湘政辦發(fā)〔2022〕50號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖南省人民政府辦公廳
2022年9月21日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
湖南省深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）等文件精神，深化“一網(wǎng)通辦”，打造“一件事一次辦”升級(jí)版，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”工作方針，全面落實(shí)省政府“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作部署，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，不斷提升“一網(wǎng)通辦”能力、擦亮“一件事一次辦”品牌，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南作出貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞個(gè)人從出生到身后、企業(yè)從設(shè)立到注銷(xiāo)、項(xiàng)目從簽約到投入使用三個(gè)全生命周期，聚焦企業(yè)群眾普遍關(guān)注、需求集中的領(lǐng)域以及辦事過(guò)程中的急難愁盼、難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，完善落實(shí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，著力破解關(guān)鍵瓶頸和體制機(jī)制障礙，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體施策，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)整體謀劃，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)和數(shù)字應(yīng)用，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口服務(wù)模式，統(tǒng)籌線上線下政務(wù)服務(wù)資源，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與事前事中事后監(jiān)管有機(jī)銜接，構(gòu)建高效運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)體系。
堅(jiān)持服務(wù)延伸。以政務(wù)服務(wù)便利化引領(lǐng)公共服務(wù)、便民服務(wù)便利化，拓展“一件事”服務(wù)領(lǐng)域，延伸“一件事”服務(wù)鏈條，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”在公共服務(wù)、便民服務(wù)等方面的廣泛應(yīng)用。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)為企業(yè)群眾特別是老年人、殘疾人等特殊群體提供多元化、個(gè)性化、貼心暖心的高質(zhì)量服務(wù)。
（三）主要目標(biāo)
到2024年底前，“一網(wǎng)通辦”支撐能力明顯增強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)PC端總?cè)肟�、“湘易辦”超級(jí)移動(dòng)端總?cè)肟凇⑹〈髷?shù)據(jù)總樞紐建立完善、有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)一收件、數(shù)據(jù)深度共享、電子證照普遍應(yīng)用、線上線下深度融合�！耙患乱淮无k”全方位政務(wù)服務(wù)體系更加完善，“一件事一次辦”得到廣泛應(yīng)用，個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期重點(diǎn)難點(diǎn)主題式、套餐式服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。“湘易辦”超級(jí)移動(dòng)端注冊(cè)用戶數(shù)突破2500萬(wàn)戶，“一件事一次辦”高頻事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%、掌上可辦率達(dá)90%，“一件事一次辦”辦理水平和品牌效應(yīng)明顯提高，全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升。
二、升級(jí)完善“一網(wǎng)通”
堅(jiān)持線上為主、線下兜底，推進(jìn)線上線下深度融合，強(qiáng)化系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用，開(kāi)發(fā)數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，更好滿足企業(yè)群眾的多樣化、便捷化辦事需求。
（一）打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)
1.升級(jí)改造省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省一體化平臺(tái)）為全省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，全面提升平臺(tái)服務(wù)支撐能力。充分利用省應(yīng)用支撐大平臺(tái)的統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一支付、電子材料共享應(yīng)用等公共支撐工具，建設(shè)完善“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)智能搜索、智能分發(fā)、智能審批、智能推薦等業(yè)務(wù)支撐能力，全面支撐全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)全省各級(jí)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)全事項(xiàng)深度對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化配置、全域統(tǒng)一收件、辦件智能分發(fā)、結(jié)果實(shí)時(shí)回傳。建設(shè)“一網(wǎng)通辦”長(zhǎng)者專版，提升適老化和無(wú)障礙服務(wù)水平。
2.建設(shè)全省線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，著力解決多系統(tǒng)多口徑受理、“二次錄入”、材料信息流轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題，重點(diǎn)解決湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與省一體化平臺(tái)事項(xiàng)分類(lèi)、程序設(shè)置不同等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事無(wú)差別“一站受理”、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。原則上各級(jí)各部門(mén)不新建業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)，各級(jí)各部門(mén)已有受理系統(tǒng)或系統(tǒng)相關(guān)功能應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范接入全省統(tǒng)一受理系統(tǒng)。
