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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

胡青

聯(lián)絡(luò)電話

0730-7634759

人員編制

20

實有人數(shù)

25

職能職責(zé)概述

（一）深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的路線方針政策和決策部署，統(tǒng)一政法各部門思想和行動，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）深入貫徹黨中央決定和省委、市委、縣委決策，對全縣政法工作研究提出全局性部署，推進(jìn)平安岳陽縣、法治岳陽縣建設(shè)，加強(qiáng)過硬隊伍建設(shè)，深化智能化建設(shè)，堅決維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

（三）了解掌握和分析研判政法工作情況動態(tài)，分析社會穩(wěn)定形勢，創(chuàng)新完善多部門參與的綜治維穩(wěn)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推動預(yù)防、化解影響穩(wěn)定的社會矛盾和風(fēng)險，協(xié)調(diào)應(yīng)對和處置重大突發(fā)事件。

（四）加強(qiáng)對政法工作的督查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定、反邪教有關(guān)法律法規(guī)政策的實施工作。

（五）組織開展政法領(lǐng)域的調(diào)查研究，研究擬訂政法工作的重要措施，及時向縣委提出建議。

（六）掌握分析政法輿情動態(tài)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法部門媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，指導(dǎo)政法部門做好涉及政法工作的重大宣傳工作。

（七）監(jiān)督和支持政法各部門依法行使職權(quán)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法各部門密切配合，研究和協(xié)調(diào)重大、疑難案件，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

（八）組織研究政法改革中帶有方向性、傾向性和普遍性的重大問題，深化政法改革。

（九）指導(dǎo)推動政法系統(tǒng)黨的建設(shè)和政法隊伍建設(shè)。

（十）完成縣委交辦的其他任務(wù)。

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：政法隊伍教育整頓工作：深入開展政治教育、黨史教育、警示教育，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

任務(wù)2：常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭工作

任務(wù)3：信訪維穩(wěn)工作：按照“三到位一處理”工作要求，切實解決人民群眾合理合法訴求，依法打擊違法上訪行為，做好重點時段和敏感節(jié)點的特護(hù)期間穩(wěn)控工作，確保社會大局安全穩(wěn)定。

任務(wù)4：平安創(chuàng)建工作：推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，抓好“四無”村（居）創(chuàng)建工作，發(fā)揮綜治中心網(wǎng)格化實效，加強(qiáng)網(wǎng)格事件調(diào)度處置，不斷提升基層社會治理能力。

任務(wù)5：反邪教工作：加強(qiáng)情報收集、打擊處置、防范穩(wěn)控、教育轉(zhuǎn)化等工作，做好敏感節(jié)點特護(hù)期防控工作。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

2021年我縣省民調(diào)得分92.95分，同比提升1.17分；張谷英鎮(zhèn)在市民調(diào)排名全市第1，排名100位以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從6個同比縮減至2個。在全省提升了23個位次，是近7年來取得的最高位次。2021年我縣被評為全省“平安建設(shè)工作先進(jìn)縣”。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

1084.47

190.85

881.62

12

1、局機(jī)關(guān)

1084.47

190.85

881.62

12

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

1078.09

429.35

270.82

158.53

648.74

6.38

1、局機(jī)關(guān)

1078.09

429.35

270.82

158.53

648.74

6.38

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

1.99

1.99

1、局機(jī)關(guān)

1.99

1.99

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

167.18

167.18

1、局機(jī)關(guān)

167.18

167.18

2、二級機(jī)構(gòu)1

-

3、二級機(jī)構(gòu)2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實際完成

目標(biāo)1：深入開展政法隊伍教育整頓

目標(biāo)2：常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭

目標(biāo)3：做好重點時段和敏感節(jié)點的特護(hù)期間穩(wěn)控工作。

目標(biāo)4：推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，抓好“四無”村（居）創(chuàng)建工作。

目標(biāo)5：筑牢反邪教基礎(chǔ)，做好敏感節(jié)點特護(hù)期防控工作。

2021年社會發(fā)展大局安全穩(wěn)定，掃黑除惡專項斗爭持續(xù)發(fā)力，“四無”村居創(chuàng)建深入開展，綜治民調(diào)成績提升明顯，平安重點工作扎實推進(jìn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著，政法隊伍形象忠誠過硬。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務(wù)等，根據(jù)部門實際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

