岳陽縣2021年度部門整體支出
績效評價自評報告
部門(單位)名稱:湖南岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理委員會
預(yù)算編碼:432001
評價方式:部門(單位)績效自評
評價機構(gòu):部門(單位)評價組
報告日期:2022年7月4日
一、部門(單位)基本概況 |
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聯(lián)系人 |
董曄 |
聯(lián)絡(luò)電話 |
14773397332 |
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人員編制 |
12 |
實有人數(shù) |
12 |
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職能職責(zé)概述 |
主要負責(zé)對臺農(nóng)業(yè)交流合作,積極引導(dǎo)臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)和高素質(zhì)農(nóng)民到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展;負責(zé)園區(qū)招商引資工作;園區(qū)企業(yè)的服務(wù)管理工作;園區(qū)基礎(chǔ)公用設(shè)施的建設(shè)和管理;承辦縣政府交辦的其他工作。 |
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年度主要 工作內(nèi)容 |
任務(wù)1:開展岳臺交流活動,接待臺商臺胞及青少年來園考察、交流。 任務(wù)2:按時按質(zhì)完成國臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級科技園創(chuàng)建的評價考核。 任務(wù)3:提升招商引資精準(zhǔn)度,引進2-3家臺灣特色企業(yè)入駐岳陽縣。 任務(wù)4:切實抓好企業(yè)疫情防控工作。 任務(wù)5:助力鄉(xiāng)村振興、落實后盾單位工作職責(zé),完成“五到五促”工作。 |
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年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績 |
臺創(chuàng)園堅持“以臺為主、以農(nóng)為先”,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持真抓實干,積極改革創(chuàng)新,較好完成了全年各項工作任務(wù)。臺創(chuàng)園2021年總收入1181.74萬元,其中,公共財政撥款收入893.46萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)288.28萬元;全年支出893.46萬元,其中基本支出253.83萬元,項目支出639.62萬元,結(jié)余28.99萬元。 |
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二、部門(單位)收支情況 |
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年度收入情況(萬元) |
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機構(gòu)名稱 |
收入合計 |
其中: |
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上年結(jié)轉(zhuǎn) |
公共財 政撥款 |
政府基金撥款 |
納入專戶管理的非稅收入撥款 |
其他 收入 |
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局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總 |
1181.74 |
288.28 |
893.46 |
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1、局機關(guān) |
1181.74 |
288.28 |
893.46 |
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2、二級機構(gòu)1 |
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3、二級機構(gòu)2 |
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部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元) |
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機構(gòu)名稱 |
支出合計 |
其中: |
結(jié)余 |
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基本支出 |
其中: |
項目支出 |
當(dāng)年結(jié)余 |
累計結(jié)余 |
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人員支出 |
公用支出 |
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局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總 |
893.46 |
253.83 |
132.6 |
121.23 |
639.63 |
288.28 |
288.28 |
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1、局機關(guān) |
893.46 |
253.83 |
132.6 |
121.23 |
639.63 |
288.28 |
288.28 |
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2、二級機構(gòu)1 |
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3、二級機構(gòu)2 |
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機構(gòu)名稱 |
三公經(jīng)費 合計 |
其中: |
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公務(wù)接待費 |
公務(wù)用車運維費 |
公務(wù)用車購置費 |
因公出國費 |
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局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總 |
5.45 |
5.45 |
0 |
0 |
0 |
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1、局機關(guān) |
5.45 |
5.45 |
0 |
0 |
0 |
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2、二級機構(gòu)1 |
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3、二級機構(gòu)2 |
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機構(gòu)名稱 |
固定資產(chǎn) 合計 |
其中: |
其他 |
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在用固定資產(chǎn) |
出租固定資產(chǎn) |
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局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總 |
66.91 |
66.91 |
0 |
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1、局機關(guān) |
66.91 |
66.91 |
0 |