3.完善“一件事一次辦”專區(qū)，開(kāi)設(shè)主題式、套餐式服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。完善“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)“一件事一次辦”專區(qū)，圍繞個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期，開(kāi)設(shè)主題式、套餐式服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一件事”及相關(guān)公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)的全過(guò)程電子化辦理。各相關(guān)單位要在“一件事一次辦”專區(qū)建設(shè)完善個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期相關(guān)場(chǎng)景應(yīng)用，加快完成“一件事”所涉業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效復(fù)用共享。已在自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用功能的，要與“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的統(tǒng)一受理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，并按統(tǒng)一風(fēng)格完成“一件事一次辦”專區(qū)改造，方便企業(yè)群眾從專區(qū)獲得服務(wù)。
（二）打造集成集約的“一網(wǎng)通辦”超級(jí)移動(dòng)端
1.依托省一體化平臺(tái)，整合“一件事一次辦”微信小程序、“新湘事成”移動(dòng)端，建設(shè)“湘易辦”超級(jí)移動(dòng)端，作為“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的移動(dòng)服務(wù)端。省直單位已建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端按照統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)識(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接入“湘易辦”，未建移動(dòng)服務(wù)端的，原則上不再新建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，所有移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)集中部署至“湘易辦”。市州依托本地區(qū)移動(dòng)服務(wù)端或政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，匯聚本地區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)資源，按照統(tǒng)一規(guī)范接入“湘易辦”。
2.創(chuàng)新“湘易辦”上“掃碼亮證”“一碼通辦”“無(wú)感通辦”等應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建適合在移動(dòng)端辦理的“一件事一次辦”套餐式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)從“掌上可辦”向“掌上好辦”提升。
3.加強(qiáng)“湘易辦”運(yùn)營(yíng)推廣，促進(jìn)服務(wù)廣泛觸達(dá)、深度應(yīng)用、便捷好用，提升用戶體驗(yàn)，打造湖南省“湘易辦”超級(jí)移動(dòng)端品牌形象。
（三）深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享
1.建設(shè)省大數(shù)據(jù)總樞紐，打造政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期管理大平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)服務(wù)總通道，支撐全省跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享。
2.全量編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，以場(chǎng)景化應(yīng)用需求為牽引，持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)資源掛接，建立“目錄—數(shù)據(jù)”關(guān)聯(lián)關(guān)系，完善目錄和數(shù)據(jù)資源信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”管理。
3.建設(shè)完善自然人、法人、自然資源和地理空間、信用信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，各平臺(tái)成員單位及時(shí)向省級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)依法依規(guī)共享數(shù)據(jù)并及時(shí)更新；建設(shè)完善宏觀經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、疫情防控、醫(yī)療健康、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等主題庫(kù)，有力支撐“一網(wǎng)通辦”各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景。
4.按照“應(yīng)匯盡匯”的原則，持續(xù)推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)全量匯聚至省大數(shù)據(jù)總樞紐。建設(shè)全省政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門(mén)戶，聯(lián)通省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，完善政務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)度功能，優(yōu)化共享申請(qǐng)審批流程，提升海量數(shù)據(jù)高速傳輸能力，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)各地信息數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)與省大數(shù)據(jù)總樞紐深度對(duì)接和數(shù)據(jù)雙向共享，滿足各級(jí)各部門(mén)“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享需求。
（四）持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”證照應(yīng)用
