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岳陽(yáng)縣殘聯(lián)2020年度整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

一、部門基本概況

（一）主要職能

我會(huì)主要職能是聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)，反映殘疾人需要，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

1、宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，發(fā)展全縣殘疾人事業(yè)。維護(hù)殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面平等的公民權(quán)利，密切聯(lián)系殘疾人，聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務(wù)。

2、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡義務(wù)，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

3、溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

4、開(kāi)展和促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、勞動(dòng)就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會(huì)保障和殘疾預(yù)防等工作，改善殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件。

5、協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃，發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)作用，對(duì)有關(guān)領(lǐng)域的工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

7、管理和發(fā)放《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。

8、管理和指導(dǎo)各類殘疾人群眾組織，培養(yǎng)殘疾人工作者，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更加活躍。

9、承擔(dān)政府交辦的其他工作。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

我單位現(xiàn)有編制28人,在職干部職工24人，退休人員4人；其中差額撥款12人。單位內(nèi)設(shè)綜合辦公室、康復(fù)股；二級(jí)機(jī)構(gòu)一個(gè)，岳陽(yáng)縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站。

二、單位整體支出管理及使用情況

2019年結(jié)余資金256.73萬(wàn)元。

2020年度收入總計(jì)1191萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政撥款914.79萬(wàn)元，政府性基金撥款197.50萬(wàn)元，往來(lái)資金78.71萬(wàn)元。

2020年總支出1255.78萬(wàn)元，其中：基本支出472.02萬(wàn)元，系保障我局各項(xiàng)支出，包括用于辦公等日常公用經(jīng)費(fèi)，明細(xì)為工資福利支出255.57萬(wàn)元，一般商品和服務(wù)支出113.41萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助102.05萬(wàn)元，辦公設(shè)備購(gòu)置0.99萬(wàn)元。

項(xiàng)目支出783.76萬(wàn)元。

1、 工資福利支出：255.57萬(wàn)元。

基本工資支出105.85萬(wàn)元，津補(bǔ)貼、績(jī)效工資支出25.47萬(wàn)元，社會(huì)保障繳費(fèi)109.73萬(wàn)元，其他工資支出14.52萬(wàn)元。

2、 一般商品和服務(wù)支出：113.41萬(wàn)元。

辦公費(fèi)19.43萬(wàn)元，印刷費(fèi)3.28萬(wàn)元，法律咨詢服務(wù)費(fèi)1.5萬(wàn)元，水費(fèi)0.16萬(wàn)元，電費(fèi)2.87萬(wàn)元，郵電費(fèi)6.5萬(wàn)元，差旅費(fèi)1.17萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)1萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)0.3萬(wàn)元，委托業(yè)務(wù)費(fèi)4.3萬(wàn)元，工會(huì)8萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.26萬(wàn)元，其他交通費(fèi)8.59萬(wàn)元，其他商品和服務(wù)支出54.05萬(wàn)元。

3、 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：102.05萬(wàn)元。

生活補(bǔ)助22.71萬(wàn)元，救濟(jì)費(fèi)0.67萬(wàn)元，助學(xué)費(fèi)0.25萬(wàn)元，代繳往年度社保費(fèi)60.56萬(wàn)元，其他17.86萬(wàn)元。

4、 資本性支出（辦公設(shè)備購(gòu)置）0.99萬(wàn)元。

5、 項(xiàng)目支出：2020年，殘疾人專項(xiàng)支出783.76萬(wàn)元。其中，專項(xiàng)商品和服務(wù)支出49.42萬(wàn)元，對(duì)殘疾人家庭和個(gè)人補(bǔ)助734.34萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金投入情況。2020年，殘疾人專項(xiàng)支出783.76萬(wàn)元，主要用于殘疾兒童康復(fù)救助、基本康復(fù)服務(wù)、托養(yǎng)、助學(xué)、輔助器具適配、貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造、困難救助、創(chuàng)業(yè)扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、扶貧、意外保險(xiǎn)、需求數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新等方面等方面。

