目錄
第一部分 岳陽縣發(fā)展和改革局單位2020年部門預算說明
一、部門基本概況
（一）職能職責
（二）機構設置
二、部門預算單位構成
三、部門收支總體情況
（一）收入預算
（二）支出預算
四、一般公共預算撥款支出預算
（一）基本支出
（二）項目支出
五、政府性基金預算支出
六、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費
（二）“三公”經費預算
（三）一般性支出情況
（四）政府采購情況
（五）國有資產占有使用情況及新增資產配置情況
（六）重點項目預算的績效目標等預算績效情況說明
七、名詞解釋
第二部分 部門預算公開表格
一、部門收支總表
二、部門收入總表
三、部門支出總表
四、部門支出總表（分類）
五、部門支出總表(按政府預算經濟分類)
六、工資福利支出預算表
七、工資福利支出(按政府預算經濟分類)
八、一般商品和服務支出預算表
九、一般商品和服務支出預算(按政府預算)
十、對個人和家庭的補助支出預算表
十一、對個人和家庭的補助支出預算表（按政府預算）、
十二、財政撥款收支總表
十三、一般預算撥款支出預算表
十四、一般預算撥款基本支出預算表
十五、一般預算撥款——工資福利支出預算表
十六、一般預算撥款——工資福利支出預算表(按政府預算經濟分類)
十七、一般預算撥款——一般商品和服務支出預算表
十八、一般預算撥款——一般商品和服務支出預算表（按政府預算）
十九、一般預算撥款——對個人和家庭的補助支出預算表
二十、一般預算撥款——對個人和家庭的補助支出預算表（按政府預算）
二十一、支出預算項目明細表
二十二、政府性基金撥款支出預算表
二十三、政府性基金撥款支出預算表(按政府預算經濟分類)
二十四、納入專戶管理的非稅收入撥款支出預算表
二十五、納入專戶管理的非稅收入撥款支出預算表(按政府預算經濟分類)
二十六、經費撥款支出預算表
二十七、經費撥款支出預算表(按政府預算經濟分類)
二十八、“三公”經費預算公開表
二十九、部門(單位)整體支出預算績效目標申報表
三十、財政支出項目預算績效目標申報表
第一部分 岳陽縣發(fā)展和改革局2020年部門預算說明
一、部門基本概況
（一）職能職責
1、擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調相關總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項規(guī)劃；提出全縣國民經濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受縣人民政府委托向縣人民代表大會提交國民經濟和社會發(fā)展計劃報告。
2、研究全縣宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題，調節(jié)國民經濟運行。
3、匯總社會資金總體運行情況，參與制定財政、金融、土地政策并綜合分析政策執(zhí)行效果；會同有關部門完善宏觀調控協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進產業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資基金的發(fā)展和制度建設。
4、指導推進和綜合協(xié)調全縣經濟體制改革，研究全縣經濟體制改革和對外開放重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項改革方案，會同有關部門搞好專項改革之間的銜接；指導經濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作，參與協(xié)調推進“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)工作。
5、擬訂全縣全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施；統(tǒng)籌安排縣級財政性建設資金和投資項目，編制下達政府投資年度計劃；規(guī)劃全縣重大建設項目和生產力布局，按權限審批、核準、備案重大建設項目、外資項目、境外投資項目；研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向；牽頭組織編制特重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題；研究提出縣重點建設項目計劃；負責政府投資項目代建制實施的指導、協(xié)調和監(jiān)督管理；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
6、組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，負責綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題；負責制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃，研究提出新型工業(yè)化和產業(yè)集群發(fā)展的政策措施；會同有關部門研究擬訂高新技術產業(yè)、服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，實施高新技術產業(yè)發(fā)展的宏觀指導，協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
7、擬訂并組織實施全縣以工代賑規(guī)劃和計劃；參與研究擬訂全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；制定開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作。
8、承擔重要商品總量平衡和宏觀調控，編制重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量平衡計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經濟運行情況對計劃進行調整；擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負責組織收儲、動用、輪換和管理，會同有關部門管理糧食、棉花和食糖等儲備；牽頭負責全縣物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調物流業(yè)發(fā)展重大布局。
9、負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃。擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革；研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議；協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策；參與推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