1.全面推進(jìn)電子證照制發(fā)匯聚。規(guī)范統(tǒng)一全省電子證照標(biāo)準(zhǔn)，建立健全電子證照制發(fā)機(jī)制，加快推進(jìn)企業(yè)和群眾常用證照電子化及互通互認(rèn)，有序推進(jìn)存量常用電子證照標(biāo)準(zhǔn)化改造，2022年底前，依托省一體化平臺(tái)電子證照系統(tǒng)，完成《湖南省2022年常用電子證照制發(fā)匯聚清單》電子證照信息制發(fā)匯聚任務(wù)。
2.大力推進(jìn)電子證照廣泛應(yīng)用。聚焦深化便民服務(wù)，加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、駕駛證和新申領(lǐng)的結(jié)（離）婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等個(gè)人常用證照電子化應(yīng)用。助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢測(cè)認(rèn)證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)、投資和工程建設(shè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用。
3.積極開(kāi)展電子證照應(yīng)用創(chuàng)新。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)和個(gè)人專屬服務(wù)空間，完善“一企一檔”“一人一檔”，規(guī)范和拓展二維碼、數(shù)字名片等場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧化個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)。
三、優(yōu)化拓展“一件事”
對(duì)已發(fā)布的300件“一件事一次辦”事項(xiàng)落地情況開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，鞏固改革成果。在此基礎(chǔ)上，從需求側(cè)場(chǎng)景應(yīng)用出發(fā)，以使用者感受為導(dǎo)向，聚焦個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期，推出26個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的跨部門(mén)、跨層級(jí)事項(xiàng)集成化辦理。按照先易后難、分步實(shí)施的原則，逐年分批次攻堅(jiān)推進(jìn)落地實(shí)施，2022年底前新生兒出生、入學(xué)、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、服務(wù)特殊群體、退休、企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)變更、綜合納稅、企業(yè)注銷(xiāo)、多圖聯(lián)審、施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收等場(chǎng)景應(yīng)用，2023年底前辦證、就業(yè)、婚姻、“身后”、企業(yè)用工、員工保障、政策兌現(xiàn)、融資服務(wù)、招投標(biāo)、用地審批等場(chǎng)景應(yīng)用，2024年底前就醫(yī)、水電氣聯(lián)合報(bào)裝、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目驗(yàn)收開(kāi)業(yè)等場(chǎng)景應(yīng)用，分別實(shí)現(xiàn)全省“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。鼓勵(lì)有條件的市、縣和省直有關(guān)單位先行先試、探索創(chuàng)新。
（一）個(gè)人全生命周期主題式、套餐式“一件事”
1.新生兒出生。線上開(kāi)設(shè)“新生兒出生”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，線下在醫(yī)院設(shè)置出生“一件事一次辦”窗口，將出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、預(yù)防接種證、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、醫(yī)保參保繳費(fèi)、社�？ㄉ觐I(lǐng)等事項(xiàng)集成為“出生一件事”，實(shí)行“一件事一次辦”。連通人口管理信息系統(tǒng)、出生醫(yī)學(xué)證明電子證照系統(tǒng)、醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)、社�？ㄞk理系統(tǒng)等，全流程網(wǎng)上傳輸、共享相關(guān)信息，確�！叭叹W(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)生育登記和生育保險(xiǎn)就醫(yī)登記、門(mén)診產(chǎn)檢等費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)網(wǎng)上申報(bào)辦理。實(shí)現(xiàn)各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享互通，出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)業(yè)務(wù)接入省一體化平臺(tái)。依托省一體化平臺(tái)電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照跨地區(qū)、跨部門(mén)互信互認(rèn)；公安機(jī)關(guān)在辦理新生兒落戶手續(xù)時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照文件的查詢、校驗(yàn)和存檔等功能。醫(yī)院對(duì)新生兒出生醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、報(bào)銷(xiāo)實(shí)行在線辦理。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委，配合單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省政務(wù)局、省醫(yī)保局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前“出生一件事”在各市州、縣市區(qū)指定醫(yī)院落地實(shí)施，2023年6月底前實(shí)現(xiàn)“全省通辦”）
2.入學(xué)。線上開(kāi)設(shè)“入學(xué)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，對(duì)接現(xiàn)有入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)，打造中小學(xué)在線報(bào)名統(tǒng)一入口。強(qiáng)化平臺(tái)功能，滿足小學(xué)入學(xué)、小升初、初升高不同群體的入學(xué)在線報(bào)名需求。推進(jìn)部門(mén)數(shù)據(jù)和電子證照共享，實(shí)現(xiàn)個(gè)人戶籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、居住證信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息的網(wǎng)上查詢和核驗(yàn)。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省公安廳、省自然資源廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
