三、堅持中國特色社會主義法治道路——關(guān)于全面依法治國的唯一正確道路
3.堅持依法治國和以德治國相結(jié)合
�。�33）法安天下，德潤人心。習近平總書記指出：“中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。”這既是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是對治國理政規(guī)律的深刻把握。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。法律是準繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律有效實施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，要實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
�。�34）古往今來，法治和德治都是治國理政不可或缺的重要手段。我國歷史上有十分豐富的禮法并重、德法合治思想。周公主張“明德慎罰”、“敬德”、“保民”。孔子提出“為政以德”，強調(diào)“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”。荀子主張“化性起偽”，提出“隆禮重法”。西漢董仲舒提出“陽為德，陰為刑”，主張治國要“大德而小刑”。盡管古人對德法的地位和作用認識不盡相同，但絕大多數(shù)都主張德法并用。通觀我國古代歷史，法治和德治運用得當?shù)臅r期，大多能出現(xiàn)較好的治理和發(fā)展局面。國外也是這樣，凡是治理比較有效的國家，都注重法治，同時注重用道德調(diào)節(jié)人們的行為�，F(xiàn)代社會，沒有法律是萬萬不能的，但法律也不是萬能的。在新的歷史條件下，要把依法治國落實好，把法治中國建設(shè)好，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（35）發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用。以法治承載道德理念，道德才有可靠制度支撐。法律法規(guī)要樹立鮮明道德導(dǎo)向，弘揚美德義行，立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會主義道德要求，都要把社會主義核心價值觀貫穿其中，使社會主義法治成為良法善治。要把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規(guī)范，引導(dǎo)全社會崇德向善。要堅持嚴格執(zhí)法，弘揚真善美、打擊假惡丑。要堅持公正司法，發(fā)揮司法斷案懲惡揚善功能。發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行。“不知恥者，無所不為。”沒有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實施就缺乏堅實社會基礎(chǔ)。要在道德體系中體現(xiàn)法治要求，努力使道德體系同社會主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)、相促進。要在道德教育中突出法治內(nèi)涵，注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，營造全社會都講法治、守法治的文化環(huán)境。要運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。法律是底線的道德，也是道德的保障。要加強相關(guān)立法工作，明確對失德行為的懲戒措施。要依法加強對群眾反映強烈的失德行為的整治。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。
�。�36）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國和以德治國中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既應(yīng)該做全面依法治國的重要組織者、推動者，也應(yīng)該做道德建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、示范者。以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為全社會的道德楷模，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，帶頭注重家庭、家教、家風，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。