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一、部門(mén)（單位）基本概況

聯(lián)系人

方野

聯(lián)絡(luò)電話(huà)

7642905

人員編制

171

實(shí)有人數(shù)

195

職能職責(zé)概述

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣“三農(nóng)”工作發(fā)展的中長(zhǎng)期、重大政策；統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理；貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策；指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；組織農(nóng)業(yè)自愿去劃工作；負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理；推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作；組織參與農(nóng)業(yè)對(duì)外合作工作；完成縣委、縣政府和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

年度主要

工作內(nèi)容

1.抓糧食生產(chǎn)，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

2.抓品牌創(chuàng)建，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.抓鄉(xiāng)村振興，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

4.抓生態(tài)整治，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

5.抓質(zhì)量監(jiān)管，保舌尖上安全。

6.抓改革推進(jìn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

7.抓爭(zhēng)資引項(xiàng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

8.抓日常工作，促目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。

年度部門(mén)（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

全縣共完成糧食作物播種面積121.73萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到51.93萬(wàn)噸。完成早稻集中育秧秧田面積1.4萬(wàn)畝。新建筻口、公田標(biāo)準(zhǔn)化裝備育秧基地22000㎡，帶動(dòng)全縣新建育秧大棚60000㎡以上；省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，成立了岳陽(yáng)縣肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，《岳陽(yáng)王鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，楊林街鎮(zhèn)（肉鴿）獲評(píng)“全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)”，岳陽(yáng)王鴿獲國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。獲國(guó)家級(jí)品牌榮譽(yù)72個(gè)、省級(jí)品牌榮譽(yù)100個(gè)。2個(gè)區(qū)域公用品牌（岳陽(yáng)王鴿、岳陽(yáng)蘭花蘿卜），黃沙街鎮(zhèn)（茶葉）獲評(píng)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；先后實(shí)施了春節(jié)村莊清潔行動(dòng)和G240、G107專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，第三、四季度在全市農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪檢查中分別排名第二、第一。農(nóng)村改廁方面，2019-2020年的整改任務(wù)基本完成。美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建方面，共申報(bào)省級(jí)精品鄉(xiāng)村2個(gè)，美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場(chǎng)各5個(gè)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理。一是推進(jìn)受污染耕地安全利用。對(duì)嚴(yán)格管控區(qū)7200畝耕地主推油菜+牧草+飼料玉米+花卉+藥材的種植模式，全縣重度污染區(qū)耕地已全部退出水稻種植。二是推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量。召開(kāi)了4次化肥減量增效培訓(xùn)會(huì)，推廣有機(jī)肥種植和水肥一體化，商品有機(jī)肥應(yīng)用數(shù)量1.7萬(wàn)噸以上、水肥一體化應(yīng)用面積1.8萬(wàn)畝以上。三是開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收。在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了試點(diǎn)示范，正在全縣全域推廣。四是秸稈綜合利用，2021年全縣完成了秸稈還田面積90萬(wàn)畝以上的目標(biāo)任務(wù)；今年來(lái)，全縣未發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件，執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合種子管理股、農(nóng)藥監(jiān)管股、生豬定點(diǎn)屠宰中心、農(nóng)安股等，立案17起，移交市場(chǎng)監(jiān)督管理局2起，調(diào)查重大違法案件2起；9月15日，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局和執(zhí)法大隊(duì)掛牌成立。黃沙街茶葉示范場(chǎng)改制工作有條不紊推進(jìn)。6月份開(kāi)始，對(duì)2018年以來(lái)，涉及“一卡通”辦理和管理及享受財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行了核查；2021年度我局除了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、耕地地力保護(hù)、糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)村戶(hù)用廁所、公廁改造和千萬(wàn)工程全域推進(jìn)項(xiàng)目、受污染耕地安全利用等8個(gè)普惠性項(xiàng)目外，還爭(zhēng)取到2021年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目、2021年岳陽(yáng)縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項(xiàng)目、岳陽(yáng)縣洞庭湖流域黃沙街鎮(zhèn)片區(qū)綠色發(fā)展示范工程、產(chǎn)油大縣等5個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。2021年度我局爭(zhēng)取了總投資51819.3萬(wàn)元的國(guó)家重點(diǎn)投入。成功引進(jìn)洞庭鹿角水寨旅游項(xiàng)目、天裕酒店菜生產(chǎn)項(xiàng)目、漁美康年產(chǎn)2500噸水產(chǎn)動(dòng)保投入品項(xiàng)目（第三期）。