3.辦證。線上開(kāi)設(shè)“辦證”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，對(duì)身份證、教師資格證、職業(yè)資格證等個(gè)人高頻辦證事項(xiàng)實(shí)行在線辦理。推動(dòng)湖南公安服務(wù)平臺(tái)與省一體化平臺(tái)、移動(dòng)服務(wù)端對(duì)接，推進(jìn)首次辦理身份證“一件事一次辦”，推行遺失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)、到期換領(lǐng)身份證“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、信息網(wǎng)上核驗(yàn)、資料互認(rèn)復(fù)用，實(shí)現(xiàn)教師資格證全程在線辦理，公安部門(mén)為交通運(yùn)輸部門(mén)相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)辦理提供駕駛證和車(chē)輛行駛證的網(wǎng)上核驗(yàn)。優(yōu)化職業(yè)資格證書(shū)網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)鑒定、網(wǎng)上核發(fā)、郵政寄送流程，確保當(dāng)事人只跑一次、職業(yè)資格證書(shū)一次辦好。（牽頭單位：各相關(guān)事項(xiàng)涉及單位，配合單位：省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2023年12月底前）
4.就業(yè)。線上開(kāi)設(shè)“就業(yè)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，集中發(fā)布就業(yè)信息，實(shí)行入職手續(xù)、就業(yè)登記、落戶等事項(xiàng)全程辦理。實(shí)行人才引進(jìn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策自動(dòng)匹配、主動(dòng)推送、免申即享。按就業(yè)主體，分類(lèi)別完成就業(yè)登記，推動(dòng)省內(nèi)各企業(yè)事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等在線辦理有關(guān)就業(yè)入職手續(xù)。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證在線申領(lǐng)、就業(yè)登記、失業(yè)登記在線辦理。提供就業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)、高校職院畢業(yè)生、務(wù)工人員、專業(yè)技術(shù)人員落戶在線申請(qǐng)辦理。打造畢業(yè)生“一生一檔”和用人單位“一企一檔”云端招聘服務(wù)，推動(dòng)畢業(yè)生應(yīng)聘、簽約、入職全流程“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：省教育廳、省退役軍人廳、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2023年12月底前）
5.不動(dòng)產(chǎn)登記。線上開(kāi)設(shè)“不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，深化不動(dòng)產(chǎn)登記線上線下融合，加快全省不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推廣基于“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”的無(wú)紙化、智能化辦理模式，全面實(shí)施房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押、繳稅等事項(xiàng)“一件事一次辦”，并推動(dòng)與水電氣過(guò)戶聯(lián)動(dòng)辦理。積極推廣不動(dòng)產(chǎn)電子證照，實(shí)現(xiàn)主要高頻事項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。（牽頭單位：省自然資源廳，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)局、省稅務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
6.婚姻。線上開(kāi)設(shè)“婚姻”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，主題內(nèi)可在線辦理戶口登記信息婚姻狀況變更等事項(xiàng)，對(duì)涉外、涉港澳臺(tái)、涉華僑婚姻登記和內(nèi)地居民婚姻登記等實(shí)現(xiàn)在線政策咨詢和預(yù)約服務(wù)。（牽頭單位：省民政廳，配合單位：省公安廳、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2023年12月底前）
7.社會(huì)保險(xiǎn)。線上開(kāi)設(shè)“社會(huì)保險(xiǎn)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，主題內(nèi)可在線辦理個(gè)體勞動(dòng)者（靈活就業(yè)人員）參保登記、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、社會(huì)保障卡申領(lǐng)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等事項(xiàng)。推動(dòng)全部參保事項(xiàng)在村（社區(qū)）、樓棟的便民服務(wù)站就近查詢、就近辦理。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：省醫(yī)保局、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
8.就醫(yī)。線上開(kāi)設(shè)“就醫(yī)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)全流程數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)完善公立醫(yī)院線上掛號(hào)預(yù)約系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、掛號(hào)、付費(fèi)等全程在線辦理。應(yīng)用國(guó)家醫(yī)保電子憑證、湖南省居民電子健康卡，推行醫(yī)療“一卡通”，推進(jìn)檢查報(bào)告電子化，推動(dòng)醫(yī)院檢驗(yàn)、檢查項(xiàng)目在門(mén)急診和住院診療中互認(rèn)、在醫(yī)院之間互認(rèn)。推行從業(yè)人員健康檢查服務(wù)信息化管理，相關(guān)健康檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)將信息推送至湖南省從業(yè)人員健康檢查信息管理平臺(tái)，從業(yè)人員健康檢查電子證明實(shí)現(xiàn)公眾查詢。推進(jìn)醫(yī)療付費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)“一件事一次辦”。醫(yī)院對(duì)產(chǎn)婦醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、報(bào)銷(xiāo)實(shí)行在線辦理，同步進(jìn)行生育津貼登記，將相關(guān)信息推送至醫(yī)保機(jī)構(gòu)。開(kāi)通就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，推進(jìn)生育醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算“全省通辦”。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委，配合單位：省政務(wù)局、省醫(yī)保局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2024年12月底前）
