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岳陽縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
來源:岳陽縣政府網(wǎng)   2016-09-21
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1.1編制目的

建立健全縣食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)機制,迅速、高效、有序應(yīng)對處置食品安全事故,最大程度地降低食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《湖南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的防范和應(yīng)對處置工作。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害,預(yù)防為主、依法處置,屬地管理、分級負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策。

2 組織指揮體系與職責(zé)

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(管理處)設(shè)立食品安全應(yīng)急指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全事故應(yīng)急處置工作。

2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)

縣人民政府設(shè)立食品安全委員會,在發(fā)生較大以上食品安全事故后,成立岳陽縣食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),由縣食品安全委員會主任或者副主任擔(dān)任指揮長,縣人民政府副主任、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管理處)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)任副指揮長,縣食品安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為成員,根據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要,增加縣民政局負(fù)責(zé)人參與。

縣指揮部辦公室設(shè)縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(縣食品安全委員會辦公室),由縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長兼任辦公室主任。

2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1 縣指揮部

統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)食品安全事故應(yīng)急處置;組織采取應(yīng)急行動,調(diào)動所需人力、物力做好相關(guān)工作;對應(yīng)急處置行動作出決策、下達(dá)指令。

2.2.2 縣指揮部辦公室

貫徹落實縣指揮部的各項部署,制定應(yīng)急處置行動方案;檢查督促有關(guān)部門(單位)落實應(yīng)急處置措施;記錄、報告、通報和匯總相關(guān)信息;研究協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作中的具體問題;完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 縣指揮部成員單位

縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局承擔(dān)縣指揮部辦公室常工作,開展應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)調(diào)查處理食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全事故;組織開展食品相關(guān)檢測、監(jiān)測并提出結(jié)論,負(fù)責(zé)調(diào)查處理食品安全事故中的商標(biāo)侵權(quán)、假冒仿冒、虛假廣告宣傳等違法行,

縣衛(wèi)計局 負(fù)責(zé)組織救治食品安全事故患者;組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理,對事故相關(guān)因素開展流行病學(xué)調(diào)查并提交調(diào)查報告;提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋;組織開展事故評估并提出結(jié)論。

縣農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)調(diào)查處理畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié),食用農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)以及種植食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場前的食品安全事故;組織開展種植食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測、監(jiān)測并提出結(jié)論。

縣畜牧水產(chǎn)局 負(fù)責(zé)調(diào)查處理食用農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖,以及養(yǎng)殖食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場前的食品安全事故;組織開展養(yǎng)殖食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測、監(jiān)測并提出結(jié)論。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好食品安全事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

縣教育體育局 協(xié)助處置各類學(xué)校及托幼機構(gòu)發(fā)生的食品安全事故。

縣工信局協(xié)助處置食品工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)生的食品安全事故。

縣公安局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對食品安全事故涉嫌犯罪行為的偵查工作,加強對事故發(fā)生現(xiàn)場的治安管控。

縣監(jiān)察局 負(fù)責(zé)對食品安全事故及其應(yīng)急處置工作中的國家工作人員違紀(jì)行為的處理。

縣民政局 協(xié)助處置養(yǎng)老、兒童福利機構(gòu)發(fā)生的食品安全事故。

縣財政局 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全市性跨縣市區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置資金。

縣水務(wù)局 負(fù)責(zé)涉及飲用水的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和食品安全事故的調(diào)查處理

縣環(huán)保局 負(fù)責(zé)處置造成食品安全事故的環(huán)境污染事件。

縣商務(wù)糧食局 協(xié)助處置食品商業(yè)企業(yè)發(fā)生的食品安全事故和政策性用糧收購、儲存環(huán)節(jié)食品安全事故。

縣住建局 協(xié)助處置建設(shè)工地發(fā)生的食品安全事故。

縣文旅廣局協(xié)助處置旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)生的食品安全事故。

2.3專家組

縣指揮部設(shè)立專家組,負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及處置工作提供決策建議,必要時參與處置。

2.4 現(xiàn)場組織機構(gòu)

2.4.1 現(xiàn)場指揮部

較大以上等級食品安全事故發(fā)生后,縣指揮部成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.4.2 應(yīng)急處置工作組

