)集中攻堅(jiān)，積極動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與，探索農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化工作機(jī)制，形成了農(nóng)村人居環(huán)境整治全面動(dòng)員、全民動(dòng)手、全域推進(jìn)的工作格局，大面人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩”的目標(biāo)。先后啟動(dòng)了G240、G107、榮公路、S306、武廣客運(yùn)專線5條人居環(huán)境示范路建設(shè)，打造人居環(huán)境整治3片8村示范區(qū)，形成了以路為軸、以村為點(diǎn)、連點(diǎn)成片的人居環(huán)境整治“5線3片8點(diǎn)”示范格局。新墻鎮(zhèn)清水村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村，黃沙街鎮(zhèn)三和村申報(bào)了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，榮家灣鎮(zhèn)欣榮村、新墻鎮(zhèn)三合村、黃沙街鎮(zhèn)蒼坪村、新開鎮(zhèn)朱砂橋村申報(bào)了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。年初，我縣黃沙街鎮(zhèn)作為全市三級(jí)干部大會(huì)人居環(huán)境整治流動(dòng)參觀現(xiàn)場(chǎng)；今年10月，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省委副書記烏蘭一行車觀我縣G240沿線；市人大常委會(huì)組成人員一行也專門視察我縣村莊清潔集中攻堅(jiān)工作。加大人居環(huán)境整治宣傳報(bào)道工作，新開鎮(zhèn)龍灣村環(huán)境整治獲得國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治檢查組表揚(yáng)，我縣《鄉(xiāng)村“四化”幸福入畫》《“大媽評(píng)審團(tuán)”讓家園更美》等8篇報(bào)道在湖南日?qǐng)?bào)刊出，長湖鄉(xiāng)推進(jìn)垃圾分類積分管理制度在湖南衛(wèi)視進(jìn)行報(bào)道，岳陽日?qǐng)?bào)等市級(jí)媒體報(bào)道80多次。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，圍繞12266個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改（新）建任務(wù)，整合衛(wèi)健、環(huán)保、移民等單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金近2000萬元，落實(shí)改廁任務(wù)7085個(gè)，其余廁所改造按1200元/戶，采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，目前為民辦實(shí)事工程已基本完成。

（四）著力抓科技興農(nóng)，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子

穩(wěn)步推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化工作，在筻口、長湖、楊林等６個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)與農(nóng)民增收“雙贏”。轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式，以田園牧歌為龍頭，幼雄水稻、潤升水稻、岳禹水稻等20余家較大規(guī)模合作社開展機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收、機(jī)烘等全程機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)面積已達(dá)29萬畝。組織指導(dǎo)全縣農(nóng)作物病蟲害防控，全年發(fā)布病蟲防治情報(bào)10期，編發(fā)病蟲防控方案5期，為農(nóng)業(yè)減損、農(nóng)民增收保駕護(hù)航；針對(duì)今年首次入侵的草地貪夜蛾，在田間調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加監(jiān)測(cè)設(shè)備，及時(shí)掌握發(fā)生動(dòng)態(tài)、發(fā)出防治預(yù)警，避免了農(nóng)戶盲目用藥的情況。爭(zhēng)取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部機(jī)插秧同步側(cè)深施肥與病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)項(xiàng)目，以筻口鎮(zhèn)豐瑞農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，開展水稻綠色高質(zhì)高效集生產(chǎn)模式與集成試點(diǎn)示范。搞好再生稻示范推廣，迎來了全市再生稻種植技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)在我縣召開。全年舉辦各種培訓(xùn)班257期，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民1654場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民3.8萬人次，完成250名新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，建設(shè)益農(nóng)信息社縣級(jí)運(yùn)營中和益農(nóng)信息社管理平臺(tái)，分兩批建設(shè)了129個(gè)村級(jí)信息社，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”稱號(hào)。