政府采購執(zhí)行率100%

100%

公務(wù)卡刷卡率100%以上

100%

固定資產(chǎn)利用率100%

100%

數(shù)量指標(biāo)

發(fā)放國安、反邪教、鐵路護(hù)路宣傳資料60000冊

100%

三公經(jīng)費控制率100%

實際發(fā)生1.99萬元

時效指標(biāo)

10月底完成省民調(diào)

已完成

指標(biāo)2：

……

成本指標(biāo)

指標(biāo)1：

指標(biāo)2：

……

效益目標(biāo)

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

確保全年不發(fā)生涉穩(wěn)事件

達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)1：

指標(biāo)2：

……

生態(tài)效益

指標(biāo)1：

指標(biāo)2：

……

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

社會公眾或服務(wù)對象滿意度90%以上

社會公眾或服務(wù)對象滿意度92%

績效自評綜合得分

97

評價等次

優(yōu)

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

陳登高

常務(wù)副書記

岳陽縣政法委

蔣  拓

政工室主任

岳陽縣政法委

胡  青

會計

岳陽縣政法委

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月    日

五、評價報告綜述

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

政法委的職責(zé)職能是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的路線方針政策和決策部署，統(tǒng)一政法各部門思想和行動，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹黨中央決定和省委、市委、縣委決策，對全縣政法工作研究提出全局性部署，推進(jìn)平安岳陽縣、法治岳陽縣建設(shè)，加強(qiáng)過硬隊伍建設(shè)，深化智能化建設(shè)，堅決維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)等。

內(nèi)設(shè)辦公室（加掛政策研究室）、政工室、政治安全室（加掛反邪教協(xié)調(diào)室）、維穩(wěn)指導(dǎo)室、綜治督導(dǎo)室（加掛基層社會治理室）、執(zhí)法監(jiān)督室（加掛法治室）、宣傳教育室。實有人員25名，含公安專項編2人。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2021年政法委整體支出為1078.09萬元，包括基本支出429.35萬元，主要用于人員經(jīng)費支出和日常公用經(jīng)費支出，項目支出648.74元，主要用于掃黑除惡、網(wǎng)格化建設(shè)、綜治民調(diào)、平安創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定、肇事肇禍精神病患者管控、反邪教、涉法涉訴信訪、禁毒專項重癥艾滋病收治、國安、鐵路聯(lián)防等工作。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2021年政法委基本支出429.35萬元，包括人員支出270.82萬元，公用支出158.53萬元，其中“三公”經(jīng)費合計1.99萬元，包括公務(wù)接待費1.99萬元。

（二）專項支出

1、專項資金安排落實、總投入等情況分析

2021年縣財政安排我委項目經(jīng)費754萬元，主要用于綜治民調(diào)、平安創(chuàng)建、反邪教工作等項目，我辦實際發(fā)生項目支出648.74元。

2、專項資金實際使用情況分析

我委專項資金主要用于掃黑除惡、網(wǎng)格化建設(shè)、綜治民調(diào)、平安創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定、肇事肇禍精神病患者管控、反邪教、涉法涉訴信訪、涉毒重癥艾滋病收治、國安、鐵路聯(lián)防等工作。2021年預(yù)算批復(fù)專項經(jīng)費160萬元，其中見義勇為幫扶與慰問3萬元、綜治民調(diào)50萬元，維穩(wěn)經(jīng)費10萬元，政法專項工作經(jīng)費30萬元，平安創(chuàng)建36萬元，鐵路聯(lián)防3萬元，610辦工作經(jīng)費28萬元；其他項目支出488.74萬元，完全做到了專項資金專款專用。

3、專項資金管理情況分析

我委專項資金實行專款專用、專項核算，費用支出嚴(yán)格按財務(wù)審批程序和項目進(jìn)度等進(jìn)行支付。

三、部門（單位）專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析

為加強(qiáng)單位資金使用效率，落實好財務(wù)管理制度，我委在資金使用上堅持報銷憑證必須由經(jīng)辦人、分管副書記簽字，經(jīng)財務(wù)人員審核無誤后由主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。大額支出須請示書記或經(jīng)書記辦公會研究決定。