現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要下設(shè)若干工作組。

(1)事故調(diào)查組:調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查,涉嫌犯罪的提請司法機關(guān)立案偵辦。

(2)危害控制組:控制事故所涉問題的擴散,采取召回、下架、封存等措施,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。

(3)醫(yī)療救治組:組織對受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

(4)檢驗評估組:組織實施相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果。

(5)維護(hù)穩(wěn)定組:加強事發(fā)地社會治安管理。

(6)綜合信息組:匯總、通報、發(fā)布信息,做好輿論引導(dǎo)工作。

2.5 技術(shù)支撐機構(gòu)

在有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、食品安全風(fēng)險評估、食品檢測檢疫等相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)參與應(yīng)急處置,依法履行醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、食品檢測檢疫及評價等職責(zé)。

3 監(jiān)測預(yù)警、事故報告與評估

3.1 監(jiān)測預(yù)警

縣衛(wèi)計局會同、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局等部門,根據(jù)上級食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,結(jié)合本縣具體情況,制定、調(diào)整全縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,報市衛(wèi)計委備案并實施。及時組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<曳治鲅信斜O(jiān)測結(jié)果,采取措施化解風(fēng)險。建立健全重大食品安全風(fēng)險-度評估報告制度,加強部門之間食品安全風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作。對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品,依法提請省食品藥品監(jiān)督管理部門公布警示信息。

3.2 事故報告

3.2.1 事故信息來源

(1)發(fā)生食品安全事故的相關(guān)單位(食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖,食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營等單位)報告的信息;

(2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息;

(3)監(jiān)管部門通報的信息及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;

(4)舉報信息;

(5)媒體披露與報道信息;

(6)縣外通報本縣的信息;

(7)其它信息。

3.2.2 報告主體和時限

發(fā)生食品安全事故的單位和接受病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后1小時內(nèi)向市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生計生部門報告;學(xué)校或托幼機構(gòu)發(fā)生的食品安全事故,還應(yīng)同時向教育部門報告,接報教育部門應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后1小時內(nèi)上報至市教育體育局。

醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或疑似病人的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向衛(wèi)生計生部門報告,衛(wèi)生計生部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時通報縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門。

畜牧、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生等部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)信息或者接到事故舉報,應(yīng)當(dāng)及時通報市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門。

食品安全事故發(fā)生后,接到報告的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局部門應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后1小時內(nèi)向人民政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。其中,較大及以上食品安全事故,接到報告的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后2小時內(nèi)向市人民政府報告。

3.2.3 報告內(nèi)容

醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和有關(guān)社會團(tuán)體、個人向有關(guān)部門報告疑似食品安全事故信息時,應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。

有關(guān)監(jiān)管部門報告或通報食品安全事故信息時,應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、檢測結(jié)果、事故報告或通報單位信息(報告或通報時間、單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式)、事故簡要經(jīng)過、初步判斷的事故原因、已采取的措施及事故控制情況等內(nèi)容。根據(jù)事故發(fā)展情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)程,還應(yīng)報告或通報事故修正信息(包括事故的發(fā)展及變化、處置進(jìn)程、事故原因及影響因素)、事故鑒定結(jié)論、處置工作總結(jié)、類似事故防范和處置建議等內(nèi)容。

3.3 事故評估

對經(jīng)初步核實的食品安全事故報告或舉報信息,由市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展分析評估,核定事故級別。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 事故分級及響應(yīng)級別

按照食品安全事故的影響范圍、可控性和嚴(yán)重程度,分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

4.1.1、艏壥称钒踩鹿

出現(xiàn)下列情況之一時,為Ⅳ級食品安全事故,縣人民政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):

(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;

(2)一起食源性疾病中毒人數(shù)在10-99人,且未出現(xiàn)死亡病例的;

(3)縣人民政府認(rèn)定的其他Ⅳ級食品安全事故。

4.1.2 Ⅲ級食品安全事故

出現(xiàn)下列情況之一時,為Ⅲ級食品安全事故,由縣食品安全委員會辦公室報請市人民政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):