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2、二級機構(gòu)1 |
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3、二級機構(gòu)2 |
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三、部門(單位)整體支出績效自評情況 |
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整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況 |
預(yù)期目標(biāo) |
實際完成 |
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目標(biāo)1:確保資金按財務(wù)制度、年初預(yù)算規(guī)定撥付。 目標(biāo)2:確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),工資、津貼及時足額發(fā)放,社保正常繳存。 目標(biāo)3:社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和社會公眾滿意度達到預(yù)期目標(biāo)。 目標(biāo)4:完成招商引資年度目標(biāo)。 |
1.資金使用安全、全年運行平穩(wěn),收支平衡。 2.積極開展岳臺交流活動,參與接待全國臺聯(lián)第十八屆臺胞青年千人夏令營湖南分營活動,參與第十五屆湘臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作會“岳陽會場”活動。 3.對臺招商有成效。引進3家臺資企業(yè),其中,湖南小布丁農(nóng)業(yè)科技有限公司落戶臺灣特色農(nóng)業(yè)示范園基地,修身堂項目落戶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,湖南穎水農(nóng)業(yè)科技公司與鄧谷紅薯合作社深度合作。 4.完成國臺辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的評價考核,并取得良好等次。 5.創(chuàng)建省級科技園并完成年度績效評估工作。臺創(chuàng)園積極對接省、市、縣科技部門,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新特色,成功創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園,并完成2021年度科技園創(chuàng)建的績效評價工作。 6.一體化污水處理廠工程,2020年5月由臺創(chuàng)園主持開工建設(shè),2021年6月完工,全長約1.5公里,如期完成污水一體化設(shè)施的管網(wǎng)鋪設(shè)、在線監(jiān)控安裝和調(diào)試,并與第三方運營公司簽訂臺創(chuàng)園污水處理設(shè)施運行管理合同。 |
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整體支出 績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況 |
評價內(nèi)容 |
績效目標(biāo) |
完成情況 |
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產(chǎn)出目標(biāo) (部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務(wù)等,根據(jù)部門實際進行調(diào)整細化) |
質(zhì)量指標(biāo) |
三公經(jīng)費控制率 |
100% |
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資金使用合規(guī)性 |
100% |
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數(shù)量指標(biāo) |
招商引資企業(yè)數(shù)量 |
3家 |
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財政供養(yǎng)人員控制率 |
100% |
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時效指標(biāo) |
年初目標(biāo)2021年12月底前完成 |
完成 |
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成本指標(biāo) |
財政支出績效目標(biāo)完成情況 |
總支出893.46萬元 |
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效益目標(biāo) (預(yù)期實現(xiàn)的效益) |
社會效益 |
促進岳臺經(jīng)貿(mào)文化交流 |
完成 |
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經(jīng)濟效益 |
促進縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟 |
經(jīng)濟效益明顯 |
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生態(tài)效益 |
園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)低碳、環(huán)保、高科、安全發(fā)展 |
達標(biāo) |
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社會公眾或服務(wù)對象滿意度 |
企業(yè)滿意度 |
100% |
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績效自評綜合得分 |
95.5 |
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評價等次 |
優(yōu)秀 |
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四、評價人員 |
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姓 名 |
職務(wù)/職稱 |
單 位 |
簽 字 |
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盧興國 |
黨工委書記 |
臺創(chuàng)園 |
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任冬嬌 |
副主任 |
臺創(chuàng)園 |
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董曄 |
財務(wù) |
臺創(chuàng)園 |
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評價組組長(簽字): 年 月 日 |
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部門(單位)意見: 部門(單位)負責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
填報人(簽名):董曄 聯(lián)系電話:14773397332
