湘政辦函〔2024〕16號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）精神，鞏固提升我省“一件事一次辦”改革成果，深入推動政務服務提質(zhì)增效，在更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、鞏固擴大事項范圍。在前段全省開展深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級版攻堅行動已上線23個主題式、套餐式“一件事”基礎上，2024年新增上線和優(yōu)化完善17個“高效辦成一件事”事項（包括國務院國發(fā)〔2024〕3號文件部署的13個和我省4個特色“一件事”，詳見附件），其中我省已落地實施的新生兒出生、教育入學、退休、企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記等“一件事”，對標國務院文件最新要求進一步優(yōu)化完善。建立
健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，今后逐年推出一批重點事項，同時推動公共服務、公用事業(yè)領域高頻關聯(lián)事項跨領域集成辦理，豐富拓展涉企增值服務內(nèi)容。鼓勵各地結(jié)合實際持續(xù)拓展本地區(qū)“高效辦成一件事”和“一件事一次辦”事項范圍。
二、深化服務模式創(chuàng)新。全面深化政務服務模式創(chuàng)新，全力推進關聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦。按照“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”要求，全鏈條優(yōu)化業(yè)務流程，全場景強化數(shù)字應用，深度開展事項梳理，科學設計流程，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交。積極推進“三個免于提交”（政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照），切實精簡辦事材料。逐一編制“一件事”工作指引和辦事指南，并做好系統(tǒng)對接、信息共享、電子證照應用、業(yè)務培訓等工作。健全線上線下幫辦代辦體系，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。
三、提升平臺支撐能力。全面加強政務服務渠道平臺建設，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應答”。加大省政務云資源保障力度，持續(xù)優(yōu)化升級省“一網(wǎng)通辦”平臺和“湘易辦”超級服務端，建設完善“高效辦成一件事”（“一件事一次辦”）服務專區(qū)，更好打造全省“高效辦成一件事”（“一件事一次辦”）PC端、移動端總?cè)肟�。加強省級統(tǒng)籌，加快整合“高效辦成一件事”事項涉及部門業(yè)務系統(tǒng)與省“一網(wǎng)通辦”平臺對接聯(lián)通。同步優(yōu)化各級政務服務中心綜合服務窗口，完善集約高效的線下政務服務體系。推進12345政務服務便民熱線平臺與有關部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高12345與110、12315對接聯(lián)動效率。推進12345熱線與政務服務平臺投訴建議、政務大廳投訴處理機制、“辦不成事”反映窗口和“好差評”體系等實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”。
四、強化數(shù)字賦能應用。圍繞“高效辦成一件事”，升級完善省“一網(wǎng)通辦”平臺統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一消息推送、統(tǒng)一物流等公共支撐能力，以及事項管理系統(tǒng)、線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)、通用審批系統(tǒng)、好差評系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)等業(yè)務應用能力。依托省大數(shù)據(jù)總樞紐，加強數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享、開發(fā)、利用。組織開展政務數(shù)據(jù)共享需求清單梳理，全面編制數(shù)據(jù)共享目錄，開展數(shù)據(jù)資源掛接和數(shù)據(jù)治理。圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期編制“一企一檔、一人一檔”數(shù)據(jù)規(guī)范，推動實現(xiàn)“一數(shù)一源一標準”。充分利用大數(shù)據(jù)總樞紐匯聚成果，持續(xù)優(yōu)化“減材料、減填報”。創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術在辦事服務具體場景中的應用。
五、全面夯實工作基礎。加強政務服務標準總體設計，制定完善省“一網(wǎng)通辦”平臺和政務服務中心建設標準規(guī)范，推動出臺《湖南省12345政務服務便民熱線服務與管理規(guī)范》省地方標準。健全政務服務事項基礎標準，推動《湖南省行政許可事項清單（2023版）》落地落實，修訂政務服務事項目錄，完善政務服務事項“四級N同”。強化政務服務制度供給，及時推動清理修訂與政務服務改革不相適應的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。完善數(shù)字化應用配套政策，保障電子證照和政務數(shù)據(jù)高效共享應用、電子檔案單套歸檔等法律效力。健全政務服務工作體系，推進省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務體系建設，落實好《湖南省政務服務中心管理辦法》，強化政務服務專業(yè)化隊伍建設，加強各級政務服務窗口從業(yè)人員配備、管理、培訓和考核，出臺激勵獎勵措施，推進綜合服務窗口人員統(tǒng)一配備和政務服務辦事員職業(yè)技能鑒定。
六、加快推進工作落實。2024年度重點事項各牽頭單位、配合單位和測試先行市州人民政府（詳見附件）要明確分管負責人，共同構建“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內(nèi)外結(jié)合”的工作機制，形成工作共識和攻堅合力。按照“一事一策”“一事一班”要求，抓緊組建工作專班，制訂推進實施方案，強化工作經(jīng)費保障，對照2024年度重點事項推進路線圖，按時按質(zhì)按量完成工作任務�！耙患隆痹跍y試先行市州率先落地實施后，再在全省全面應用。推進落實17個“高效辦成一件事”已納入2024年全省重點民生實事，省數(shù)據(jù)局（省政務服務管理局）要加強對全省“高效辦成一件事”和“一件事一次辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。同時要持續(xù)加強政策解讀、輿論引導和經(jīng)驗推廣，不斷提升“高效辦成一件事”服務質(zhì)效，擴大“一件事一次辦”品牌影響力。
湖南省人民政府辦公廳
2024年3月26日
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