岳陽縣發(fā)展和改革局2024年度
單位預算
目錄
第一部分 2024年單位預算說明
第二部分 單位預算公開表格
1.收支總表
2.收入總表
3.支出總表
4.支出預算分類匯總表（按政府預算經濟分類）
5.支出預算分類匯總表（按部門預算經濟分類）
6.財政撥款收支總表
7.一般公共預算支出表
8.一般公共預算基本支出表
9.一般公共預算基本支出表-人員經費（工資福利支出）（按政府預算經濟分類）
10.一般公共預算基本支出表-人員經費（工資福利支出）（按部門預算經濟分類）
11.一般公共預算基本支出表-人員經費（對個人和家庭的補助）（按政府預算經濟分類）
12.一般公共預算基本支出表-人員經費（對個人和家庭的補助）（按部門預算經濟分類）
13.一般公共預算基本支出表-公用經費（商品和服務支出）（按政府預算經濟分類）
14.一般公共預算基本支出表-公用經費（商品和服務支出）（按部門預算經濟分類）
15.一般公共預算“三公”經費支出表
16.政府性基金預算支出表
17.政府性基金預算支出分類匯總表（按政府預算經濟分類）
18.政府性基金預算支出分類匯總表（按部門預算經濟分類）
19.國有資本經營預算支出表
20.財政專戶管理資金預算支出表
21.專項資金預算匯總表
22.項目支出績效目標表
23.部門整體支出績效目標表
注：以上單位預算公開報表中，空表表示本單位無相關收支情況。
第一部分 2024年單位預算說明
一、單位基本概況
（一）職能職責
1.擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。擬定全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃和政策。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究擬訂全縣國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革和對外開放的有關規(guī)章制度，協(xié)調解決有關重大問題。受縣人民政府委托向縣人民代表大會提交國民經濟和社會發(fā)展計劃報告。
2.研究提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。
3.研究提出全縣國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調控政策建議，綜合協(xié)調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節(jié)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價費政策。參與擬訂財政、金融和土地等政策措施。
4.研究提出和綜合協(xié)調全縣經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革，推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項改革方案。負責推進能源體制改革，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。
5.研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的政策。牽頭推進實施“一帶一區(qū)”建設。統(tǒng)籌協(xié)調“走出去”有關工作。
6.負責投資綜合管理，擬訂全縣全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施。統(tǒng)籌安排縣級財政性建設資金和投資項目，編制下達政府投資年度計劃。規(guī)劃全縣重大建設項目和生產力布局，按權限審批、核準、審核、備案重大項目，審批、管理政府投資項目初步設計概算。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。研究提出縣重點建設項目計劃，負責政府投資項目代建制實施的指導、協(xié)調和監(jiān)督管理。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
7.推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。貫徹落實國家中部崛起、長江經濟帶、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)開發(fā)建設的政策措施，牽頭落實“一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制區(qū)域規(guī)劃并協(xié)調實施。研究制訂并統(tǒng)籌促進縣內區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。協(xié)調兩型社會建設。擬訂并組織實施全縣易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃和計劃。參與研究擬訂全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。參與制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作工作。
8.組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進重大基礎設施建設。協(xié)調農業(yè)農村經濟發(fā)展有關重大問題。統(tǒng)籌全縣服務業(yè)發(fā)展與改革，組織擬訂并推動實施服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃及現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，研究協(xié)調解決擴大居民消費中的重大問題，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
9.推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策措施。組織擬訂戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策；會同有關部門組織擬訂實施高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步規(guī)劃政策；研究提出新型工業(yè)化和產業(yè)集群發(fā)展的政策措施；實施高新技術產業(yè)發(fā)展的宏觀指導，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
10.跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調機制相關工作。承擔重要商品總量平衡和宏觀調控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口調控意見。根據經濟運行情況對計劃進行調整。研究提出全縣戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全縣儲備品種目錄的建議。根據全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施全縣戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。