五、評價報告綜述(文字部分) 一、部門(單位)概況 (一)部門(單位)基本情況 湖南岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理委員會為岳陽縣人民政府直屬正科級公益類事業(yè)單位,無二級機構(gòu),財務(wù)獨立核算,2021年底在編在崗人員12人,三性用工人員2人,無退休人員。 (二)部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向 2021年臺創(chuàng)園整體支出合計893.46萬元,包括基本支出253.83萬元、項目支出639.62萬元,支出主要用于單位管理運轉(zhuǎn)、招商接待、對臺交流活動、一體化污水廠建設(shè)及運行維護、工程款支付。 二、部門(單位)整體支出管理及使用情況 (二)基本支出 2021年臺創(chuàng)園基本支出共計253.83萬元,其中用于人員支出132.6萬元,主要用于我單位人員的工資、津貼補貼發(fā)放、社會保障繳費、住房公積金繳納等;日常公用經(jīng)費支出121.23萬元。主要用于辦公、印刷、水電、公務(wù)招待、培訓(xùn)、差旅費等日常經(jīng)費開支。其中“三公”經(jīng)費支出5.45萬元,為公務(wù)接待費支出5.45萬元。 (二)專項支出 2021年臺創(chuàng)園專項支出639.62萬元,主要用于開展對臺交流活動、幫扶企業(yè)、支付工程尾款、土地征收、一體化污水廠建設(shè)及運行維護等。 三、部門(單位)專項組織實施情況 為規(guī)范專項資金使用,提高專項資金使用效益,所有專項資金使用前都制訂了詳細的實施方案,同時建立了項目資金管理、政府采購管理、工程招投標(biāo)管理、工程驗收審計管理等各種管理制度。臺創(chuàng)園嚴格貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,大額資金支出必須通過單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議討論確定,保證專項資金都做到了專款專用。 四、部門(單位)整體支出績效情況 今年以來,臺創(chuàng)園堅持“以臺為主、以農(nóng)為先”,立足園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,堅持真抓實干,積極改革創(chuàng)新,較好完成了全年各項工作任務(wù)。 (一)積極拓展發(fā)展平臺。1.推進海峽兩岸合作區(qū)創(chuàng)建。臺創(chuàng)園積極與省委臺辦對接,爭取到中共湖南省委臺灣工作辦公室撥付臺創(chuàng)園建設(shè)補助資金30萬。5月份省政府出臺海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)方案,將園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊納入“湖南海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)一區(qū)三園”的規(guī)劃,為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對臺農(nóng)業(yè)交流、農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)匯提供了平臺和政策支撐。2.創(chuàng)建省級科技園并完成年度績效評估工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建的相關(guān)要求,臺創(chuàng)園積極對接省、市、縣科技部門,爭取到岳陽市科技局撥付創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)費23萬。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新特色,成功創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園,并完成2021年度科技園創(chuàng)建的績效評價工作。3.入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)。臺創(chuàng)園積極對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,成功入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū),為入駐園區(qū)的創(chuàng)業(yè)項目以及有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供全面、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù),為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。 (二)完成國臺辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的評價考核。根據(jù)農(nóng)、臺辦關(guān)于做好2020年度臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展第三方評價工作的通知,臺創(chuàng)園指定專人專班負責(zé)第三方自評考核工作,3月底完成園區(qū)建設(shè)、年度工作、宣傳信息、基礎(chǔ)保障、創(chuàng)優(yōu)爭先等考核項的自評自查和資料上傳工作,順利完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對臺創(chuàng)園評價考核工作,取得良好等次。 (三)積極開展對臺招商、交流。1.對臺招商有成效。臺創(chuàng)園充分利用涉臺交流的各級組織和團體,積極開展對臺招商與交流。今年引進臺資企業(yè)湖南小布丁農(nóng)業(yè)科技有限公司落戶臺灣特色農(nóng)業(yè)示范園基地,引進臺資企業(yè)修身堂項目落戶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,引進湖南穎水農(nóng)業(yè)科技公司與鄧谷紅薯合作,發(fā)展紅薯種植、加工產(chǎn)業(yè)。2.積極開展交流活動。參與接待全國臺聯(lián)第十八屆臺胞青年千人夏令營湖南分營活動,參與第十五屆湘臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作會“岳陽會場”活動。今年與岳陽市臺胞服務(wù)中心洽談對臺招商、服務(wù)合作協(xié)議,參加省落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)林二十二條》座談會,參加省、市對臺工作培訓(xùn),全方位提高服務(wù)意識,完善服務(wù)臺企發(fā)展。在民革省委關(guān)心指導(dǎo)下,創(chuàng)建省級招商交流機構(gòu),在湖南民革黨員之家設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園招商交流辦公室,已投入使用。 (四)一體化污水處理廠工程如期完工。2020年5月由臺創(chuàng)園主持開工建設(shè),2021年6月完工,全長約1.5公里,總投資623.21萬元,如期完成污水一體化設(shè)施的管網(wǎng)鋪設(shè)、在線監(jiān)控安裝和調(diào)試,并與第三方運營公司簽訂臺創(chuàng)園污水處理設(shè)施運行管理合同。 (五)推進鄉(xiāng)村振興工作。1.落實后盾單位工作職責(zé)。充分發(fā)揮支持和幫助作用,協(xié)助黃岸村開展2022年的農(nóng)村醫(yī)保收繳工作,做好農(nóng)村改廁問題整改。協(xié)助鎮(zhèn)、村做好返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,完成了易返貧戶的評定工作,在健康扶貧、飲水安全、社會保障、教育扶貧等方面實現(xiàn)了應(yīng)保障盡保障。2.完成“五到五促”工作。落實相關(guān)政策要求,及時組織園區(qū)干部入戶走訪,安排幫扶資金,做好困難群眾關(guān)愛服務(wù),幫助解決實際困難。 五、存在的主要問題 (一)資金支付過程中存在部分資金指標(biāo)混用,財務(wù)管理工作水平有待進一步加強。 (二)因平時會計基礎(chǔ)工作不夠完善,收支列報口徑?jīng)]有完全統(tǒng)一,導(dǎo)致報表數(shù)據(jù)可能與實際情況存在細微差異。 (三)基本支出經(jīng)費保障水平偏低。臺創(chuàng)園全年人員經(jīng)費和日常經(jīng)費實際支出為253.83萬元,而縣財政預(yù)算撥款只有165.56萬元,預(yù)算撥款基本圍繞保人員經(jīng)費、;具\轉(zhuǎn)進行,然而臺創(chuàng)園由于工作性質(zhì)造成辦公、印刷、差旅、接待、會議等支出比較大,資金缺口大,基本保障面臨一定的壓力。 六、改進措施和有關(guān)建議 (一)加強對資金支出方面的管理,進一步完善資金管理制度,加強財務(wù)監(jiān)督,嚴格監(jiān)管資金的使用,分清業(yè)務(wù)的不同性質(zhì),結(jié)合單位的資金能力,按輕重緩急統(tǒng)籌安排資金,保證資金使用的高效率。 (二)加強財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),規(guī)范賬務(wù)處理,提高實際工作能力。 (三)向上級組織和部門爭取更多的資金,并進一步壓縮三公經(jīng)費開支,貫徹厲行節(jié)約制度。 |