10、研究分析經濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大問題，研究提出能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施；負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調實施；參與編制生態(tài)文明建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關部門提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施；綜合協(xié)調節(jié)能環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作；完善固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度；組織擬訂全縣應對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調實施。
11、編制和執(zhí)行全縣價格改革規(guī)劃，擬訂并組織實施價格政策；監(jiān)測、分析市場價格形勢，組織實施價格總水平調控；管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務價格，監(jiān)管實行市場調節(jié)價的商品和服務價格，承擔行政事業(yè)性收費管理工作；依法對重大自然災害和特殊時期實施臨時價格干預措施，負責價格公共服務工作；負責價格成本調查和監(jiān)審。
12、研究制定推進社會信用體系建設的規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設，促進信用信息資源的整合與運用，協(xié)調社會信用體系建設的重大問題。
13、研究擬訂推進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。組織編制全縣國民經濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，并組織實施有關工作。
14、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
（二）機構設置
縣發(fā)展和改革局設12個內設機構：辦公室（人事股）、國民經濟綜合和規(guī)劃股（經濟體制綜合改革辦）、法制股（縣招標投標管理辦公室）、固定資產投資股（縣政府投資項目代建制管理辦公室）、基礎產業(yè)和區(qū)域發(fā)展股（園區(qū)管理辦公室）、農村經濟股（以工代賑辦公室）、工業(yè)和資源節(jié)約環(huán)境保護股（“兩型”社會建設辦公室）、財貿服務業(yè)股（縣國民經濟動員辦公室、縣國防動員委員會裝備動員辦公室）、社會事業(yè)發(fā)展股、價格收費管理股、能源股、行政審批股。下屬5個二級機構：岳陽縣價格成本調查隊、岳陽縣價格認證中心、岳陽縣經濟信息中心、岳陽縣節(jié)能監(jiān)察中心、岳陽縣社會信用信息中心。
1、縣發(fā)展和改革局屬財政全額撥款的行政一級預算單位。
2、人員基本情況：實有人數(shù)73人，其中：在職41人（全額撥款41人）、退休26人、勞務派遣3人。
二、部門預算單位構成
本單位所屬二級機構5個，包括岳陽縣價格成本調查隊、岳陽縣價格認證中心、岳陽縣經濟信息中心、岳陽縣節(jié)能監(jiān)察中心、岳陽縣社會信用信息中心。二級機構沒有單獨財務核算，因此，納入岳陽縣發(fā)展和改革局2020年部門預算包括本級預算及5個所屬二級機構在內的匯總預算。
三、部門收支總體情況
2020年部門預算包括本級預算和所含預算單位在內的匯總預算。本單位2020年沒有政府性基金預算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款收入，也沒有使用政府性基金預算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出，所以公開的附件22、23、24、25表均為空。2020年年初預算收入數(shù)528.20萬元，其中：經費撥款528.20萬元，納入一般公共預算管理的非稅收入撥款0萬元。2020年年初預算支出數(shù)528.20萬元，其中：一般公共服務支出528.20萬元。
（一）收入預算
2020年年初預算數(shù)528.2萬元，其中一般公共預算撥款528.2萬元（含納入一般公共預算管理的非稅收入0萬元)，納入專戶管理的非稅收入撥款0萬元。比上年預算減少259.70萬元，減少32.96%。收入減少原因主要是單位機構部份職能劃出，人員調整調入市場管理局。
（二）支出預算
2020年年初預算數(shù)528.2萬元，其中一般公共服務支出528.2萬元。比上年預算減少259.70 萬元，減少32.96%，減少主要原因是單位機構部份職能劃出，人員調整調入市場管理局。
四、一般公共預算撥款支出預算
2020年岳陽縣發(fā)展和改革局一般公共預算撥款收入528.2萬元，具體安排情況如下：
（一） 基本支出
2020年年初預算數(shù)為528.20萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費，其中：工資福利支出356.60萬元、一般商品和服務支出115.80萬元、對個人和家庭的補助支出55.80萬元。
（二） 項目支出
2020年本部門無項目支出
五、政府性基金預算支出
2020年本部門無政府性基金安排的支出。
六、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費
2020年本部門機關運行經費一般公共預算撥款115.80萬元，比2019年預算降低128萬元，下降52.50%。主要原因是縣價格監(jiān)督檢查所15人整體轉隸至縣市場監(jiān)督管理局
（二）“三公”經費預算
2020年“三公”經費預算數(shù)為17.50萬元，比2019年增加8萬元，增長84.21%，主要原因是：2020年“十四五”規(guī)劃編制及重在項目建設事務中心等縣重點工作任務增加而接特費用的增加。
其中;公務接待費17.50萬元（其中機關公務接待費用9.5萬元，“十四五”規(guī)劃編制項目前期接待費用8萬元），因公出國（境）費用0萬元，公務用車購置費及運行維護費0萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費0萬元)。公務用車保有量0輛，同比2019年公務用車運行維護費0萬元，下降0，主要原因是公務用車改革。岳陽縣實行公車改革制度，本單位沒有公務車，沒有公務車運行維護費，公務出行費用即公務交通補貼。
（三）一般性支出情況
本部門2020年一般性支出預算共計115.80萬元，其中:辦公費2.64萬元、印刷費1.62萬元、水費0.62萬元、電費1.46萬元、郵電費1.10萬元、物業(yè)管理費2.87萬元、差旅費2.02萬元、維修（護）費0.82萬元、會議費3.00萬元、培訓費1.44萬元、公務接待費17.15萬元、工會經費 20萬元其他交通費用14.30萬元、及其他46.76萬元。
（四）政府采購情況
2020年縣發(fā)展和改革局部門政府采購預算總額30萬元，其中：政府采購預服務類30萬元。另外：授予中小企業(yè)合同金額30萬元，占政府采購支出金額的100%。
（五）國有資產占有使用情況及新增資產配置情況
截至2019年12月31日，縣發(fā)改局資產臺帳上有小車四輛（價值61.64萬元）、門面四個，但小車已于2016年移交縣國資辦，門面于2018年移交縣國資辦。本單位年末共有通用設備108臺（套），總價值46.79萬元。使用辦公用房385.1平方米。2020年無新增配置車輛、單位價值50萬元以上通用設備和單位價值100萬元以上專用設備安排，2020年我局無新增資產配置。
（五）重點項目預算的績效目標等預算績效情況說明
2020年度未安排重點項目預算，整體支出績效目標詳見附表30
七、名詞解釋
1、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
2、“三公”經費：納入省財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