（二）專項管理情況分析

我委嚴(yán)格按照有關(guān)財政資金管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行會計制度和財務(wù)制度，依法管理項目資金，結(jié)合我委的工作實際，對項目開支進(jìn)行規(guī)范化、工作制度化，對經(jīng)費使用范圍的各類支出，按照經(jīng)費使用審批的程序辦理，財務(wù)人員做到依法理財，保障賬目真實、完整、規(guī)范，項目總體執(zhí)行情況較好，預(yù)期的績效目標(biāo)基本實現(xiàn)。

四、部門（單位）整體支出績效情況

在縣委縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣政法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)、全力爭先創(chuàng)優(yōu)，完成了各項工作任務(wù)，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。2021年我縣被評為全省“平安建設(shè)工作先進(jìn)縣”。

一、2021年工作成效

1.社會發(fā)展大局安全穩(wěn)定。今年來，按照重點信訪問題“三到位一處理”工作要求，化解穩(wěn)控了一大批重大社會穩(wěn)定風(fēng)險，涉訪違法行為明顯減少。涉軍群體教育穩(wěn)控到位，堅持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手抓，該打擊的違法行為毫不留情嚴(yán)肅處置，今年來打擊涉軍人員違法信訪2人次。重大社會矛盾化解到位，特護(hù)期間安保維穩(wěn)到位，建黨100周年、全國“兩會”、省市縣黨代會等特護(hù)期間無一人進(jìn)京上訪。

2.掃黑除惡斗爭持續(xù)發(fā)力。今年來辦理“7+11”類刑事案件79起，刑拘148名，逮捕97人，移送起訴191人。辦理、認(rèn)定惡勢力集團(tuán)1個，依法判決涉黑犯罪案件1件29人�？h掃黑辦受理各類問題線索11條，辦結(jié)10條。公安機(jī)關(guān)以掃黑除惡斗爭為牽引，組織開展“三貸三霸”“洞庭清波”“凈風(fēng)1號”等治安整治行動，全年刑事立案816起，同比下降3.3%；全年刑事破案392起，同比提升48%。

3.“四無”村居創(chuàng)建深入開展。筻口鎮(zhèn)甘家屋場充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢理事會“五扶五勸”作用，11月10日原省委常委、政法委書記李殿勛到甘家屋場調(diào)研基層社會治理工作時，對鄉(xiāng)賢理事會經(jīng)驗做法給予充分肯定。柏祥鎮(zhèn)“和順堂”、筻口鎮(zhèn)沙南新村“約法五章”等做法，以村民自治為基礎(chǔ)，發(fā)揮村民理事會、鄉(xiāng)賢參事會作用，大量矛盾糾紛化解在本地，確保了平安不出事。

4.綜治民調(diào)成績提升明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和政法單位班子成員帶頭，組織政法干警、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部，開展夜間義務(wù)巡邏和民情走訪活動，深入為群眾排憂解難。2021年將綜治民調(diào)列為全縣綜合績效單項考核項目，加大平安建設(shè)與綜治民調(diào)在縣綜合績效考核中的權(quán)重。從省民調(diào)結(jié)果來看，今年我縣民調(diào)得分92.95分，同比提升1.17分；從市民調(diào)結(jié)果來看，張谷英鎮(zhèn)排名全市第1，排名100位以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從6個同比縮減至2個。在全省提升了23個位次，是近7年來取得的最高位次。

5.平安重點工作扎實推進(jìn)。反電詐方面：全年偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件130起，抓獲308人，刑事拘留297人。加強(qiáng)滯留緬北高危人員勸返力度，勸返核減92人，核減率74.8%。加大國家“國家反詐中心”APP注冊宣傳推廣力度，12.2萬人注冊，5.9萬人實名認(rèn)證，全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)已連續(xù)3個月下降至25起左右。交通問題頑瘴痼疾整治方面：推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所+兩站兩員”管治模式，開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法，抓好“帶帽工程”，事故防控、頑疾整治工作取得較好成效，全年致人死亡事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降23.5%、22.5%。