9.服務(wù)特殊群體。線上開(kāi)設(shè)“服務(wù)特殊群體”主題場(chǎng)景應(yīng)用，主題內(nèi)可選擇辦理老年人、殘疾人、孤兒、特困人員、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊群體有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源配置，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和線上線下適老化改造，強(qiáng)化幫辦代辦，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象和事項(xiàng)分別采取“網(wǎng)上辦”“就近辦”“上門(mén)辦”“免申辦”等服務(wù)方式。（牽頭單位：省民政廳，配合單位：省衛(wèi)生健康委、省交通運(yùn)輸廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省政務(wù)局、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
10.退休。線上開(kāi)設(shè)“退休”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，按退休類(lèi)別自動(dòng)匹配相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將退休待遇資格確認(rèn)、退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金銷(xiāo)戶提取等集成為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”在線辦理。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省政務(wù)局、省醫(yī)保局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
11.“身后”。線上開(kāi)設(shè)“身后”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，在殯儀館開(kāi)設(shè)“身后一件事”受理窗口，將死亡人員戶口注銷(xiāo)、個(gè)人賬戶一次性待遇申領(lǐng)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)虛賬地區(qū)個(gè)人賬戶提現(xiàn)、公積金提取、喪葬補(bǔ)助金申領(lǐng)等事項(xiàng)集成為“身后一件事”，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公安司法部門(mén)死亡證明材料開(kāi)具流程，方便死者近親屬及特定關(guān)系人，在能夠確認(rèn)身份的情況下，通過(guò)線上或線下領(lǐng)取死亡證明。（牽頭單位：省民政廳、省公安廳，配合單位：省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省政務(wù)局、省醫(yī)保局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2023年12月底前）
（二）企業(yè)全生命周期主題式、套餐式“一件事”
12.企業(yè)開(kāi)辦。線上開(kāi)設(shè)“企業(yè)開(kāi)辦”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票（含稅務(wù)Ukey及其他稅控設(shè)備）及社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開(kāi)戶預(yù)約、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可等事項(xiàng)集成為企業(yè)開(kāi)辦“一件事”，依托湖南省企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)，豐富系統(tǒng)智能比對(duì)功能，提高企業(yè)名稱一次核準(zhǔn)率；優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記系統(tǒng)，對(duì)高頻行業(yè)推出套餐式選擇功能，進(jìn)一步提升企業(yè)登記注冊(cè)便利化水平。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)局、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行等省直和中央在湘相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
13.企業(yè)變更。線上開(kāi)設(shè)“企業(yè)變更”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，依托湖南省企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)名稱、場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、股權(quán)、銀行賬戶等變更事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。對(duì)關(guān)聯(lián)變更事項(xiàng)，連通稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)局、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行等省直和中央在湘相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
14.企業(yè)用工。線上開(kāi)設(shè)“企業(yè)用工”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，應(yīng)用智慧人社、湘就業(yè)等移動(dòng)服務(wù)端，為企業(yè)招聘用工、職業(yè)培訓(xùn)等提供網(wǎng)上服務(wù)，及時(shí)發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求狀況和工資指導(dǎo)價(jià)位，幫助企業(yè)了解市場(chǎng)供需狀況；搭建共享用工信息對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)設(shè)招聘活動(dòng)線上專場(chǎng)專區(qū)，推廣運(yùn)用直播帶崗、遠(yuǎn)程面試等新型招聘對(duì)接模式，常態(tài)化推進(jìn)線上招聘。探索運(yùn)用新技術(shù)、新媒介精準(zhǔn)推送招聘用工政策服務(wù)信息，推進(jìn)部門(mén)間業(yè)務(wù)信息共享和協(xié)同聯(lián)辦，提升政策服務(wù)便利度。對(duì)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策補(bǔ)貼實(shí)行在線兌付或“免申即享”。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2023年12月底前）