二、部門(mén)（單位）收支情況

年度收入情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)

政撥款

政府基金撥款

納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

17461.71

4114.06

11217.15

0

0

2130.50

1、局機(jī)關(guān)

14257.65

3901.80

8336.55

0

0

2019.30

2、經(jīng)管站

1049.09

147.91

901.18

0

0

0

3、農(nóng)機(jī)

1628.97

0

1628.97

0

0

0

4、生態(tài)能源服務(wù)中心

152.55

19.72

99.80

0

0

33.03

5、定點(diǎn)辦

258.16

42.85

175.79

0

0

39.52

6、農(nóng)廣校

115.29

1.78

74.86

0

0

38.65

部門(mén)（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計(jì)結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

17461.71

2856.67

2221.88

634.79

14458.21

146.83

146.83

1、局機(jī)關(guān)

14257.65

1907.75

1532.33

375.42

12227.41

122.49

122.49

2、經(jīng)管站

1049.09

180.05

131.63

48.42

869.04

0.00

0.00

3、農(nóng)機(jī)

1628.97

405.86

304.87

100.99

1223.11

0.00

0.00

4、生態(tài)能源中心

152.55

104.48

68.17

36.31

47.65

0.42

0.42

5、定點(diǎn)辦

258.16

143.24

111.81

31.43

91.00

23.92

23.92

6、農(nóng)廣校

115.29

115.29

73.07

42.22

0

0

0

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車(chē)運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

46.81

34.95

11.86

0

0

1、局機(jī)關(guān)

22.33

16.2

6.13

0

0

2、經(jīng)管站

5.41

5.41

0

0

0

3、農(nóng)機(jī)

8.15

8.15

0

0

0

4、生態(tài)能源服務(wù)中心

1.08

1.08

0

0

0

5、定點(diǎn)辦

2.64

1.11

1.53

0

0

6、農(nóng)廣校

0.8

0.8

0

0

0

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

固定資產(chǎn)合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

1508.39

1508.39

0

0

1、局機(jī)關(guān)

932.07

932.07

0

0

2、經(jīng)管站

398.38

398.38

0

0

3、農(nóng)機(jī)

88.52

88.52

0

0

4、生態(tài)能源服務(wù)中心

37.00

37.00

0

0

5、定點(diǎn)辦

44.64

44.64

0

0

6、農(nóng)廣校

7.78

7.78

0

0

三、部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1：糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)；

目標(biāo)2：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；

目標(biāo)3：美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)；

目標(biāo)4：推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；

目標(biāo)5：保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

目標(biāo)6：推進(jìn)改革維護(hù)農(nóng)民權(quán)益；

目標(biāo)7：凝神聚力爭(zhēng)資引項(xiàng)；

全縣共完成糧食作物播種面積121.73萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到51.93萬(wàn)噸；岳陽(yáng)王鴿獲國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2個(gè)區(qū)域公用品牌（岳陽(yáng)王鴿、岳陽(yáng)蘭花蘿卜），黃沙街鎮(zhèn)（茶葉）獲評(píng)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；共申報(bào)省級(jí)精品鄉(xiāng)村2個(gè)，美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場(chǎng)各5個(gè)，創(chuàng)建工作均已完成；推進(jìn)了受污染耕地安全利用、農(nóng)藥化肥減量，開(kāi)展了農(nóng)藥包裝廢棄物回收、秸稈綜合利用;2021年度全縣未發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件；推進(jìn)黃沙街茶葉示范場(chǎng)改制工作，核查了享受財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目資金；2021年度我局爭(zhēng)取了8個(gè)普惠性項(xiàng)目外和5個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，共51819.3萬(wàn)元的國(guó)家重點(diǎn)投入。

