岳陽縣國家稅務局
文件
岳縣國稅發(fā)〔2015〕7號
岳陽縣國家稅務局關于印發(fā)
《岳陽縣國家稅務局推進誠信建設
制度化實施方案》的通知
各稅務分局，局內各單位：
現將《岳陽縣國家稅務局推進誠信建設制度化實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
岳陽縣國家稅務局
2015-3-10
岳陽縣國家稅務局
推進誠信建設制度化實施方案
為全面深入推進“誠信國稅”建設工作，根據《國家稅務總局加強誠信體系建設的實施意見》，縣局決定在全局開展誠信建設活動�，F結合我局工作實際制定本方案。
一、指導思想
以加快推進誠信體系建設為目標，以開展誠信建設活動為載體，以納稅申報記錄、紅黑榜發(fā)布、失信行為懲戒、納稅信用等級評定為手段，全面落實誠信體系各項建設任務，大力培育信用道德、規(guī)范信用行為，發(fā)展信用服務，努力營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍，為我縣的發(fā)展提供誠信保障，增強發(fā)展動力。
二、組織機構
為加強誠信建設工作的組織領導，縣局決定成立全局誠信體系建設領導小組。黨組書記、局長謝斌任組長，黨組成員、副局長為副組長，成員由縣局各科室負責人組成。領導小組下設辦公室，納稅服務科負責人任主任，負責常事務的處理。各科室要高度重視，按領導小組要求開展各項工作，齊心協(xié)力，加強部門間協(xié)作配合，確保此項工作落實到位。
三、工作重點
（一）建立“紅黑榜”發(fā)布制度。以“湖南省國家稅務局納稅信用管理系統(tǒng)”為評定平臺，完善企業(yè)信用記錄信息。按照國家稅務總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》有關要求，及時將企業(yè)的納稅登記情況、納稅申報情況、賬簿憑證管理情況、稅款繳納情況、其他涉稅違法規(guī)情況等相關信息，錄入“信用平臺”，完善企業(yè)納稅信用記錄信息，為信用信息資源整合奠定基礎。依照平臺信息對納稅人按A、B、C、D四級進行等級評定，編制企業(yè)和個人的納稅“紅黑榜”。及時將評定為A級的納稅人編入“紅榜”，對連續(xù)三-評定為A級的納稅人頒發(fā)證書；對評定為C級的納稅人進行警告和限期改正；將評定為D級的納稅人，編入“黑榜”。在國稅局域網站專門開辟 “紅黑榜”版塊，對企業(yè)和個人的納稅情況進行曝光，讓全社會都知曉誰按時納稅，使誠實守信依法納稅的人得到褒獎，讓不誠實守信拖欠稅款的人受到懲戒。
（二）構建獎勵誠信、約束失信工作機制。加強與縣發(fā)改、物價、工商、地稅、房產、國土等相關部門的協(xié)作，率先建立社會征信系統(tǒng)，推進自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，制定獎勵誠信、約束失信工作制度，共建全社會信用信息共享平臺，為相關信息使用部門提供信用信息查詢服務，為其辦理業(yè)務提供決策依據，全面推進社會信用體系建設。我局將設專人負責對接社會征信系統(tǒng)平臺的信息更新和維護工作，保證納稅相關信息的時效性和權威性。
（三）廣泛開展”納稅人滿意“主題創(chuàng)建活動。開展“納稅人滿意”的主題創(chuàng)建活動，完善國稅人員崗位行為守則，規(guī)范干部職工的稅收執(zhí)法、納稅服務、稅收管理等行為。樹立人人是窗口、個個是形象的觀念，促使干部職工在工作、學習、生活中養(yǎng)成規(guī)范、文明、符合禮節(jié)禮儀的行為習慣，成為社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的傳播者和實踐者。按季對納稅人的評價進行總結，評出當季“納稅人滿意之星”，供全體干部職工學習。
（四）不斷建立稅務執(zhí)法公信責任制度。推行“陽光定稅”、“陽光執(zhí)法”的工作方法。繼續(xù)開展“陽光定稅”，公開定稅依據，公示定稅流程，公布定稅結果，在大廳公告板和官方網站公布相關法律與制度條文，提供咨詢電話，同時開辟投訴渠道，公開處理結果，完善意見反饋，實現“陽光執(zhí)法”。
（五）對誠信企業(yè)開通“綠色通道”。按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》，在常監(jiān)管和公共服務保障上，對評定為A級誠實守信企業(yè)實行優(yōu)先辦理、簡化程序、開辟“綠色通道”和重點支持等激勵政策，對評定為C級和D級的失信企業(yè)加強監(jiān)管，并給予嚴格限制。對信用缺失的納稅人進行失信懲戒，即降低納稅信用等次，列入重點監(jiān)控對象，加大常檢查和跟蹤管理力度。
（六）強化宣傳和教育力度。加強與新聞媒體的合作，大力宣傳誠實守信企業(yè)，樹立誠信典型，營造良好的社會氛圍。對失信企業(yè)，依法向社會披露和曝光其違法、違規(guī)情節(jié)，用反面案例來形成社會威懾力，有效約束社會成員的失信行為。組織對接企業(yè)的會計人員進行“誠信做賬，誠信納稅”納稅的主題教育學習活動，組織專題講座，講解稅務相關正確的會計處理，介紹反面典型所引起的不良后果，對相關從業(yè)人員進行警示。
四、工作要求
（一）抓好工作落實。各單位要充分認識推進誠信建設對建設誠信社會、和諧社會的重要意義。要根據各自職責，按照方案要求，明確責任，狠抓落實。要做到工作部署有文件、工作過程有記錄、工作成效有材料，切實將推進誠信建設制度化工作抓出成效。
（二）抓好工作報送。請各單位于每-的26前，將工作部署、工作落實和工作成效情況電子和書面材料報送納稅服務科。同時，各相關科室、稽查局于每個雙-的26前，將各業(yè)務范圍內的“紅黑榜”名單報送納稅服務科。縣局將對各單位工作情況適時進行檢查和通報。