11.負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。協(xié)調社會領域事業(yè)和產業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出推進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。
12.推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。參與編制生態(tài)文明建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關部門提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施。綜合協(xié)調節(jié)能環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作；完善固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。負責能源行業(yè)統(tǒng)計、預測預警；擬訂煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源和分布式能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。
13.擬訂全縣價格改革方案和年度計劃，研究提出價格調控目標和政策建議，組織實施價格總水平調控。組織起草有關價格收費法規(guī)草案和政策。承擔省市縣管理的重要商品和服務價格管理工作。承擔行政事業(yè)性收費管理工作。承擔價格監(jiān)測、市場價格形勢分析和涉案物價格鑒證工作。負責價格成本調查和監(jiān)審。
14.牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動。牽頭開展社會信用體系建設，研究擬訂推進社會信用體系建設的規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設，協(xié)調有關重大問題。
15.會同有關部門擬訂推進全縣經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全縣國民經濟動員規(guī)劃，協(xié)調和組織實施全縣國民經濟動員有關工作。
16.承擔縣委財經委員會、縣國防動員委員會、縣推動長江經濟帶發(fā)展領導小組、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設等有關具體工作。
17.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（二）機構設置
縣發(fā)展和改革局設8個內設機構：辦公室、法制股（加掛行政審批股）、固定資產投資股（加掛評估督導股）、資源環(huán)境工交股、社會財貿服務業(yè)股、價格收費管理股、能源股、國防動員股（加掛人民防空股）。下屬5個二級機構：岳陽縣重點建設項目事務中心（副科級）、縣價格成本調查隊、縣價格認證中心、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣社會信用信息中心。
1.縣發(fā)展和改革局屬財政全額撥款的行政一級預算單位。
2.人員基本情況：實有人數82人，其中：在職44人（全額撥款42人）、退休34人、勞務派遣4人。
二、單位收支總體情況
（一）收入預算
包括一般公共預算、政府性基金、國有資本經營預算等財政撥款收入，以及經營收入、事業(yè)收入等單位資金。2024年本單位收入預算581.70萬元，其中，一般公共預算撥款581.70萬元，政府性基金預算撥款0萬元，國有資本經營預算撥款0萬元，財政專戶管理資金0萬元，上級補助收入0萬元，事業(yè)單位經營收入0萬元，上年結轉0萬元。本單位2024年沒有政府性基金預算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款收入，也沒有使用政府性基金預算撥款、國有資本經營預算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出，所以公開的附件表16-18（政府性基金預算）、表19（國有資本經營預算）、表20（財政專戶管理資金預算）均為空表。收入較2023年增加19.68萬元，主要是因為縣人防辦整體轉隸到縣發(fā)改局，以及智慧云監(jiān)控系統(tǒng)維護導致預算增加。
（二）支出預算
2024年本單位支出預算581.70萬元，其中，一般公共服務480.23萬元，社會保障和就業(yè)支出44.80萬元，衛(wèi)生健康支出25.04萬元，住房保障支出31.63萬元。支出較去年減少3.5萬元，其中基本支出減少3.95萬元，項目支出增加0.45萬元。其中基本支出較上年減少主要是因為人員退休，項目支出較上年基本持平。
三、一般公共預算撥款支出預算
2024年一般公共預算撥款支出預算581.70萬元，其中，一般公共服務支出480.23萬元，占82.56%；社會保障和就業(yè)支出44.80萬元，占7.70%；衛(wèi)生健康支出25.04萬元，占4.30%；住房保障支出31.63萬元，占5.44%。具體安排情況如下：
（一）基本支出：2024年基本支出年初預算數為476.30萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費等日常公用經費。
（二）項目支出：2024年項目支出年初預算數為105.40萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，包括有關業(yè)務工作經費、運行維護經費等。其中：業(yè)務工作經費支出105.40萬元，主要用于按項目管理的商品和服務支出等方面。
四、政府性基金預算支出
2024年度本單位無政府性基金安排的支出，所以公開的附件16-18（政府性基金預算）為空。
五、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費
本單位2024年機關運行經費當年一般公共預算撥款51.71萬元，比上一年增加15.94萬元，增加44.56%。主要原因是縣人防辦合并，運行開支增加。
（二）“三公”經費預算
本單位2024年“三公”經費預算數25.50萬元，其中，公務接待費21.50萬元，因公出國（境）費0萬元，公務用車購置及運行費4萬元，其中公務用車購置費0萬元，公務用車運行費4萬元，比上一年增加4萬元。主要原因是縣人防辦公務用車需求。
（三）一般性支出情況
本單位2024年會議費預算4萬元，擬召開35次會議，人數500人，內容為項目前期商討和重點項目調度；培訓費預算1萬元，擬開展5次培訓，人數40人，內容為黨建、業(yè)務培訓，未計劃舉辦節(jié)慶、晚會、論壇、賽事活動。
（四）政府采購情況
2024年度本單位未安排政府采購預算。
（五）國有資產占有使用及新增資產配置情況
2024年度本單位未計劃處置或新增車輛、設備等。
（六）預算績效目標說明
本單位所有支出實行績效目標管理。納入2024年單位整體支出績效目標的金額為581.70萬元，其中，基本支出476.30萬元，項目支出105.40萬元，詳見文尾附表中單位預算公開表格的表22-23。
五、名詞解釋
1.機關運行經費：是指各單位的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
2.“三公”經費：納入財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
第二部分 單位預算公開表格
附件：岳陽縣發(fā)展和改革局預算公開表格
2024年發(fā)改局部門預算公開表.xlsx