整體支出績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)（部門(mén)工作實(shí)績(jī)，包含上級(jí)部門(mén)和市委市政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等，根據(jù)部門(mén)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

政府采購(gòu)執(zhí)行率

100%

公務(wù)卡刷卡率

60%

固定資產(chǎn)利用率

100%

數(shù)量指標(biāo)

財(cái)政供養(yǎng)人員控制率

100%

三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率

≤0

擴(kuò)大糧食種植面積，促進(jìn)糧食增產(chǎn)

播種面積121.73萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到51.93萬(wàn)噸

爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

5.18億

推廣水稻集中育秧

55萬(wàn)畝

時(shí)效指標(biāo)

資金給付及時(shí)性

及時(shí)

成本指標(biāo)

財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)

17314.88萬(wàn)元

效益目標(biāo)（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會(huì)效益

增加糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)田灌溉設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)品牌效益，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

穩(wěn)步提升

經(jīng)濟(jì)效益

降低糧食生產(chǎn)成本

20元/畝

生態(tài)效益

減少農(nóng)業(yè)用水，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥化肥用量，減少農(nóng)村垃圾污染

顯著

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度

社會(huì)滿(mǎn)意度

95%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

 95.1

評(píng)價(jià)等次

 優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱(chēng)

單  位

簽  字

梁億仲

局長(zhǎng)

岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

彭六軍

副局長(zhǎng)

岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

蔣世平

計(jì)財(cái)股長(zhǎng)

岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

方野

會(huì)計(jì)

岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：

年    月    日

部門(mén)（單位）意見(jiàn)：

部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月    日

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、單位概況

（一）單位基本情況

岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門(mén)，系統(tǒng)共有195人（其中:在職186人，臨聘人員9人）。岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門(mén),加掛“中共岳陽(yáng)縣委農(nóng)村工作辦公室”的牌子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)股、行政審批股、發(fā)展規(guī)劃股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)股（鄉(xiāng)村振興工作辦公室）等17個(gè)股室；下設(shè)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、縣土壤肥料工作站、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、縣植保植檢站、縣農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心非獨(dú)立核算二級(jí)機(jī)構(gòu)。

管轄縣生態(tài)能源服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站等獨(dú)立核算的二級(jí)機(jī)構(gòu)。公車(chē)改革后機(jī)關(guān)與縣定點(diǎn)屠宰服務(wù)中心共保留2臺(tái)農(nóng)業(yè)執(zhí)法用車(chē)。

（二）單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出共計(jì)17,314.88萬(wàn)元，其中本級(jí)支出14,257.65萬(wàn)元，經(jīng)管站1,049.09萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)中心1,628.97萬(wàn)元，生態(tài)能源中心152.55萬(wàn)元，定點(diǎn)辦258.16萬(wàn)元，農(nóng)廣校115.29萬(wàn)元。其中基本支出共計(jì)2,856.67萬(wàn)元；項(xiàng)目支出共計(jì)14,458.21萬(wàn)元，主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面源污染、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等方面。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基本支出共計(jì)2,856.67萬(wàn)元，其中用于人員支出2,221.88萬(wàn)元，公用支出634.79萬(wàn)元。公用支出中“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)46.81萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)34.95萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)維護(hù)11.86萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元,因公出國(guó)0萬(wàn)元。

（二）專(zhuān)項(xiàng)支出

1、專(zhuān)項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入情況分析

2021年各級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專(zhuān)項(xiàng)資金共14,458.21萬(wàn)元。其中：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)434.17萬(wàn)元、社會(huì)化服務(wù)500萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼978萬(wàn)元、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建2,874.88萬(wàn)元、鄉(xiāng)村振興600萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展1,297.43萬(wàn)元、面源污染410萬(wàn)元、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目3,790.16萬(wàn)元、其他項(xiàng)目3,573.57萬(wàn)元。

2、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析

各專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及撥付情況較為及時(shí)，其中早稻集中育秧補(bǔ)貼、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、稻谷價(jià)格補(bǔ)貼等補(bǔ)給資金全部由財(cái)政及時(shí)打卡發(fā)放。