15.員工保障。線上開(kāi)設(shè)“員工保障”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，整合連通湖南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，將勞動(dòng)用工備案、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、職工參保登記（醫(yī)保）、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定、住房公積金繳存等事項(xiàng)集成為“一件事”，全流程網(wǎng)上辦理、一次辦好。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：省政務(wù)局、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2023年12月底前）
16.綜合納稅。線上開(kāi)設(shè)“綜合納稅”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，升級(jí)完善“湖南省電子稅務(wù)局”在線辦理系統(tǒng)，實(shí)行數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取、自動(dòng)推送、自動(dòng)驗(yàn)證比對(duì)閉環(huán)管理，除特殊、復(fù)雜事項(xiàng)外，全面實(shí)現(xiàn)申報(bào)繳稅、發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開(kāi)等全部企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。推進(jìn)電子化、要素化申報(bào)模式，逐步實(shí)現(xiàn)增值稅及附加稅費(fèi)、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動(dòng)預(yù)填申報(bào)。探索在申報(bào)納稅、發(fā)票辦理、優(yōu)惠辦理等高頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭腥萑笔芾�。（牽頭單位：省稅務(wù)局，配合單位：省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
17.政策兌現(xiàn)。線上開(kāi)設(shè)“政策兌現(xiàn)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，打造涉企政策服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上政策超市，匯集發(fā)布整理各類(lèi)惠企政策，推動(dòng)惠企政策實(shí)時(shí)歸集、智能匹配、精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。完善政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端惠企政策服務(wù)功能，推動(dòng)各部門(mén)惠企政策申報(bào)系統(tǒng)集約化建設(shè)，打造一個(gè)源頭、多點(diǎn)可辦的惠企政策服務(wù)生態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)局，配合單位：省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2023年12月底前）
18.融資服務(wù)。線上開(kāi)設(shè)“融資服務(wù)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，深化政金企合作，建設(shè)湖南省融資信用服務(wù)平臺(tái)（征信平臺(tái)），強(qiáng)化平臺(tái)“信用評(píng)價(jià)、融資對(duì)接、企業(yè)增信、監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)分析”等功能，提供線上“一站式”企業(yè)融資服務(wù)，為科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融、綠色金融提供數(shù)據(jù)支撐。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術(shù)，打破融資信息“孤島”，構(gòu)建集銀行信貸、票據(jù)融資、債券融資、基金融資、融資擔(dān)保、掛牌上市、信息咨詢等于一體的“一站式”企業(yè)融資服務(wù)體系。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行，配合單位：湖南銀保監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、省政務(wù)局等省直和中央在湘相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2023年12月底前）
19.企業(yè)注銷(xiāo)。線上開(kāi)設(shè)“企業(yè)注銷(xiāo)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)注銷(xiāo)便利化改革，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)范圍，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、醫(yī)保、公安等部門(mén)企業(yè)注銷(xiāo)信息實(shí)時(shí)共享、協(xié)同辦理，優(yōu)化升級(jí)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)局、省稅務(wù)局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行等省直和中央在湘相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
（三）項(xiàng)目全生命周期主題式、套餐式“一件事”
20.招投標(biāo)。線上開(kāi)設(shè)“招投標(biāo)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，完善公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)功能，全面推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。強(qiáng)化各行業(yè)領(lǐng)域招投標(biāo)信用監(jiān)管平臺(tái)功能，建設(shè)完善公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)全程在線實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2023年12月底前）
