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　　岳縣人社發(fā)〔2024〕16號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣人社局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》的通知

　　局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《岳陽(yáng)縣人社局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　岳陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局

　　2024年4月9日

　岳陽(yáng)縣人社局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制

　　實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步建立健全全縣人力資源社會(huì)保障法治宣傳教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，做好普法宣傳工作。根據(jù)湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的意見》及市、縣委縣政府關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖南、考察岳陽(yáng)重要講話精神，按照全面推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治岳陽(yáng)縣的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《法治岳陽(yáng)縣建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》和全縣“八五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持把全民普法和嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)在普法工作中的職能作用，促進(jìn)法治宣傳教育深入開展。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持普法工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。把法治宣傳教育融入人社領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的全過程，在實(shí)際工作中增強(qiáng)法治宣傳教育工作生動(dòng)性、感染力，不斷增強(qiáng)提高人社領(lǐng)域法治宣傳教育的實(shí)際效果。

　�。ǘ�）堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法相結(jié)合。努力提高人社系統(tǒng)工作人員的法律素質(zhì)，在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí)，圍繞依法履行職責(zé)，向執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、主管對(duì)象以及社會(huì)公眾開展普法，傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合。在日常廣泛開展普法宣傳的同時(shí)，結(jié)合特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，開展各類主題鮮明、重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法治宣傳教育，推動(dòng)法制宣傳深入持續(xù)開展。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持立足實(shí)際與注重實(shí)效相結(jié)合。立足人社系統(tǒng)實(shí)際，圍繞民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　三、職責(zé)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立普法責(zé)任制。建立普法組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全普法工作機(jī)制，把普法作為推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入總體工作布局，制定年度普法工作計(jì)劃，將全年的普法任務(wù)、時(shí)間安排等與其他工作計(jì)劃同部署、同檢查、同落實(shí)。為此，特成立縣人社局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)陳慶軍任組長(zhǎng)，局黨組成員李馬志（法制分管領(lǐng)導(dǎo)）任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由法制股長(zhǎng)兼任辦公室主任，機(jī)關(guān)各股室長(zhǎng)、局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，法制股承辦日常工作，聯(lián)絡(luò)員趙涌，聯(lián)系電話0730-7663636。

　　（二）明確普法主要內(nèi)容。要把深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署作為普法的核心內(nèi)容。要突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，突出宣傳法治政府建設(shè)方面的法律法規(guī)。要深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。要結(jié)合實(shí)際深入宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、社會(huì)保險(xiǎn)法、失業(yè)保險(xiǎn)條例、工傷保險(xiǎn)條例、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、保障農(nóng)民工工資支付條例等人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，增強(qiáng)工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會(huì)公眾對(duì)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)的知曉度。

　�。ㄈ�）認(rèn)真做好系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的普法工作。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把憲法法律和黨章黨規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年至少組織開展2次集體學(xué)法。要做好系統(tǒng)工作人員法治宣傳教育工作，將行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法等行政部門日常工作必須掌握的法律法規(guī)以及規(guī)范內(nèi)部行政行為的制度作為法治宣傳的基本內(nèi)容，使之成為廣大黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的工作常識(shí)，切實(shí)提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。大力開展機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，充分利用辦公樓大廳、走廊等公用區(qū)域，因地制宜設(shè)置法治標(biāo)語(yǔ)牌或法治宣傳欄，結(jié)合實(shí)際開展法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法演講等法治文化活動(dòng)。

　�。ㄋ模┰谝婪�履行職責(zé)過程中開展普法。在組織開展重大活動(dòng)、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，要把普法作為重要環(huán)節(jié)，對(duì)普法內(nèi)容、普法形式、普法責(zé)任等作出具體部署。在“春風(fēng)行動(dòng)”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”“就業(yè)援助月”等活動(dòng)中要結(jié)合工作對(duì)象特點(diǎn)，全面宣傳促進(jìn)就業(yè)的政策措施和涉及勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的法律法規(guī)，為廣大勞動(dòng)者和用人單位提供高效便捷的服務(wù)。在組織開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督、農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，以及推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”等專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，要對(duì)普法內(nèi)容、普法形式、普法責(zé)任等作出具體部署。要把向管理服務(wù)對(duì)象宣傳普及相關(guān)法律知識(shí)作為必備的工作程序，在依法履行職責(zé)、提供公共服務(wù)的過程中答疑解惑，使人民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確了解相關(guān)政策法規(guī)。

　�。ㄎ澹╅_展以案釋法普法宣傳工作。建立工作人員以案釋法工作機(jī)制。在行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、行政爭(zhēng)議案件處理、信訪事項(xiàng)處理、工傷認(rèn)定等過程中，要結(jié)合具體案情向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說(shuō)理，把矛盾糾紛排查化解與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹立法治觀念。加強(qiáng)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。組織開展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)，以身邊人說(shuō)身邊事，用身邊事教育身邊人，推動(dòng)法治宣傳教育貼近基層、貼近百姓、貼近生活。

　�。�六）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固櫥窗、板報(bào)等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時(shí)，探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，注重依托網(wǎng)站、微博、微信、微視頻和移動(dòng)應(yīng)用等新媒體新技術(shù)開展普法活動(dòng)，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)普法活動(dòng)的可及性和針對(duì)性。繼續(xù)做好對(duì)廣大用人單位的法治培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)做到全覆蓋。要充分利用國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日，積極組織開展集中普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳政策法規(guī)的重要性和必要性，要結(jié)合自身業(yè)務(wù)和工作中的亮點(diǎn)，把握宣傳的主動(dòng)權(quán)，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力提升我縣人社部門形象和社會(huì)影響力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，各業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)要按照普法責(zé)任制的要求，明確具體責(zé)任人員，認(rèn)真做好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、緊密配合的普法工作合力。

　�。ǘ�）精心組織，落實(shí)普法責(zé)任。實(shí)行普法責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理制度，局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)要按照岳陽(yáng)縣人社局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單（見附件一），層層落實(shí)普法責(zé)任。

　　（三）創(chuàng)新方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要在普法工作過程中創(chuàng)新方式，注重總結(jié)落實(shí)普法責(zé)任制好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，不斷提高人力資源和社會(huì)保障普法工作水平。

　　附件：岳陽(yáng)縣人社局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單

　　附件

　　岳陽(yáng)縣人社局2024年“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單