附件3-1
部門整體支出績效評價評分表
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
分值 |
自評得分 |
扣分原因和其他說明 |
投 入 (15分) |
預(yù)算配置 (15分) |
財政供養(yǎng)人員 控制率 |
以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
5 |
5 |
|
“三公經(jīng)費” 變動率 |
“三公經(jīng)費”變動率≦0,計5分; “三公經(jīng)費”>0,每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
5 |
5 |
|||
重點支出 安排率 |
重點支出安排率≥90%,計5分;80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;60%(含)-70%,計2分;低于60%不得分。 |
5 |
5 |
|||
過 程 (40分) |
預(yù)算執(zhí)行 (15分) |
預(yù)算調(diào)整率 |
預(yù)算調(diào)整率=0,計3分;0-10%(含),計2分;10-20%(含),計1分;20-30%(含),計0.5分;大于30%不得分。 |
3 |
0 |
|
支付進度 |
春節(jié)前下達全部專項資金的50%;6月底前所有專項資金指標(biāo)全部下達完。 每出現(xiàn)一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
資金結(jié)余 |
無結(jié)余,3分;有結(jié)余,但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn),2分;結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn),不得分。 |
3 |
2 |
|||
“三公經(jīng)費” 控制率 |
以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費控制率≦100%,計6分; 每超過一個百分點扣1分,扣完為止。 |
6 |
6 |
|||
預(yù)算管理 (15分) |
管理制度 健全性 |
①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法,內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度,1分; ②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整,1分; ③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行,1分。 |
3 |
3 |
||
資金使用 合規(guī)性 |
①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定; ②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù); ③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證; ④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途; ⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。 以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
預(yù)決算信息公開性和完善性 |
①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息,1分; ②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息,0.5分; ③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實,0.5分; ④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整,0.5分; ⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確,0.5分。 |
3 |
3 |
|||
政府采購 執(zhí)行率 |
政府采購執(zhí)行率等于100%的,得3分; 每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。 |
3 |
2 |
|||
公務(wù)卡刷卡率 |
公務(wù)卡刷卡率達50%以上的,得3分。 每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
資產(chǎn)管理 (10分) |
管理制度 健全性 |
①已制定或具有資產(chǎn)管理制度,且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整,2分; ②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行,1分。 |
3 |
3 |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
分值 |
自評得分 |
扣分原因和其他說明 |
過 程 (40分) |
資產(chǎn)管理 (10分) |
資產(chǎn)管理 安全性 |
①資產(chǎn)保存完整; ②資產(chǎn)配置合理; ③資產(chǎn)處置規(guī)范; ④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī),帳實相符; ⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳; 以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分,扣完為止。 |
4 |
3 |
|
固定資產(chǎn) 利用率 |
每低于100%一個百分點扣0.1分,扣完為止。 |
3 |
2.5 |
|||
產(chǎn) 出(25分) |
職責(zé)履行 (25分) |
推進全面小康建設(shè)指標(biāo)任務(wù)完成情況 |
根據(jù)岳縣辦發(fā)(2021年)1號《全面建成小康社會綜合績效考評實施方案》的通知折算 |
5 |
5 |
|
建設(shè)岳陽縣新增及目標(biāo)任務(wù)完成情況 |
7 |
7 |
||||
《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)完成情況 |
5 |
5 |
||||
省市縣重點民生實事完成情況 |
2 |
2 |
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省市縣重點工程和重大項目建設(shè)完成情況 |
2 |
2 |
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其他工作實績指標(biāo)完成情況 |
4 |
4 |
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效 果 (20分) |
履職效益 (20分) |
經(jīng)濟效益 |
15 |
5 |
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社會效益 |
5 |
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生態(tài)效益 |
5 |
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社會公眾或服務(wù)對象滿意度 |
95%(含)以上計5分; 85%(含)-95%,計3分; 75%(含)-85%,計1分; 低于75%計0分。 |
5 |
5 |
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總 分 |
100 |
95.5 |
備注:如部門(單位)根據(jù)本部門實際情況修改調(diào)整了附件3《部門整體支出績效評價指標(biāo)體系(參考樣表)》,須相應(yīng)修改調(diào)整本表中的對應(yīng)部分。