21.用地審批。線上開(kāi)設(shè)“用地審批”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，優(yōu)化建設(shè)用地審批辦理流程，依托湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等事項(xiàng)實(shí)行全程在線辦理。（牽頭單位：省自然資源廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2023年12月底前）
22.多圖聯(lián)審。線上開(kāi)設(shè)“多圖聯(lián)審”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，依托湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將施工圖設(shè)計(jì)文件審查涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門(mén)的施工圖文件設(shè)計(jì)審查、消防設(shè)計(jì)審查、人防設(shè)計(jì)審查、特定工程和場(chǎng)所防雷裝置設(shè)計(jì)審核等相關(guān)審批事項(xiàng)集成為“一件事”，實(shí)行全程在線辦理。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省人防辦、省政務(wù)局、省氣象局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
23.施工許可。線上開(kāi)設(shè)“施工許可”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，依托湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)并核發(fā)建筑工程施工許可證、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等相關(guān)審批事項(xiàng)集成“一件事”全程在線辦理。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省人防辦、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
24.聯(lián)合驗(yàn)收。線上開(kāi)設(shè)“聯(lián)合驗(yàn)收”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，依托湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將房建市政工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收涉及的規(guī)劃核實(shí)與土地核驗(yàn)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、人防工程竣工驗(yàn)收備案、特定工程和場(chǎng)所防雷裝置竣工驗(yàn)收、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收、建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收等相關(guān)審批事項(xiàng)集成為“一件事”，實(shí)行全程在線辦理。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省人防辦、省氣象局、省國(guó)安廳、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2022年12月底前）
25.水電氣聯(lián)合報(bào)裝。線上開(kāi)設(shè)“水電氣聯(lián)合報(bào)裝”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，將水、電、氣等市政公用服務(wù)報(bào)裝改造為“一件事”，實(shí)施“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一并接入”。針對(duì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)廠房項(xiàng)目探索實(shí)行供水、排水、供氣、低壓用電等報(bào)裝接入“零跑腿、零接觸、零付費(fèi)”服務(wù)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“刷臉辦電”、“一證辦電”、網(wǎng)上辦電。推動(dòng)低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“零上門(mén)、零審批、零投資”、高壓用戶用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢(qián)”服務(wù)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司，配合單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省政務(wù)局及供水公司、燃?xì)夤镜认嚓P(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2024年12月底前）
26.經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目驗(yàn)收開(kāi)業(yè)。線上開(kāi)設(shè)“經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目驗(yàn)收開(kāi)業(yè)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、湖南省建設(shè)工程消防驗(yàn)收和備案抽查管理系統(tǒng)、湖南省企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)以及其他有關(guān)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化平臺(tái)的聯(lián)通共享。將新建商業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)的聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)、消防救援機(jī)構(gòu)的公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)集成為“一件事”，實(shí)行全程在線辦理。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：省自然資源廳、省政務(wù)局、省消防救援總隊(duì)等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2024年12月底前）將商業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建成后相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、配套裝飾裝修的消防驗(yàn)收或備案事項(xiàng)、規(guī)劃核實(shí)事項(xiàng)、消防救援機(jī)構(gòu)的公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查等事項(xiàng)集成為“一件事”，實(shí)行全程在線辦理。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省消防救援總隊(duì)、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位，各市州、縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)間：2024年12月底前）