3、專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況

為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要采取四項(xiàng)措施。一是制訂專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度；二是各專(zhuān)項(xiàng)資金建立了專(zhuān)帳；三是制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案；四是認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收，專(zhuān)項(xiàng)資金都做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、單位專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專(zhuān)項(xiàng)組織情況分析

局機(jī)關(guān)規(guī)范較大的項(xiàng)目實(shí)施前，都成立了專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，由局機(jī)關(guān)一名副職牽頭，相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。重大項(xiàng)目則由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)部門(mén)參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。

所有專(zhuān)項(xiàng)資金使用前都制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，同時(shí)健全了項(xiàng)目資金管理、工程招標(biāo)管理、政府采購(gòu)管理、工程質(zhì)量監(jiān)理管理等各種管理制度。要求各相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)制度實(shí)施項(xiàng)目。

（二）專(zhuān)項(xiàng)管理情況分析

2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局田間工程項(xiàng)目的工程采購(gòu)都由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，縣紀(jì)委和縣招投標(biāo)辦全程參入招投標(biāo)過(guò)程。集中育秧、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目的貨物采購(gòu)都由縣采購(gòu)辦統(tǒng)一采購(gòu)，財(cái)政部門(mén)直接支付貨物資金。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及完工后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都邀請(qǐng)縣財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，所有項(xiàng)目完工后，都由縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所有專(zhuān)項(xiàng)資金使用都順利通過(guò)了省相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。

四、單位整體支出績(jī)效情況

2021年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局上下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會(huì)議精神，“三農(nóng)”工作持續(xù)向好發(fā)展。2021年獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。糧食生產(chǎn)（旱地育秧）納入省政府重點(diǎn)工作大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)行列。3月14日湖南日?qǐng)?bào)以岳陽(yáng)縣“智慧”春耕令人大開(kāi)眼界為題占據(jù)了頭版頭條；4月22日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部唐仁健部長(zhǎng)來(lái)我縣調(diào)研早稻生產(chǎn)，給予充分肯定。11月20日省長(zhǎng)毛偉明來(lái)我縣調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。9月13日，我縣豐瑞農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)董敏芳獲“全國(guó)十佳農(nóng)民”光榮稱(chēng)號(hào)。公田鎮(zhèn)塘田村“養(yǎng)生稻”模式被“CCTV”農(nóng)業(yè)頻道、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)競(jìng)相報(bào)道。

一、2021年度工作情況

（一）抓糧食生產(chǎn)，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。全縣共完成糧食作物播種面積121.73萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到51.93萬(wàn)噸。完成早稻集中育秧秧田面積1.4萬(wàn)畝；新建筻口、公田標(biāo)準(zhǔn)化裝備育秧基地22000㎡，帶動(dòng)全縣新建育秧大棚60000㎡以上。新增插（拋）秧機(jī)36臺(tái)，全縣早稻機(jī)插育秧面積達(dá)到8.4萬(wàn)畝，較上年增2.3萬(wàn)畝。培育了連片育秧10畝以上專(zhuān)業(yè)化集中育秧主體212個(gè)，引導(dǎo)以豐瑞農(nóng)機(jī)、細(xì)冬農(nóng)機(jī)等2家標(biāo)準(zhǔn)化裝備育秧基地和12家育供秧中心為龍頭的專(zhuān)業(yè)化集中育秧主體開(kāi)展為種糧大戶(hù)、散小農(nóng)戶(hù)提供育、插秧等社會(huì)化服務(wù)12.6萬(wàn)畝，較上年增加了6.6萬(wàn)畝。發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻43萬(wàn)畝，建設(shè)省級(jí)萬(wàn)畝示范片1個(gè)，集中連片萬(wàn)畝綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片3個(gè)，1000-8000畝連片的高檔優(yōu)質(zhì)稻示范片12個(gè)，示范總面積達(dá)到20萬(wàn)畝。打造秋冬農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)4萬(wàn)畝，確保了高標(biāo)準(zhǔn)示范總面積達(dá)到6.4萬(wàn)畝，帶動(dòng)全縣秋冬農(nóng)作物播種總面積達(dá)到56萬(wàn)畝。已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.05萬(wàn)畝，完成了兩個(gè)災(zāi)害損毀修復(fù)項(xiàng)目，兩個(gè)以工代賑項(xiàng)目以及新型經(jīng)營(yíng)主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已開(kāi)工。