(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,并涉及2個以上縣市區(qū)的,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;

(2)一起食源性疾病中毒人數(shù)在100人以上,或出現(xiàn)死亡病例的;

(3)市人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級食品安全事故。

4.1.3 Ⅱ級食品安全事故

出現(xiàn)下列情況之一時,為Ⅱ級食品安全事故,由縣食品安全委員會辦公室提出建議,縣人民政府報請省人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):

(1)受污染食品流入我市及周邊市州,造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病;

(2)我縣發(fā)現(xiàn)在全國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康危害后果,并有擴散趨勢;

(3)一起食源性疾病中毒人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例,或一起食源性疾病造成10例以上死亡病例的;

(4)省人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級食品安全事故。

4.1.4 Ⅰ級食品安全事故

出現(xiàn)下列情況之一時,為Ⅰ級食品安全事故,由縣食品安全委員會辦公室提出建議,逐級報請國務(wù)院啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):

(1)有證據(jù)證明存在嚴(yán)重健康危害的污染食品,流入我縣及周邊省份,造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;

(2)發(fā)生跨境(包括港澳臺地區(qū))食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的;

(3)國務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級食品安全事故。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù)。

4.2 分級響應(yīng)

食品安全事故應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)事故的性質(zhì)、影響程度和發(fā)展態(tài)勢等情況,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.1 IV級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生IV級事故,由縣政府根據(jù)縣食品安全委員會辦公室的建議和食品安全事故處理的需要啟動應(yīng)急響應(yīng),成立縣食品安全事故應(yīng)急處理指揮部,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

縣應(yīng)急指揮部成員單位迅速組織力量對事故進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和評估;縣食品安全委員會根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級報告事故情況,提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急處理工作建議,及時向縣有關(guān)部門、市食品藥品監(jiān)督管理局通報情況;相關(guān)工作小組立即啟動工作,組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施。

食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在縣人民政府或者縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),按照要求履行職責(zé),落實有關(guān)工作。

4.2.2 III、II級、I級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生III、II級、I級事故,在上級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下開展事故虛急處置工作。

縣食品安全委員會辦公室接到發(fā)生食品安全事故的信息后,應(yīng)迅速報告縣應(yīng)急指揮部,提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的意見,并通報應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位。

縣應(yīng)急指揮部迅速啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)成員單位對事故立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和評估,展開應(yīng)急救援。

縣應(yīng)急指揮部辦公室將事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等迅速上報市應(yīng)急指揮部。

縣應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位,事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、信息發(fā)布組等事故處理機構(gòu)迅速展開工作,開展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作。

縣應(yīng)急指揮部適時派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時召集有關(guān)成員和專家在縣應(yīng)急指揮部辦公室或相關(guān)指揮機構(gòu)協(xié)助指揮。

縣應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)好各工作小組、應(yīng)急救援力量的工作,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài),及時傳達(dá)上級指示、要求,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。

4.3應(yīng)急響應(yīng)措施

I級、II級、III級、IV級事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)、特點和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列處置措施,以最大程度減輕事故危害:

(1)衛(wèi)計行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故患者的救治,以防止或減少人員傷亡。

(2)疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測,查找食品安全事故發(fā)生的原因。

(3)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、市場和質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)監(jiān)管部門強制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用設(shè)備、工具及容器,責(zé)令責(zé)任人徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器,消除污染。下設(shè)檢驗機構(gòu)的部門應(yīng)及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗,盡快查明與判斷事故原因。

(4)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)業(yè)、市場和質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營,并做銷毀處理。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封;責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人承擔(dān)因食品安全事故導(dǎo)致的人員健康傷害和患者的救治費用。

(5)縣應(yīng)急指揮部組織專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對弓}發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進(jìn)行檢測,專家委員會對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,為制訂事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考依據(jù)。

4.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止

在食品安全事故處置過程中,應(yīng)結(jié)合實際情況和防控工作需要,對相關(guān)危險因素的消除或控制、傷病人員的救治,現(xiàn)場和受污染食品的控制、周邊環(huán)境污染的控制、次生和衍生事故隱患等情況進(jìn)行分析評估,并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

