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岳陽縣市場監(jiān)督管理局2020年財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告(食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)及打假專項(xiàng))
來源:岳陽縣市場監(jiān)督管理局   2021-08-15
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評(píng)價(jià)類型:項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)□   項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)☑

項(xiàng)目名稱:     食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)及打假專項(xiàng)

項(xiàng)目單位:        岳陽縣市場監(jiān)督管理局

主管部門:        岳陽縣市場監(jiān)督管理局

評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績效自評(píng)

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):部門(單位)評(píng)價(jià)組

報(bào)告日期:2021年7月21日

岳陽縣財(cái)政局(制)

一、項(xiàng) 目 基 本 概 況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

陳曉軍

聯(lián)系電話

0730-7667301

項(xiàng)目地址

榮家灣鎮(zhèn)長豐路8號(hào)

郵  編

414100

項(xiàng)目起止時(shí)間

2020年1月起至2020年12月止

計(jì)劃安排資金

(萬元)

144

實(shí)際到位資金

(萬元)

144

實(shí)際支出

(萬元)

163.63

結(jié)余

(萬元)

其中:中央財(cái)政

其中:中央財(cái)政

其中:中央財(cái)政

其中:中央財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

縣財(cái)政

144

縣財(cái)政

144

縣財(cái)政

163.63

縣財(cái)政

其它

其它

其它

其它

二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況

支出內(nèi)容

實(shí)際支出數(shù)

會(huì)計(jì)憑證號(hào)

備注

食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)

27.59萬元

檢驗(yàn)檢測專項(xiàng)

36.4萬元

打假辦案專項(xiàng)

99.64萬元

支出合計(jì)

163.63萬元

三、項(xiàng)目績效自評(píng)情況

項(xiàng)目績效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)  期 目 標(biāo)

實(shí)際完成

嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,不斷提高食品安全保障能力和水平,確保全縣食品安全監(jiān)管工作順利開展。監(jiān)督檢查覆蓋率100%;不合格食品檢查處置率100%。

所有預(yù)期目標(biāo)全部順利完成

項(xiàng)目績效定量目標(biāo)(指標(biāo))及完成情況

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

指標(biāo)(目標(biāo))值

實(shí)際完成值

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

數(shù)量指標(biāo)

食品抽檢

2233批次

2247批次

立案查處

450起

497起

質(zhì)量指標(biāo)

保障人民群眾“舌尖上的安全”

100%

完成

時(shí)效指標(biāo)

任務(wù)完成時(shí)間

年底前

完成

成本指標(biāo)

任務(wù)完成成本

144萬元

163.63萬元

項(xiàng)目效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)

非稅收入入庫率

100%

完成

社會(huì)效益

指標(biāo)

規(guī)范食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)

100%

完成

生態(tài)效益

指標(biāo)

食品安全市場巡查監(jiān)督率

100%

完成

服務(wù)對象滿意度指標(biāo)

社會(huì)公眾滿意度

≥95%

完成

績效自評(píng)綜合得分

98

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓名

職稱/職務(wù)

單  位

簽字

馮小蘭

副局長

黨組

李西兵

副局長

黨組

李育軍

副局長

黨組

李小葉

主任

辦公室

周林霞

股長

財(cái)務(wù)股

許元愛

股長

人事股

趙光新

主任

機(jī)關(guān)紀(jì)委

蔣湘君

會(huì)計(jì)

財(cái)務(wù)股

評(píng)價(jià)組組長(簽字):

年   月   日

項(xiàng)目單位意見:

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人(簽章):

年   月   日

主管部門意見:

主管部門負(fù)責(zé)人(簽章):

年   月   日

填報(bào)人(簽名):  蔣湘君                聯(lián)系電話:0730-7667328

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述(文字部分)

(一)項(xiàng)目基本概況

項(xiàng)目單位基本情況:按照職能調(diào)整及新組建的單位職能職責(zé)要求,我局承擔(dān)著全縣市場綜合監(jiān)管、市場主體統(tǒng)一登記注冊、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、市場秩序監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、藥械化安全監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、計(jì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)等重要職能職責(zé)。我局下設(shè)26個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、6個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)、 18個(gè)派出機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目績效目標(biāo):嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,不斷提高食品安全保障能力和水平,確保全縣食品安全監(jiān)管工作順利開展。監(jiān)督檢查覆蓋率100%;不合格食品檢查處置率100%。

(二)項(xiàng)目資金使用及管理情況

2020年度,財(cái)政共計(jì)下?lián)芪揖质称匪幤繁O(jiān)管、檢驗(yàn)及打假專項(xiàng)資金144萬元。

2020年度,我局共計(jì)支付食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)及打假專項(xiàng)資金163.63萬元,其中:食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)27.59萬元、檢驗(yàn)檢測專項(xiàng)36.4萬元、打假辦案專項(xiàng)99.64萬元。

在項(xiàng)目資金使用管理上,我們一直按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定開支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù),按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求,做到?顚S茫瑢H吮9,單位分管領(lǐng)導(dǎo)對資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督,保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。相關(guān)發(fā)票由財(cái)務(wù)室審核后,再由主要負(fù)責(zé)人簽字同意報(bào)賬后方可結(jié)算。