（二）抓品牌創(chuàng)建，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，成立了岳陽(yáng)縣肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，《岳陽(yáng)王鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全域推進(jìn)，楊林街鎮(zhèn)（肉鴿）獲評(píng)“全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)”，岳陽(yáng)王鴿獲國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家（中糧米業(yè)（岳陽(yáng)）有限公司）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)（全民鴿業(yè)、天裕農(nóng)業(yè)等）9家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（漁美康、擁軍面業(yè)等）24家。行業(yè)標(biāo)桿龍頭企業(yè)1家（全民鴿業(yè)）。茯國(guó)家級(jí)品牌榮譽(yù)72個(gè)、省級(jí)品牌榮譽(yù)100個(gè)。2個(gè)區(qū)域公用品牌（岳陽(yáng)王鴿、岳陽(yáng)蘭花蘿卜），黃沙街鎮(zhèn)（茶葉）獲評(píng)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，鐵山庫(kù)區(qū)綠色種植發(fā)展提速。在月田、毛田等地建成艾葉基地1500畝，在毛田、公田、月田等地建成綠色糧食作物示范基地近萬(wàn)畝。公田鎮(zhèn)塘田村近300畝“養(yǎng)生稻”模式被“CCTV”農(nóng)業(yè)頻道、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)競(jìng)相報(bào)道。“三一工程”（“三分地養(yǎng)活一個(gè)人”糧食高產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新工程的簡(jiǎn)稱(chēng)）進(jìn)展順利。7月13日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織雙季優(yōu)質(zhì)超級(jí)雜交稻岳陽(yáng)縣基地現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)，示范總面積2000畝，示范片平均畝產(chǎn)561.6公斤。

（三）抓鄉(xiāng)村振興，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。先后實(shí)施了春節(jié)村莊清潔行動(dòng)和G240、G107專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展了每月明查暗訪和每期通報(bào)每季講評(píng)，第三、四季度在全市農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪檢查中分別排名第二、第一。農(nóng)村改廁方面，制訂了2021年農(nóng)村改廁工作方案和問(wèn)題廁所摸排整改方案，明確了目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展了“首廁過(guò)關(guān)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成立了由5人組成的縣級(jí)改廁工作督導(dǎo)組，通過(guò)印制政策明白卡、施工技術(shù)指南，以及村村響等廣泛開(kāi)展農(nóng)村改廁宣傳動(dòng)員。全縣15000個(gè)戶(hù)廁和19個(gè)公廁任務(wù)，分別已完成12400個(gè)和19個(gè)。對(duì)全縣2013以來(lái)有財(cái)政資金支持的農(nóng)村改廁啟動(dòng)了全面摸排整改，共發(fā)現(xiàn)不能正常使用問(wèn)題廁所32個(gè)，現(xiàn)已全面完成整改。2019-2020年的整改任務(wù)基本完成。美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建方面，共申報(bào)省級(jí)精品鄉(xiāng)村2個(gè)，美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場(chǎng)各5個(gè)，縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專(zhuān)人多次組織現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，每個(gè)示范創(chuàng)建村都安排了駐村工作隊(duì)和后盾單位開(kāi)展幫扶，各項(xiàng)創(chuàng)建工作均已完成。

（四）抓生態(tài)整治，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理。一是推進(jìn)受污染耕地安全利用。對(duì)嚴(yán)格管控區(qū)7200畝耕地主推油菜+牧草+飼料玉米+花卉+藥材的種植模式，全縣重度污染區(qū)耕地已全部退出水稻種植，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得階段性的成效。二是推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量。召開(kāi)了4次化肥減量增效培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)行了大面積宣傳，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查，推廣測(cè)土配方肥，推廣有機(jī)肥種植和水肥一體化，商品有機(jī)肥應(yīng)用數(shù)量1.7萬(wàn)噸以上、水肥一體化應(yīng)用面積1.8萬(wàn)畝以上。三是開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收。在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了試點(diǎn)示范，目前，我縣作為全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作整縣推進(jìn)縣，正在全縣全域推廣。四是秸稈綜合利用。全縣范圍內(nèi)露天秸稈、生活垃圾等廢棄物全面禁燒，6月縣政府發(fā)布了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈和垃圾的通告》，縣、鄉(xiāng)加大了宣講和排查整治力度，進(jìn)村入戶(hù)通告600余份，2021年全縣完成了秸稈還田面積90萬(wàn)畝以上的目標(biāo)任務(wù)。