6.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著。開展破產(chǎn)集中清理專項行動，今年已辦結(jié)4起破產(chǎn)案件，辦理的湖南省華雄陶瓷有限公司破產(chǎn)清算案件，盤活了350畝國有土地。開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項監(jiān)督活動，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪案件8件22人，起訴污染環(huán)境、非法捕撈、非法采砂等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件17件26人。

7.政法隊伍形象忠誠過硬。深入開展政法隊伍教育整頓，抓實政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育，談心談話實現(xiàn)政法干警全覆蓋，“六大頑瘴痼疾”排查整治成效明顯，政法機(jī)關(guān)辦案程序進(jìn)一步規(guī)范，辦案效率進(jìn)一步提升，執(zhí)法司法公信力得到進(jìn)一步提升。全年政法系統(tǒng)獲得市級以上集體榮譽27個、個人榮譽70個。

五、存在的主要問題

（一）我委財政撥款經(jīng)費整體偏低，特別是一般性公用支出部分的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實際日常運轉(zhuǎn)費用存在相當(dāng)大的差距。

（二）因資金撥付時間較遲，導(dǎo)致資金投入進(jìn)度滯后，因此存在年末結(jié)轉(zhuǎn)資金，且部分專項資金的預(yù)算安排不足。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

通過這次自查，針對我委資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施：1、建議縣財政加快我委資金的撥付時間，同時提高我委專項經(jīng)費的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加專項經(jīng)費預(yù)算。

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

（15分）

預(yù)算配置

（15分）

財政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%，計5分；每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

“三公經(jīng)費”

變動率

“三公經(jīng)費”變動率≦0,計5分；

“三公經(jīng)費”＞0，每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

重點支出

安排率

重點支出安排率≥90%，計5分；80%（含）-90%，計4分；70%（含）-80%，計3分；60%（含）-70%，計2分；低于60%不得分。

5

5

過  程

（40分）

預(yù)算執(zhí)行

（15分）

預(yù)算調(diào)整率

預(yù)算調(diào)整率=0，計3分；0-10%（含），計2分；10-20%（含），計1分；20-30%（含），計0.5分；大于30%不得分。

3

3

支付進(jìn)度

春節(jié)前下達(dá)全部專項資金的50%；6月底前所有專項資金指標(biāo)全部下達(dá)完。

每出現(xiàn)一個專項未按進(jìn)度完成資金下達(dá)扣0.5分，扣完為止。

3

3

資金結(jié)余

無結(jié)余，3分；有結(jié)余，但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，2分；結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，不得分。

3

2

有結(jié)余未超過上年

“三公經(jīng)費”

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費控制率≦100%，計6分；

每超過一個百分點扣1分，扣完為止。

6

6

預(yù)算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法，內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度，1分；

②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整，1分；

③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

3

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證；

④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

3

預(yù)決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息，1分；

②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息，0.5分；

③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實，0.5分；

④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整，0.5分；

⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確，0.5分。

3

3

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的，得3分；

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

3

公務(wù)卡刷卡率

公務(wù)卡刷卡率達(dá)50％以上的，得3分。

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

3

資產(chǎn)管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度，且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整，2分；

②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

3

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產(chǎn)管理

（10分）

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整；

②資產(chǎn)配置合理；

③資產(chǎn)處置規(guī)范；

④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)，帳實相符；

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳；

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分，扣完為止。

4

4

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個百分點扣0.1分，扣完為止。

3

3

產(chǎn)  出（25分）

職責(zé)履行

（25分）

推進(jìn)全面小康建設(shè)指標(biāo)任務(wù)完成情況

根據(jù)岳縣辦發(fā)（2021年）1號《全面建成小康社會綜合績效考評實施方案》的通知折算

5

5

建設(shè)岳陽縣新增及目標(biāo)任務(wù)完成情況

7

7

《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)完成情況

5

5

省市縣重點民生實事完成情況

2

2

省市縣重點工程和重大項目建設(shè)完成情況

2

2

其他工作實績指標(biāo)完成情況

4

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經(jīng)濟(jì)效益

15

5

社會效益

5

生態(tài)效益

5

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

95%（含）以上計5分；

85%（含）-95%，計3分；

75%（含）-85%，計1分；

低于75%計0分。

5

3

社會公眾滿意度92%

總 分

100

97