（五）著力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全

加強(qiáng)基層檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成是省級(jí)示范站5個(gè)，并對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。新增豐瑞農(nóng)機(jī)、幼雄水稻、全民鴿業(yè)3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證�？h域內(nèi)所有“三品一標(biāo)”企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)、“一縣一特”、農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌企業(yè)全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)和湖南省“身份證”平臺(tái)管理，并進(jìn)行了賦碼標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為，辦理私屠濫宰案件6起，向公安機(jī)關(guān)移送案件2起、刑拘2人，依法關(guān)停整頓違規(guī)經(jīng)營屠宰企業(yè)2家，新建成定點(diǎn)屠宰點(diǎn)4個(gè)，建立鮮肉配送點(diǎn)3個(gè)；開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》30余份，查處案件4起。全面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，共執(zhí)行快速檢測(cè)3000多個(gè)樣品，合格率98%以上；送檢蔬菜、水果農(nóng)藥殘留定量檢測(cè)400個(gè)產(chǎn)品，抽檢全部合格。

（六）著力抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成農(nóng)藥減量統(tǒng)防統(tǒng)治示范6100畝，推廣早稻提前翻耕深水滅蛹技術(shù)面積10萬畝，推廣使用高效低殘留農(nóng)藥新品種，推廣綠肥種植和水肥一體化技術(shù)1.95萬畝，農(nóng)藥、化肥分別減量，全年使用農(nóng)藥563噸，與2018年比減量6.67%；化肥減少使用738.8噸，化肥減量2.0%，工作任務(wù)順利完成。在榮家灣鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)、黃沙街鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目，田間地頭農(nóng)藥包裝廢棄物到處亂丟的情況得到明顯改善。沙港河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。完成了畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目3處大型沼氣工程建設(shè)。嚴(yán)禁秸稈露天焚燒，強(qiáng)化宣傳和巡查，查辦案件2起，秸稈焚燒蔓延問題得到遏制，同時(shí)加強(qiáng)秸稈還田利用指導(dǎo)，完成了環(huán)洞庭湖秸稈收儲(chǔ)運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。河長制工作有效推進(jìn)，定期排查梳理筻口沙港河存在的突出問題。開展“洞庭清波”專項(xiàng)整改行動(dòng)，對(duì)照洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治涉農(nóng)部分五個(gè)類型問題，實(shí)行“一個(gè)問題、一套方案措施、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套整改班子、一個(gè)時(shí)限辦結(jié)、一抓到底”和工作月報(bào)告制度。開展農(nóng)業(yè)面源污染普查和加密調(diào)查，目前已全面進(jìn)入檔案整理階段。

（七）著力抓種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富

建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員隊(duì)伍。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理使用辦法，實(shí)行資金測(cè)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)精選到品種、項(xiàng)目實(shí)施到主體、利益聯(lián)結(jié)到農(nóng)戶。抓好市產(chǎn)業(yè)扶貧“百企幫百村”工作，組織7家省級(jí)龍頭企業(yè)、8家市級(jí)龍頭企業(yè)、2家擬申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)與全縣29個(gè)貧困村和16個(gè)非貧困村結(jié)對(duì)幫扶。推進(jìn)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落實(shí)落細(xì)，菁華果業(yè)、惠泰云農(nóng)業(yè)、金可可油茶3家農(nóng)業(yè)企業(yè)承接的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目正在全面實(shí)施。

（八）著力抓農(nóng)村改革建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證后續(xù)工作，完成了信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和土地承包經(jīng)營權(quán)證書打印發(fā)放，土地確權(quán)檔案年底可全面入館；開展土地承包經(jīng)營權(quán)矛盾糾紛調(diào)處，沒有出現(xiàn)因土地確權(quán)集體上訪事件。堅(jiān)持放活土地承包經(jīng)營權(quán)，累計(jì)流轉(zhuǎn)交易筆數(shù)達(dá)3405筆，交易流轉(zhuǎn)金額2.13億元，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額達(dá)到1.55億元，惠及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1092家。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體成員身份確認(rèn)三榜公示，年底可完成70%的賦碼發(fā)證任務(wù)。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，全縣農(nóng)民合作社發(fā)展到781家，創(chuàng)建國家級(jí)示范社15家、省級(jí)4家；家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到408個(gè)，培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家、市級(jí)32家；依法依規(guī)清理處置異常經(jīng)營的合作社，全縣指導(dǎo)規(guī)范合作社122家、引導(dǎo)注銷合作社23家。