(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況

有效管控風(fēng)險(xiǎn),安全監(jiān)管做出新努力。

服務(wù)民生發(fā)展,中心工作取得新提升。

2020年,我局制定了一系列規(guī)章制度,如《財(cái)務(wù)管理制度》、《經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理制度》等,建立了“有章可依、有章必循、違章必究”的管理機(jī)制,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格財(cái)務(wù)程序,強(qiáng)化報(bào)銷環(huán)節(jié)管理,認(rèn)真落實(shí)經(jīng)辦人、經(jīng)費(fèi)使用單位負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任,為項(xiàng)目依法管理營造了良好的組織管理環(huán)境。

(四)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

2020年我局食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)及打假項(xiàng)目支出績效自評(píng)綜合得分為98分,評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。

(五)項(xiàng)目主要績效情況分析

2020年度,我局堅(jiān)決履行職能職責(zé),食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)及打假專項(xiàng)績效成績突出,主要績效如下:

嚴(yán)守食品藥品安全底線。大力實(shí)施廣排查、快反應(yīng)、嚴(yán)處理的防控措施,以肉及肉制品、水產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉、食鹽等消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn),嚴(yán)格督促落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊食品違法經(jīng)營行為,關(guān)停不符合生產(chǎn)要求小作坊3家。抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品947批次,合格率98.9%,抽檢預(yù)包裝食品830批次,合格率96.7%。啟動(dòng)餐飲業(yè)“明廚亮灶”“互聯(lián)網(wǎng)+”升級(jí)提質(zhì),建立企業(yè)資質(zhì)查詢、食品原料安全信息跟蹤和追溯、監(jiān)管部門檢查記錄于一體的遠(yuǎn)程可視系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)和幼兒園全覆蓋,大中型餐飲覆蓋率達(dá)50%以上。結(jié)合疫情防控要求,對藥店發(fā)熱、感冒、消炎藥品銷售進(jìn)行了整治規(guī)范,同時(shí)組織開展特殊藥品、專管藥品和口腔類醫(yī)療器械等醫(yī)療器械專項(xiàng)整治,立案查處違法案件16起。深入推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,緊抓專項(xiàng)檢查,全縣未發(fā)生一起源發(fā)性藥品質(zhì)量安全事件,有力地保障了公眾用藥安全。

執(zhí)法辦案質(zhì)量進(jìn)一步提升。組織開展打擊傳銷、侵權(quán)假冒、虛假違法廣告、網(wǎng)絡(luò)違法,整治重點(diǎn)計(jì)量器具、農(nóng)資市場、無照經(jīng)營等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)75次,共查處市場監(jiān)管領(lǐng)域違法案件497起,罰沒款598.2萬元,10萬以上3起。查處羅某、鄧某銷售有毒有害降血糖的保健食品案;柏祥月餅生產(chǎn)黑作坊案等一系列影響較惡劣的典型案件,有效維護(hù)了市場秩序。

消費(fèi)維權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展“3.15宣傳”“化妝品安全宣傳”“食品安全科普宣講”等活動(dòng),通過公益廣告、宣傳標(biāo)語、展覽車等形式開展多樣化、常態(tài)化宣傳教育。開展“誠信消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng),加大投訴舉報(bào)受理力度,接待消費(fèi)者來電來訪咨詢、投訴、舉報(bào)2785人次,處理“12345”公眾熱線轉(zhuǎn)辦信訪件2152件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。

(六)主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議

存在的問題主要是績效評(píng)價(jià)資料收集不夠全面,尤其是社會(huì)效益方面的資料不夠全面,盡管諸多執(zhí)法監(jiān)管工作引起了不同范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)注和好評(píng),但由于不注重收集或收集不及時(shí),致使在評(píng)價(jià)過程中缺乏有說服力的證據(jù)。

為保證專項(xiàng)資金規(guī)范使用,我局將根據(jù)預(yù)算資金的總量、方向及實(shí)際專項(xiàng)工作情況,對批復(fù)到位的專項(xiàng)資金做好精細(xì)核算,切實(shí)做到?顚S茫瑢(shí)現(xiàn)資金使用效率最優(yōu)化,具體做到:一是強(qiáng)化制度保障。完善單位《財(cái)務(wù)管理制度》及《經(jīng)費(fèi)管理辦法》,將執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)、打擊傳銷經(jīng)費(fèi)、食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單列出來并要求足額撥付,為專項(xiàng)資金的使用管理提供制度保障。二是強(qiáng)化績效與經(jīng)費(fèi)掛鉤。為保障專項(xiàng)資金用到實(shí)處,實(shí)行專項(xiàng)績效與經(jīng)費(fèi)掛鉤辦法,除了撥付基本的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外,對績效目標(biāo)明確、完成情況好的單位實(shí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的再傾斜。三是強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷程序。規(guī)定每一筆經(jīng)費(fèi)在核定的支出限額和支出范圍內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷,每一筆費(fèi)用支出都必須經(jīng)過經(jīng)辦人、使用單位負(fù)責(zé)人、主管局領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員多方核實(shí)后方可報(bào)銷,確保專項(xiàng)資金支出依法依規(guī)依序。