岳縣環(huán)不罰決字[2024]3號(hào)
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法定代表人：劉*新
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一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年10月08日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司開(kāi)展執(zhí)法檢查，你公司在未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下，擅自于2024年9月5日在4#車(chē)間建設(shè)樹(shù)脂生產(chǎn)線和9#車(chē)間建設(shè)乳液生產(chǎn)線，涉嫌未批先建。
以上事實(shí)，有《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、照片證據(jù)、當(dāng)事人身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)為憑。
你公司上述行為分別違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”之規(guī)定。
我局于2024年10月15日以《不予行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(岳縣環(huán)不罰告字[2024]3號(hào))告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和要求聽(tīng)證。你公司在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，也未要求聽(tīng)證，視為你公司放棄陳述申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。
二、不予行政處罰依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十三條第3點(diǎn)第一項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以免于處罰。（1）違法行為（如“未批先建”）未造成環(huán)境污染后果，且企業(yè)自行實(shí)施關(guān)�；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)、停止生產(chǎn)等措施的”之規(guī)定，鑒于你公司目前已停止了建設(shè)，并屬于初次違法，沒(méi)有造成環(huán)境污染后果，且已與第三方公司簽訂了手續(xù)合同，符合《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰告知承諾制實(shí)施辦法》和《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰事項(xiàng)清單（第一批）》(湘環(huán)發(fā)〔2023〕1 號(hào))適用的不予行政處罰情形，經(jīng)我局案審會(huì)集體討論決定對(duì)你公司：
不予行政處罰。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如果不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向岳陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
2024年10月24日