（九）著力抓引項(xiàng)爭(zhēng)資工作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

爭(zhēng)取了岳陽縣肉鴿省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地（示范片）建設(shè)項(xiàng)目，到位資金1000萬元；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼及小額擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目到位資金2832萬元；糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)到位資金2587萬元；糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)到位資金793萬元；產(chǎn)油大縣項(xiàng)目到位資金900萬元；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目到位資金1900萬元等。全年累計(jì)爭(zhēng)取國家重點(diǎn)投入資金1.97億元。

（十）著力抓黨的建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，把黨建貫穿所有工作的全過程，為推動(dòng)工作落實(shí)、業(yè)績(jī)提檔和素質(zhì)提升提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。全面加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推動(dòng)，把履行主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)在工作上。局黨組定期召開議黨建工作專題會(huì)議，下發(fā)了《2019年度黨建工作要點(diǎn)》、《“不忘初心、牢記使命”主題主題教育方案》和《抓黨建促扶貧方案》等，建立局黨組成員聯(lián)系基層支部的聯(lián)點(diǎn)制度，與各基層黨組織簽訂黨建工作責(zé)任狀。本系統(tǒng)年度黨建工作考核也將在元月中旬完成，推行支部書記就黨建工作向黨組、黨員的“雙述職”制度，基層黨建工作抓“一把手”和“一把手”抓的良性互動(dòng)格局正在形成。局黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨組民主議事、決策機(jī)制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，民主、團(tuán)結(jié)、和諧的良好風(fēng)氣逐步形成，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作創(chuàng)新出彩奠定了基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)黨員思想武裝。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，把黨的思想政治建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作抓在日常、融入經(jīng)常，形成常態(tài)。把意識(shí)形態(tài)工作納入述職評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、班子民主生活會(huì)和述職報(bào)告、干部教育等的重要內(nèi)容。將“不忘初心、牢記使命”主題教育、習(xí)近平在中華人民共和國成立70周年的重要講話、十九屆四中全會(huì)宣傳、黨的農(nóng)村政策要求、文明單位創(chuàng)建、“四種精神”專題教育等作為黨員教育和宣傳輿論工作的重要內(nèi)容，制訂了《“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)推廣使用考核激勵(lì)措施》，營造了比學(xué)趕超、積極向上的良好氛圍。推進(jìn)主題教育走深走實(shí)，在讀原著學(xué)原文悟原理的基礎(chǔ)上，組織黨員到新墻河抗戰(zhàn)、平江起義、任弼時(shí)、楊開慧紀(jì)念館等教育基地參觀學(xué)習(xí)，并利用電教設(shè)備觀看《榜樣4》等影片，以新形式教育黨員牢記初心使命。全年主持和參加黨建工作專題會(huì)議12次，帶頭講黨課4次，撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上，學(xué)習(xí)強(qiáng)國積分達(dá)到3600多分，深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研黨建工作7次，以雙重身份參加支部黨員會(huì)議及學(xué)習(xí)討論、主題黨日活動(dòng)和“七色之光”志愿服務(wù)活動(dòng)，有力促進(jìn)了黨建工作全面推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。依照組織程序，成立了機(jī)關(guān)黨委，統(tǒng)籌紀(jì)檢、宣傳、青年、婦聯(lián)、老干、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)工作，由一名班子成員分管機(jī)關(guān)黨委，配備了3名工作能力較強(qiáng)的年輕干部。結(jié)合基層組織“五化”建設(shè)，投入資金3萬元，對(duì)局機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室進(jìn)行升改造，營造了濃厚的黨建氛圍。將抓基礎(chǔ)作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度，建立了責(zé)任落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等制度，每月檢查黨員參與情況、每季度進(jìn)行考核評(píng)比，將考核結(jié)果與評(píng)先優(yōu)、民主評(píng)議黨員掛鉤，規(guī)范流動(dòng)黨員的管理，提升了黨員組織生活參與率、活動(dòng)實(shí)效性、制度約束性，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層支部。切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)基層支部發(fā)揮主體作用，系統(tǒng)黨建經(jīng)費(fèi)按工資總額2%標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算到位，機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)22萬元，15個(gè)基層支部“五化”建設(shè)全面完成。切實(shí)強(qiáng)化黨員管理，1名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正,發(fā)展預(yù)備黨員3名，確定入黨積極分子2名，黨員結(jié)構(gòu)有所改善。忠誠履行抓黨建的責(zé)任。堅(jiān)持以黨支部為基本單位，組織和帶領(lǐng)局黨組班子成員承擔(dān)起做好分管單位和股室黨員的思想政治工作的責(zé)任，以組織生活會(huì)為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，將“兩學(xué)一做”的主體責(zé)任細(xì)化、實(shí)化、具體化。對(duì)班子成員在推進(jìn)基層支部黨建工作任務(wù)完成不及時(shí)以及黨員干部參與不主動(dòng)的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行批評(píng)勸誡，指出改進(jìn)要求，跟蹤督查黨建工作10余次，與中層骨干談心5次，約談黨員6人，推動(dòng)黨建工作全面發(fā)展。目前，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)已經(jīng)召開，班子成員逐一進(jìn)行檢視剖析，以強(qiáng)烈的自我革命精神和對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。在自我批評(píng)時(shí)，全體班子成員不遮不掩，敢于揭短談問題；相互批評(píng)時(shí)，直截了當(dāng)提意見、點(diǎn)問題，達(dá)到了紅臉出汗、排毒治病的效果。明確各支部組織生活會(huì)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決理想信念動(dòng)搖、黨員意識(shí)淡薄等問題，局領(lǐng)導(dǎo)將以普通黨員身份積極參加所在支部的組織生活會(huì)，時(shí)刻銘記黨員身份，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

