當(dāng)事人：岳陽縣********（吳**）
主體資格證照名稱：岳陽縣新墻鎮(zhèn)*****店
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430621*******62
住址：岳陽縣新墻鎮(zhèn)******
經(jīng)營者：吳**，性別：女，民族：漢族，聯(lián)系電話：186****8018，身份證件號(hào)碼：430621********0028，住所：岳陽縣新墻鎮(zhèn)******。
2024年7月1日，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入品檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營門店內(nèi)待銷售的454瓶農(nóng)藥“阿維˙氟鈴脲”（標(biāo)稱規(guī)格：100克/瓶，生產(chǎn)廠家：湖南農(nóng)大海特農(nóng)化有限公司，生產(chǎn)日期：無，農(nóng)藥登記證號(hào)：PD20171779），該農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)執(zhí)法人員查證，無產(chǎn)品質(zhì)量保證期，疑為標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥。本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法現(xiàn)場對當(dāng)事人下達(dá)了《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局證據(jù)先行登記保存通知書》（岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）〔2024〕11號(hào)）對該454瓶農(nóng)藥“阿維˙氟鈴脲”進(jìn)行異地登記保存。并制作了現(xiàn)場檢查筆錄。2024年7月3日本機(jī)關(guān)依法申請立案調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查，該農(nóng)藥產(chǎn)品“阿維˙氟鈴脲”，是2022年12月份當(dāng)事人從湖南農(nóng)大海特農(nóng)化有限公司業(yè)務(wù)員劉**處購進(jìn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，購進(jìn)數(shù)量共計(jì)480瓶，購進(jìn)價(jià)格為1.5元/瓶（現(xiàn)金支付的農(nóng)藥貨款720元，由于票據(jù)遺失無法向執(zhí)法人員提供進(jìn)貨憑證）。該產(chǎn)品購進(jìn)時(shí)瓶蓋上標(biāo)注了產(chǎn)品質(zhì)量保證期。后經(jīng)當(dāng)事人陳述：2024年3月份其本人在店內(nèi)打掃衛(wèi)生時(shí)發(fā)現(xiàn)該農(nóng)藥產(chǎn)品已經(jīng)超過了產(chǎn)品質(zhì)量保證期，于是就將產(chǎn)品的質(zhì)量保期給擦除了，重新經(jīng)營想挽回點(diǎn)損失。2024年3月份當(dāng)事人以單價(jià)3元/瓶的銷售價(jià)格分4批次對4位種植戶進(jìn)行了銷售，共計(jì)銷售26瓶，共計(jì)銷售貨值金額78元（并向執(zhí)法人員提供4份銷售憑證）。綜上涉案貨值為1440元（480瓶X3元/瓶）。2024年7月11日本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法對湖南農(nóng)大海特農(nóng)化有限公司進(jìn)行調(diào)查，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問，劉**對當(dāng)事人銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品“阿維˙氟鈴脲”確認(rèn)為湖南農(nóng)大海特農(nóng)化有限公司生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，該產(chǎn)品于2022年公司便停止生產(chǎn)。后因劉**調(diào)離公司崗位，崗位空缺了一段時(shí)間公司也未派人員與劉**對接相關(guān)業(yè)務(wù)工作，執(zhí)法人員無法查實(shí)涉及本案農(nóng)藥產(chǎn)品的貨源數(shù)量及貨值金額。
經(jīng)查當(dāng)事人經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品“阿維˙氟鈴脲”無產(chǎn)品質(zhì)量保證期。依照《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》第八條第七項(xiàng)“農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號(hào)、質(zhì)量保證期、凈含量”之規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》第四十一條“違法本辦法的，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰”。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：經(jīng)營者身份證照片1份、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照照片1份、當(dāng)事人經(jīng)營門店照片1份、證明當(dāng)事人經(jīng)營主體資格及有效證件信息；
證據(jù)二：詢問筆錄2份、銷售單照片4份。證明當(dāng)事人經(jīng)營該農(nóng)藥的過程、進(jìn)貨價(jià)格、數(shù)量、貨款支付方式、銷售價(jià)格；
證據(jù)三：農(nóng)藥實(shí)物照片2份、現(xiàn)場檢查照片1份、證明該產(chǎn)品為標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥；
證據(jù)四：湖南農(nóng)大海特農(nóng)化有限公司營業(yè)執(zhí)照照片1份、公司農(nóng)藥生產(chǎn)許可證照片1份、農(nóng)藥經(jīng)營許可證照片1份、區(qū)域經(jīng)理身份證照片1份、公司授權(quán)委托書1份、區(qū)域經(jīng)理身份工作信息截圖1份、執(zhí)法人員對農(nóng)藥生產(chǎn)公司調(diào)查取證相關(guān)材料；
證據(jù)五：現(xiàn)場檢查筆錄1份、《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局證據(jù)先行登記保存通知書》（岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）先登〔2024〕11號(hào)）1份、《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局登記保存物品處理通知書》（岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）先處〔2024〕11號(hào)）1份、《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令改正通知書》（岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）責(zé)改〔2024〕11號(hào)）1份，權(quán)利義務(wù)告知書、送達(dá)回證，證明本機(jī)關(guān)依法履行案件處理程序。
本機(jī)關(guān)于2024年9月10日向當(dāng)事人送達(dá)了《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》岳縣農(nóng)（農(nóng)藥）罰告〔2024〕11號(hào)對當(dāng)事人擬作出:1.沒收違法所得78元；2.沒收違法經(jīng)營的農(nóng)藥“阿維˙氟鈴脲”454瓶；3.罰款6000元，總額罰沒款6078元的行政處罰。并告知當(dāng)事人可在收到本告知書之日起三日內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯、五日內(nèi)向本機(jī)關(guān)申請聽證，逾期不陳述申辯、申請聽證的視為你放棄上述權(quán)利。當(dāng)事人三日未內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述、申辯。五日內(nèi)未向本機(jī)關(guān)申請聽證。
當(dāng)事人經(jīng)營農(nóng)藥產(chǎn)品“阿維˙氟鈴脲”的行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十八條“農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得采購、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售；經(jīng)營其他農(nóng)藥的，不得在農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等”之規(guī)定。依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十七條第一款“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：”第三項(xiàng)“采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥”之規(guī)定。參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（農(nóng)藥）》“序號(hào)：17；貨值金額一萬元以下。責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥并處五千元以上一萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證”之規(guī)定。考慮到當(dāng)事人能主動(dòng)配合執(zhí)法人員的調(diào)查工作對社會(huì)未造成危害性后果及影響。本機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出如下行政處罰決定：
1.沒收違法所得78元；
2.沒收違法經(jīng)營的農(nóng)藥“阿維˙氟鈴脲”454瓶；
3.罰款6000元：
總額罰沒款6078元。
當(dāng)事人在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到指定的銀行和賬戶（收款人：岳陽縣財(cái)政事務(wù)中心非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶:開戶銀行:湖南岳陽湘江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司；賬號(hào)：82019*************184）繳納罰款陸仟零柒拾捌元（￥6078），逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當(dāng)事人對本處罰決定不服的，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向岳陽縣人民政府申請行政復(fù)議；或在六個(gè)月內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間里不申請行政復(fù)議或提起訴訟，也不履行本行政處罰決定，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年9月25日