四、鞏固提升“一次辦”
以“一件事一次辦”為主線，全鏈條優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全場(chǎng)景強(qiáng)化數(shù)字應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化放權(quán)賦能，規(guī)范審批服務(wù)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)管，提升“一次辦”能力和水平。
（一）精準(zhǔn)放權(quán)賦能“一次辦”。圍繞已發(fā)布的300件“一件事一次辦”事項(xiàng)和26個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用，對(duì)所涉事項(xiàng)權(quán)責(zé)邊界、權(quán)力下放、權(quán)責(zé)匹配、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上申報(bào)等情況進(jìn)行全面梳理，充分考慮基層承接能力，實(shí)行全鏈條有序精準(zhǔn)放權(quán)，確保放得下、接得住、管得好。對(duì)其中的公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站），實(shí)現(xiàn)“就近辦”。
（二）優(yōu)化流程規(guī)范“一次辦”。建立完善“一事一標(biāo)準(zhǔn)”，按照“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達(dá)”要求，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，壓縮辦理時(shí)限，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供線上線下辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。依法依規(guī)編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。大力優(yōu)化前置服務(wù)，加強(qiáng)申報(bào)輔導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等程序?qū)嵤┣鍐位芾�，建立限時(shí)辦結(jié)機(jī)制并向社會(huì)公布。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管助推“一次辦”。推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察全覆蓋，全面落實(shí)電子監(jiān)察規(guī)則，加強(qiáng)“紅黃牌”個(gè)案追查和責(zé)任追究。全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，規(guī)范差評(píng)與投訴處置流程，不斷提高“好差評(píng)”層級(jí)、事項(xiàng)、對(duì)象覆蓋率、主動(dòng)評(píng)價(jià)率和企業(yè)群眾辦事滿意度，助推“一件事一次辦”事項(xiàng)按期辦、提速辦、優(yōu)質(zhì)辦。整合監(jiān)管力量，將“好差評(píng)”工作與政務(wù)服務(wù)大廳投訴處理機(jī)制、“辦不成事”反映窗口建設(shè)等有機(jī)融合，倒逼改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮12345熱線總客服作用，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)咨詢和訴求辦理水平，高效提供有關(guān)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”的咨詢和舉報(bào)服務(wù)。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版工作，將其列入重要議事日程，與推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)、“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”等工作統(tǒng)籌起來(lái)，整合資源力量，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障，建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌高效的跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)改革協(xié)同性和參與改革的主動(dòng)性，確保工作有效落實(shí)。
（二）精心組織實(shí)施。對(duì)26個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)行“一事一策”“一事一班”（即一件“事”制訂一個(gè)攻堅(jiān)方案，組建一個(gè)工作專班），省直牽頭單位要會(huì)同配合單位，充分發(fā)揮本單位政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)行動(dòng)專班作用，梳理提煉集成“一件事”，制訂“一件事”攻堅(jiān)方案，明確該事項(xiàng)攻堅(jiān)的工作目標(biāo)（應(yīng)用場(chǎng)景）、事項(xiàng)信息（涉及的具體事項(xiàng)和部門(mén)、證照、系統(tǒng)等）、專班人員名單及聯(lián)系方式、實(shí)現(xiàn)路徑（含線上線下辦理方式）等內(nèi)容，積極組織各市州、縣市區(qū)業(yè)務(wù)單位加快推進(jìn)實(shí)施。各級(jí)政務(wù)管理服務(wù)部門(mén)（政務(wù)服務(wù)中心）要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，確保工作總體推進(jìn)、取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立督辦、通報(bào)機(jī)制，開(kāi)展推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版落實(shí)情況督促檢查，將有關(guān)結(jié)果納入政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考核、真抓實(shí)干督查激勵(lì)等工作考核，對(duì)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。綜合運(yùn)用多種方式，開(kāi)展“一件事一次辦”企業(yè)群眾滿意度調(diào)查，讓企業(yè)群眾評(píng)判工作成效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)“一件事一次辦”改革宣傳工作制度化、常態(tài)化，從用戶體驗(yàn)感出發(fā)，開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”功能作用、場(chǎng)景應(yīng)用的宣傳，強(qiáng)化使用解讀，培養(yǎng)用戶使用習(xí)慣，增強(qiáng)用戶粘性，引導(dǎo)企業(yè)群眾體驗(yàn)和辦事，讓企業(yè)群眾好用、愛(ài)用、常用，持續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”覆蓋面和品牌影響力。
本通知自發(fā)布之日起施行。