同時(shí)，駐村扶貧工作在駐村工作隊(duì)和全體結(jié)對(duì)幫扶人員的共同努力下，效果良好；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1.3億元，招商引資任務(wù)完成率為130%；全面小康建設(shè)市考核縣的四項(xiàng)指標(biāo)中，農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，農(nóng)村居民人均可支配收入三季度排全市第二，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)考核值；“最多跑一次”改革按時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)；落實(shí)上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)工作，做到了執(zhí)行政策不走樣、監(jiān)督管理不缺位；“大棚房”專項(xiàng)整治工作順利收官。還有，縣委、縣政府部署的文明縣城創(chuàng)建、掃黑除惡、國有資產(chǎn)整治、聯(lián)手幫扶企業(yè)、國土造地、路長制等中心工作緊抓緊促，順利開展。順應(yīng)黨政機(jī)構(gòu)改革要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“四局合一”后，職能移交、人員轉(zhuǎn)隸、工作磨合都朝著預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。各綜合性、服務(wù)性股室站在行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)、人事老干、計(jì)生信訪、機(jī)關(guān)建設(shè)和管理服務(wù)等方面，以及各二級(jí)機(jī)構(gòu)工作都按部就班、有序推進(jìn)。

五、存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，特色產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治壓力巨大，生活污水處理、生活垃圾分類處置、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收、垃圾秸桿禁燒等矛盾日益突出。三是鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化等問題比較突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難以出特色等。