五、堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——關(guān)于全面依法治國的時(shí)代使命
4.堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍
�。�55）依法治軍、從嚴(yán)治軍，是我們黨建軍治軍的基本方略。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，是全面依法治國總體部署的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“國家要依法治國，軍隊(duì)要依法治軍。”一個(gè)現(xiàn)代化國家必然是法治國家，一支現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是依法治軍的核心和根本要求。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，必須緊緊圍繞黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，著眼全面加強(qiáng)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持官兵主體地位，堅(jiān)持依法和從嚴(yán)相統(tǒng)一，堅(jiān)持法治建設(shè)與思想政治建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。
�。�56）深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，要求我們的治軍方式發(fā)生一場深刻變革。習(xí)近平總書記指出：“軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化。”在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，戰(zhàn)爭過程日益科學(xué)化，軍隊(duì)建設(shè)、管理和作戰(zhàn)行動(dòng)更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化。這就要對(duì)軍隊(duì)各方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，建立一整套符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)我軍特色的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式，推動(dòng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。各級(jí)要嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限抓好工作，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，即從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變，在全軍形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。軍無法不立，法無嚴(yán)不威。要直面問題，圍繞構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，抓好軍事法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要用強(qiáng)軍目標(biāo)審視和引領(lǐng)軍事立法，提高軍事法規(guī)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性、操作性。軍事法規(guī)制度建設(shè)必須同國家法律體系建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，同我軍建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備實(shí)踐相適應(yīng)。要加強(qiáng)同國家立法工作的銜接，突出加強(qiáng)改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼的軍事法規(guī)制度建設(shè)，健全完善實(shí)在管用、系統(tǒng)配套的中國特色軍事法規(guī)制度體系。要推進(jìn)軍事法規(guī)制度建設(shè)集成化、軍事法規(guī)法典化，推進(jìn)軍事司法制度改革。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，把依法從嚴(yán)貫穿國防和軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程，真正使鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力。要抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。強(qiáng)化全軍法治信仰和法治思維。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，首先要讓法治精神、法治理念深入人心，使全軍官兵信仰法治、堅(jiān)守法治。沒有這一條，依法治軍、從嚴(yán)治軍是難以推進(jìn)的。要在全軍深入開展法治宣傳教育，把法治教育訓(xùn)練納入部隊(duì)教育訓(xùn)練體系，把培育法治精神作為強(qiáng)軍文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大官兵將法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。依法治軍關(guān)鍵是依法治官、依法治權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺培養(yǎng)法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)。鍛造法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過硬基層。以嚴(yán)明的法治和紀(jì)律，凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。全面落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，貫徹條令條例，堅(jiān)持按綱抓建。對(duì)基層建設(shè)有關(guān)政策制度進(jìn)行全面梳理，搞好科學(xué)論證，做好立改廢釋工作。嚴(yán)格管理部隊(duì)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求同熱情關(guān)心相結(jié)合，堅(jiān)持紀(jì)律約束同說服教育相結(jié)合，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。把正風(fēng)肅紀(jì)反腐壓力傳導(dǎo)到基層，深入糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，把基層搞得清清爽爽。