（五）抓質(zhì)量監(jiān)管，保舌尖上安全

今年來(lái)，我局堅(jiān)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作底線，全縣未發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件，執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合種子管理股、農(nóng)藥監(jiān)管股、生豬定點(diǎn)屠宰中心、農(nóng)安股等，立案17起，移交市場(chǎng)監(jiān)督管理局2起，調(diào)查重大違法案件2起。

（六）抓改革推進(jìn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

9月15日，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局和執(zhí)法大隊(duì)掛牌成立。黃沙街茶葉示范場(chǎng)改制工作有條不紊推進(jìn)。6月份開(kāi)始，對(duì)2018年以來(lái)，涉及“一卡通”辦理和管理及享受財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行了核查。

（七）抓爭(zhēng)資引項(xiàng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2021年度我局除了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、耕地地力保護(hù)、糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)村戶(hù)用廁所、公廁改造和千萬(wàn)工程全域推進(jìn)項(xiàng)目、受污染耕地安全利用等8個(gè)普惠性項(xiàng)目外，還爭(zhēng)取到2021年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目、2021年岳陽(yáng)縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項(xiàng)目、岳陽(yáng)縣洞庭湖流域黃沙街鎮(zhèn)片區(qū)綠色發(fā)展示范工程、產(chǎn)油大縣等5個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。2021年度我局爭(zhēng)取了總投資51819.3萬(wàn)元的國(guó)家重點(diǎn)投入。成功引進(jìn)洞庭鹿角水寨旅游項(xiàng)目、天裕酒店菜生產(chǎn)項(xiàng)目、漁美康年產(chǎn)2500噸水產(chǎn)動(dòng)保投入品項(xiàng)目（第三期）。

（八）抓日常工作，促目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。一年來(lái)全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力，安全生產(chǎn)平安穩(wěn)定、新冠疫情防控有效控制，掃黑除惡、綜治維穩(wěn)有序推進(jìn)。依法行政法、“最多跑一次改革”工作全面優(yōu)化，營(yíng)商環(huán)境，行政審批服務(wù)全面改善；財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)管健康運(yùn)行。2021年獲評(píng)第三批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體、第一批全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范縣、獲湖南省“一村一品”重點(diǎn)村（岳陽(yáng)縣黃沙街鎮(zhèn)三和村（茶葉）、岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)清水村（葡萄））、全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、2021年國(guó)家農(nóng)民合作社示范社和全國(guó)農(nóng)民用水合作示范組織（岳陽(yáng)縣幼雄水稻專(zhuān)業(yè)合作社、岳陽(yáng)縣好運(yùn)來(lái)生態(tài)養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)合作社）等。

五、存在的主要問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，特色產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)。

二是績(jī)效管理理念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然預(yù)算單位對(duì)績(jī)效的理念有了一定的了解，但長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重安排，輕監(jiān)督；重使用，輕績(jī)效”的思想短期內(nèi)還存在，認(rèn)為只要資金使用合法合規(guī)就行，忽視了財(cái)政資金的使用績(jī)效。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

（一）合理整合區(qū)域資源。龍頭企業(yè)應(yīng)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，整合區(qū)域資源，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，岳陽(yáng)縣應(yīng)將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)聚齊起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)集群，完善物流體系，著力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)。完善預(yù)算績(jī)效管理制度，制定預(yù)算績(jī)效管理工作流程和實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性。將內(nèi)部控制制度嵌入到預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化指標(biāo)體系，促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的發(fā)展。

（三）加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度。強(qiáng)化資金管理責(zé)任主體績(jī)效意識(shí)，同時(shí)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向各預(yù)算單位和項(xiàng)目實(shí)施單位通報(bào)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。