2024年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《關(guān)于貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）>實(shí)施方案的通知》依法履職、完善制度、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)，著力推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，為城市管理和綜合執(zhí)法工作提供法治保障�，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┩七M(jìn)政務(wù)信息公開，切實(shí)履行法治建設(shè)責(zé)任
我局認(rèn)真實(shí)施政府信息公開條例，健全信息公開制度。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開。一是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)共上傳公開行政檢查行為31條；二是“湖南省住建系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息”平臺(tái)，針對(duì)每個(gè)季度涉及市容環(huán)境保護(hù)、園林綠化、市政公用等方面的行政處罰、行政檢查數(shù)量、處罰情況等信息進(jìn)行公開；三是“信用岳陽平臺(tái)”共上傳并公示一般性行政處罰案件64條，共計(jì)罰款855000元，公示期滿后我局積極對(duì)接相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，已修復(fù)往年數(shù)據(jù)40余條。
�。ǘ┥罨辗ㄐ麄鳎瑺I造法治城管工作氛圍
一是加強(qiáng)法治宣傳，營造全社會(huì)遵法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。建立健全城管系統(tǒng)普法機(jī)制建設(shè)，結(jié)合城管工作實(shí)際，制定年度普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)城管干部職工、執(zhí)法管理對(duì)象、市民群眾三類群體開展普法教育工作。二是創(chuàng)新普法宣傳，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益。結(jié)合“4.15全民國家安全教育日”“6.5世界環(huán)境日”“12.4國家憲法日等開展宣傳活動(dòng)，通過擺放宣傳展臺(tái)、懸掛條幅、印發(fā)宣傳資料和志愿者進(jìn)社區(qū)，將城管執(zhí)法工作展示給了社會(huì)大眾，也使群眾們了解相關(guān)的法律法規(guī)。三是城市管理工作存在許多難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，我局本著“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，將普法工作與日常管理工作相結(jié)合，邊管理、邊普法。四是我局把群眾對(duì)城管工作的滿意度作為工作的依據(jù)和評(píng)價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)，多渠道聽取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的意見和建議，真正將群眾的意愿落實(shí)到城市管理工作當(dāng)中。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
為強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，為城市管理和綜合執(zhí)法工作提供法治保障，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)工作安排。一是制定了“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任清單。本年度我局明確普法責(zé)任主體，針對(duì)普法對(duì)象制定了相應(yīng)的普法內(nèi)容，黨組中心組通過中心組集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等相關(guān)內(nèi)容，局機(jī)關(guān)干部職工及二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通過會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)12次，學(xué)習(xí)了《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；組織全體行政執(zhí)法人員開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次；組織全局人員參加如法網(wǎng)考試，現(xiàn)均已通過考試。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)及訓(xùn)練方式。組織匯編《通用法律》《城市管理法規(guī)》，組織局系統(tǒng)開展法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)演講、競賽等活動(dòng)，營造學(xué)法律、懂業(yè)務(wù)、提本領(lǐng)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)采取軍事訓(xùn)練，要求執(zhí)法人員每天進(jìn)行集體體能訓(xùn)練1小時(shí)以上，打造全新風(fēng)貌的城管隊(duì)伍。三是強(qiáng)化管理，建章立制。進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范管理，做到權(quán)力在陽光下運(yùn)行。制定并實(shí)施了《績效考核方案》、《政府采購管理制度》、《案審會(huì)制度》、《三性用工管理制度》、《燃?xì)夤芾磙k法》等相關(guān)管理制度。四是注重執(zhí)法隊(duì)伍政治思想素質(zhì)建設(shè)。我局始終把“服務(wù)至上、精益求精”城管核心理念貫徹落實(shí)到執(zhí)法工作全過程。要求執(zhí)法人員文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法，同時(shí)對(duì)全過程記錄經(jīng)常性地抓管理工作，采取不定期抽查等辦法，督查執(zhí)法隊(duì)員的辦案效果、文明執(zhí)法、風(fēng)紀(jì)儀表等，有效地促進(jìn)執(zhí)法工作的法治化和規(guī)范化建設(shè)。2024年，我局執(zhí)法工作被省住建廳評(píng)為“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”先進(jìn)單位。
二、存在問題
�。ㄒ唬┬姓䦂�(zhí)法體制改革有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前的行政執(zhí)法體制還不能全面地對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行管理監(jiān)督，行政執(zhí)法體制改革還未完全到位，職責(zé)職能劃分不夠明確、難以到位，工作推動(dòng)慢。
（二）行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。一是城市管理人員素質(zhì)參差不齊，加之管理范圍大，有些工作開展不順利。二是城市管理對(duì)行政執(zhí)法的專業(yè)性和綜合性的要求不斷提高，現(xiàn)行綜合執(zhí)法隊(duì)伍的人員需要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。三是城管執(zhí)法大隊(duì)一線工作人員多為臨聘人員，流動(dòng)性大，具有的素質(zhì)也參差不齊，執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的素質(zhì)和能力還需進(jìn)一步提升。
三、黨政主要責(zé)任人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
�。ㄒ唬〾簩�(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，帶頭發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用，堅(jiān)持從自身改起，從各級(jí)班子成員抓起。
�。ǘ┖葑ヒ婪Q策機(jī)制。一是根據(jù)職責(zé)法定、職權(quán)法定的原則，對(duì)于涉及本部門的重大行政決策、重大執(zhí)法案件等嚴(yán)格做到事前充分征求相關(guān)股室和分管領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)黨組會(huì)議集體討論，集體決策。二是項(xiàng)目建設(shè)、采購等均按照要求程序進(jìn)行招投標(biāo)，堅(jiān)持杜絕暗箱操作，確保各環(huán)節(jié)科學(xué)、規(guī)范。
�。ㄈ┙⒔∪深檰栔贫�。聘請(qǐng)湖南微水律師事務(wù)所黃亮星擔(dān)任法律顧問，一是在重大行政決策問題上做好法律咨詢論證；二是在工程項(xiàng)目及合同簽訂等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充分征求意見，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；三是在涉及行政復(fù)議、行政訴訟以及處理和化解社會(huì)矛盾糾紛問題上，法律顧問出謀劃策。
四、下一步工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)行政法制建設(shè)。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法權(quán)限，以制度管人，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查不作為亂作為行為。從而保障行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
�。ǘ┎粩鄰�(qiáng)化執(zhí)法能力。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的依法履職教育，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的政治責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)、勤政意識(shí)。二是全面加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)上崗前的具體執(zhí)法行為訓(xùn)練，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。
�。ㄈ┥罨讣k理指導(dǎo)工作。為進(jìn)一步提高全局辦案水平，特別是面臨住建移交的新領(lǐng)域，我局將積極創(chuàng)新思路，結(jié)合實(shí)際操作，根據(jù)日常案卷評(píng)判和疑難案件的處理情況，總結(jié)日常執(zhí)法的辦案經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)完善辦案流程。
岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局 2025年2月24日