4.4.1級別提升

當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)及時提升響應(yīng)級別。

在學(xué);蛲杏讬C構(gòu)、全縣性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生的食品安全事故應(yīng)予高度重視,可相應(yīng)提高響應(yīng)級一別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.4.2級別降低

事故危害得到有效控制,經(jīng)專家委員會研判,認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴散趨勢的,經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

4.4.3響應(yīng)終止

當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項要求的,經(jīng)專家委員會分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng),經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定,應(yīng)及時終止響應(yīng)。

(1)食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。

(2)現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。

4.4.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

II級事故由省食品安全事故專家委員會進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合響應(yīng)級別調(diào)整或終止條件的,專家委員會向省政府應(yīng)急指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)的建議,報省政府(或者食品安全委員會)批準(zhǔn)后實施。III級以下食品安全事故由市食品藥品監(jiān)督管理局組織專家組進(jìn)行評估論證后提出響應(yīng)級別調(diào)整或終止建議,經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,事故當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。

4.5信息發(fā)布

II級以下重大食品安全事故,其影響限于特定區(qū)域的,由省應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布相關(guān)信息,區(qū)域內(nèi)宣傳主管部門配合做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作。

5后期處置

5.1善后工作

相關(guān)行政主管部門要責(zé)令事故責(zé)任單位支付各種賠償、治療費用,負(fù)責(zé)事故污染物收集、清理與處理等,應(yīng)妥善安置和慰問事故受害和受影響人員,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。

5.2賠償與補償

造成食品安全亭故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,并承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障所需全部費用。事故應(yīng)急處置過程中征用的個人或集體單位物資應(yīng)及時予以補償,應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付的應(yīng)急處理及醫(yī)療救治費用應(yīng)從應(yīng)急資金中返撥。

5.3保險理賠

重大食品安全事故發(fā)生后,保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.4總結(jié)評估

食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮部辦公室要及時組織有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評估,分析事故原因、影響因素和經(jīng)驗教訓(xùn),評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出防范和處置建議,完成總結(jié)報告。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

縣應(yīng)急指揮部辦公室組織縣直有關(guān)部門相關(guān)技術(shù)機構(gòu)建立并管理全縣統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等功能;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享。

縣直有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立食品安全事故信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故信息的及時報告與收集;構(gòu)建信息溝通平臺,加強食品安全信息管理和綜合利用。

6.2醫(yī)療保障

衛(wèi)生行政部門要在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),建立健全功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速啟動醫(yī)療救治。

6.3人員及技術(shù)保障

應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本機構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),定期發(fā)展應(yīng)急處置力量,提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍,為事故及其級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等提供人才保障。

6.4物資與經(jīng)費保障

食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)予保障;使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)等所需經(jīng)費應(yīng)列入-度財政預(yù)算,保障應(yīng)急資

6.5社會動員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時征用企業(yè)及個人物資。在動用.社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)及時給予補償。

7監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練

縣食品安全委員會定期或不定期組織指導(dǎo)縣直有關(guān)部一開展全縣重大食品安全事故應(yīng)急演練,檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)能力,及時總結(jié)評估應(yīng)急演練結(jié)果,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

7.2宣教培訓(xùn)

縣直有關(guān)部門應(yīng)加強對食品安全專業(yè)人員及公眾的食品安全知識的宣傳、教育與培訓(xùn),提高專業(yè)人員相關(guān)的工作能力,強化公眾的食品安全風(fēng)險意識,正確弓J導(dǎo)消費。

7.3獎懲

對在食品安全事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的,或遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或有其他失職、讀職行為的,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源相應(yīng)發(fā)生變化,食品安全事故應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實際及時修訂和完善本預(yù)案。

8.2名詞解釋和說明

本預(yù)案所稱食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品并對人體健康有危害或者可能有危害的事故。其中,經(jīng)評估認(rèn)為造成一定程度公眾健康危害或?qū)ι鐣仓刃虍a(chǎn)生嚴(yán)重影響的食品安全事故為重大食品安全事故。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

8.3施行時間

本預(yù)案自公布之起30后施行,原《岳陽縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。