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歸檔時間:2021-02-20
和美鄉(xiāng)村再添“鄰聚力”——岳陽縣“三長制”促基層社會治理提質(zhì)增效
來源:鄉(xiāng)村振興局   2024-06-12
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  岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)向紅社區(qū),筆直的水泥路干凈整潔,居民樓觀光電梯“一鍵直達(dá)”;樹蔭下,居民圍坐在一起,孩童在旁嬉戲。
  “王姐,有個事想請你幫忙!薄昂绵,我馬上過來!”家住社區(qū)20棟的王曉英是個熱心腸,退休后經(jīng)常幫助鄰里解決問題,是居民口中的“好鄰長”。
  為解決基層治理難入微、難匹配、難動員的“末梢困境”,去年,自岳陽縣“三長制”工作推行后,向紅社區(qū)49棟居民樓1869戶被劃分為5個網(wǎng)格,并設(shè)立片長、組長、鄰長,形成“片—組—鄰”的基層治理組織體系。其中片長由分片包干的村(社區(qū))干部擔(dān)任;組長為村(居)民小組長;鄰近居住的5—15戶村(居)民為1鄰,鄰長由群眾推選,王曉英就是其中之一。
  “大家選我當(dāng)鄰長,是信得過我。別看都是些家長里短的瑣事,有些事協(xié)調(diào)起來并不容易!蓖鯐杂⒔榻B,社區(qū)里居住的大多為原國企退休職工及家屬,年紀(jì)大、需求多,光靠社區(qū)干部根本顧不過來。
  以加裝電梯為例,與其他老舊小區(qū)相比,向紅社區(qū)加梯基礎(chǔ)條件較好,大部分居民加梯意愿強(qiáng)烈,按理很快就能完工。但實(shí)際上,原本前年就可以裝完的電梯,卻因資金費(fèi)用、住戶意見不統(tǒng)一等問題,整整延期了一年。
  為盡快實(shí)現(xiàn)居民“電梯夢”,擔(dān)任二片區(qū)一組長的汪國強(qiáng)和鄰長王曉英發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢開展走訪宣講,就加裝意愿、結(jié)構(gòu)安全保證、管線遷移、資金籌集等問題,征集住戶意見。
  “光居民協(xié)商會就不記得開了多少次,我們不僅和住戶談、還與施工方溝通!弊罱K,經(jīng)過綜合考慮各樓層居民切身利益,制定出了按樓層高低梯次確定居民分?jǐn)傎M(fèi)用的方案,“三長”也與施工方談好了分期支付的方式,緩解了住戶經(jīng)濟(jì)壓力,得到了居民的一致同意。
  按照這一模式,社區(qū)的加梯“堵點(diǎn)”變成了加裝“亮點(diǎn)”,14臺加裝電梯陸續(xù)投入使用,既解決了老人的爬梯之痛,又完善了既有住宅使用功能,真正把加梯這項(xiàng)“民生工程”變成“民心工程”。
  “三長”的觸角和優(yōu)勢,同樣在鄉(xiāng)村治理中迸發(fā)出了新動能。
  “手里沒錢,醫(yī)保交了也沒用!比ツ,在岳陽縣筻口鎮(zhèn)甘家屋場,上門開展征繳工作的醫(yī)保村干部總是碰壁。
  了解情況后,當(dāng)?shù)貙ⅰ叭L制”工作本土化,先由鄰長、組長上門宣傳做工作,掌握村民不愿繳納的真實(shí)原因后,結(jié)合當(dāng)?shù)亻_展多年的“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友參事會”工作法,組織大家一起商量協(xié)助,最終實(shí)現(xiàn)了屋場全員參保。
  而在步仙鎮(zhèn)仙橋村,“小田改大田”推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),看起來是好事,前期推行同樣受阻。
  “把田地流轉(zhuǎn)出去,我種什么?”面對村民們的顧慮和質(zhì)疑,當(dāng)?shù)剜忛L帶頭示范,通過挨家挨戶講政策、扳著手指算收入,最終讓村民們由極力反對轉(zhuǎn)為全力支持。
  “現(xiàn)在只要群眾有問題和困難,就會找鄰長。”岳陽縣步仙鎮(zhèn)仙橋村黨總支書記胡旭告訴筆者,他們推行“三長制”用的是“走、看、聽、問、幫”五字工作法,讓鄰長及時發(fā)現(xiàn)民情,努力在村民自治中實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”的共建共治共享鄉(xiāng)村治理新風(fēng)貌。
  如今,岳陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記和“三長”以“組團(tuán)式”服務(wù)編織的“零距離”為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),正全面鋪開。
  治理之要,關(guān)鍵在黨,重在基層。
  岳陽縣委書記肖湘暉表示,要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和片組鄰“三長”的橋梁紐帶作用,更深入地聯(lián)系和服務(wù)群眾,加強(qiáng)基層自治,切實(shí)保障和改善民生,全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
  據(jù)統(tǒng)計,自“三長制”工作開展以來,岳陽縣通過建立“發(fā)現(xiàn)、反映、解決、反饋”問題的閉環(huán)機(jī)制,不斷解決難題、優(yōu)化治理,共解決各類問題4474件,其中矛盾糾紛1107件、群眾訴求2372件、安全隱患559件、提供各類微服務(wù)2028次。