（二）項(xiàng)目資金使用情況。

一是抓實(shí)民生實(shí)事。2020年度，我們?yōu)?79名殘疾兒童提供康復(fù)救助、為170名重度殘疾人提供托養(yǎng)救助服務(wù)分別納入了省、市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。我縣按照“村組申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，縣級(jí)把關(guān)”工作程序篩查確定救助對(duì)象。在兒童康復(fù)救助工作中，建立了“發(fā)現(xiàn)一例、評(píng)估一例、康復(fù)搶救一例”的工作機(jī)制，0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年來(lái)，已累計(jì)扶助179名殘疾兒童到定點(diǎn)醫(yī)院接受康復(fù)訓(xùn)練，有效率達(dá)98%。按省定每人不少于6個(gè)月的訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)核算，我縣已超額188%完成了實(shí)事指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式為170名重度肢體、智力等殘疾人提供高質(zhì)量托養(yǎng)服務(wù)，減輕了家庭照護(hù)看管的壓力，騰出勞動(dòng)力參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目扶持。在教就方面，加強(qiáng)殘疾人（殘疾人子女）高中生及大學(xué)生權(quán)益保障，資助殘疾人學(xué)生（子女）就學(xué)221人，發(fā)放助學(xué)金40.96萬(wàn)元。按照省殘聯(lián)、省財(cái)政廳《關(guān)于做好疫情防控期間殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，對(duì)疫情期間全縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況開(kāi)展全面調(diào)查摸排。全縣共計(jì)排查殘疾人個(gè)體工商戶407家、盲人按摩門店15家、殘疾人扶貧基地5家，并全力開(kāi)展殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)工作。多次與市縣企業(yè)對(duì)接，在新金寶等企業(yè)的關(guān)注下，部分貧困殘疾人獲得用工機(jī)會(huì)。全縣各用人單位按比例安置殘疾人就業(yè) 246人；縣內(nèi)各福利企業(yè)集中安置殘疾人230人。多批次組織開(kāi)展殘疾人種養(yǎng)技術(shù)、電子商務(wù)培訓(xùn)班，235名殘疾人獲得就業(yè)技能提升機(jī)會(huì)。在維權(quán)方面，實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目，60戶貧困殘疾人家庭獲得低位灶臺(tái)改造，增設(shè)輪椅坡道，安裝坐便器、無(wú)障礙扶手、淋浴設(shè)備等項(xiàng)目扶持，殘疾人生活更加便利。為782名殘疾人申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目，每年可獲得260元的燃油補(bǔ)貼。在康復(fù)方面，今年已發(fā)放輪椅、拐杖等輔助器具1300余件，免費(fèi)為30名殘疾人安裝假肢、65名殘疾人適配助聽(tīng)器。

四、項(xiàng)目資金管理情況。

我單位大力加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步修訂完善了財(cái)務(wù)管理制度，出臺(tái)了專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作行為。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，把有限的資金發(fā)揮出最大使用效益，同時(shí)，采取內(nèi)部強(qiáng)化培養(yǎng)和外部考核培訓(xùn)等方式，不定期組織財(cái)務(wù)人員及業(yè)務(wù)主管參加財(cái)經(jīng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和法紀(jì)意識(shí)。在資金的管理上，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，計(jì)劃管理，資金使用嚴(yán)格按照規(guī)定先編制使用計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)及財(cái)政部門審批后，按計(jì)劃使用。同時(shí)，自覺(jué)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開(kāi)，過(guò)程公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)”制度，把資金的運(yùn)行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

五、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。

（一）合理安排資金。年初，我們根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃資金，制訂量力而行的資金分配方案，將每項(xiàng)目資金下達(dá)到各對(duì)口股室，要求他們結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制訂殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔具適配、托養(yǎng)、助殘等工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間進(jìn)度和工作流程等，做到思路清晰，分工明確，責(zé)任到人。

（二）選準(zhǔn)幫扶對(duì)象。各股室組織專門工作班子深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)查摸底，掌握殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)、托養(yǎng)、助學(xué)、無(wú)障礙改造等方面的需求，建立殘疾人工作臺(tái)賬，全面摸清殘疾人底子。堅(jiān)持以重度殘疾人及一戶多殘等家庭為重點(diǎn)，開(kāi)展項(xiàng)目扶持，把項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)傾斜，力爭(zhēng)把資金用在刀刃上。

（三）規(guī)范資金管理。資金的管理上，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，計(jì)劃管理使用。同時(shí)，自覺(jué)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，縣殘聯(lián)進(jìn)一步修訂完善了財(cái)務(wù)管理制度，出臺(tái)了《殘疾人專項(xiàng)資金管理制度》、《縣殘聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度》，認(rèn)真規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作行為。

六、存在的主要問(wèn)題

1、我縣殘疾人基礎(chǔ)較大，殘疾人對(duì)輔具識(shí)配、無(wú)障礙改造、困難扶持等方面的需求很大，雖然我們?cè)诖朔矫娴耐度胫鹉暝龃螅�但仍然無(wú)法滿足殘疾人的需求。今后，我們將繼續(xù)加大投入力度，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、針對(duì)殘疾人開(kāi)展的培訓(xùn)模式方式方法科學(xué)性不夠，就業(yè)率受阻，大面積開(kāi)展農(nóng)村種養(yǎng)，需要更切合實(shí)際，更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會(huì)說(shuō)服能力，以點(diǎn)帶面工作有待提高。

3、固定資產(chǎn)管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象。少數(shù)固定資產(chǎn)因年久失修，有毀損或遺失現(xiàn)象，但因財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)疏忽，未及時(shí)做核銷處理，造成賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)卡片登記不規(guī)范。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，著力解決殘疾人需求。

認(rèn)真組織實(shí)施殘疾人需求摸底調(diào)查，積極向上級(jí)財(cái)政、殘聯(lián)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大殘疾人康復(fù)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、無(wú)障礙改造、輔助適配等項(xiàng)目實(shí)施力度，逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

2、科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對(duì)我縣殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，并建立完善的臺(tái)賬，做實(shí)基礎(chǔ)性工作。多渠道、多形式開(kāi)展殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

3、完善財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和湖南省委“九條規(guī)定”，建立本部門“三公經(jīng)費(fèi)”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行。

嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，及時(shí)登記、更新臺(tái)賬，加強(qiáng)資產(chǎn)卡片管理，年終前對(duì)各類實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，確保賬賬、賬實(shí)相符。

2021年7月30日