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YYDR—2024—01004 |
岳縣政辦發(fā)〔2024〕8號(hào)
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣直及駐縣各單位：
《岳陽(yáng)縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
2024年6月26日
岳陽(yáng)縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)岳陽(yáng)縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理，保障縣級(jí)儲(chǔ)備糧安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)調(diào)控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第740號(hào)）、《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》（湖南省人民政府令第308號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、儲(chǔ)存、動(dòng)用、財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督檢查等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧，是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)縣內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧食。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧包括原糧和成品糧。
第四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、市場(chǎng)配置、優(yōu)儲(chǔ)安全、滿足需求的原則。
第五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的糧權(quán)、動(dòng)用權(quán)屬于縣人民政府。未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
第六條 縣糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)”）負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承儲(chǔ)企業(yè)）做好儲(chǔ)備糧管理工作。
縣發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂地方儲(chǔ)備糧總量計(jì)劃。
縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管與輪換費(fèi)用、正常損耗等財(cái)政補(bǔ)貼，并及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)政性資金執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理相關(guān)工作。
第七條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行岳陽(yáng)縣支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣農(nóng)發(fā)行）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并實(shí)施信貸監(jiān)管。
第八條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第九條 任何單位和個(gè)人不得破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
政府投資建設(shè)或者購(gòu)置的糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)儀器設(shè)備，除依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)外，不得隨意改變用途或者擅自處置。
第十條 任何單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向縣糧食和儲(chǔ)備等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他職能部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理。
第二章 計(jì) 劃
第十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備規(guī)模、品種和總體布局方案，由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)、縣發(fā)展和改革部門(mén)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定結(jié)合本縣實(shí)際提出，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)�？h級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上根據(jù)上級(jí)政策和實(shí)際情況做調(diào)整。
第十二條 縣人民政府根據(jù)應(yīng)急供應(yīng)需要，建立不低于7天市場(chǎng)供應(yīng)量的成品糧儲(chǔ)備規(guī)模。
第十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售計(jì)劃，由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)、縣農(nóng)發(fā)行制定并下達(dá)，由承儲(chǔ)企業(yè)具體實(shí)施。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售計(jì)劃抄送縣發(fā)展改革部門(mén)。
第十四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行按計(jì)劃均衡輪換制度。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況、入庫(kù)年限及市場(chǎng)行情于年底向縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)書(shū)面提出下一年度縣級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換意見(jiàn)，經(jīng)縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)、縣農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)同意后，下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，由承儲(chǔ)企業(yè)按照計(jì)劃實(shí)施，并在每年12月31日前保證總規(guī)模數(shù)量全部到位。
原則上采取同品種等量輪換，如遇特殊情況需變更輪換品種，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)向縣人民政府請(qǐng)示同意后方可實(shí)施，不得發(fā)生數(shù)量、價(jià)差虧損，因變更品種發(fā)生的輪換盈虧由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
輪換結(jié)束后承儲(chǔ)企業(yè)提出申請(qǐng)，由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)、縣農(nóng)發(fā)行對(duì)輪入糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)行驗(yàn)收。早秈稻輪換入庫(kù)最遲驗(yàn)收期為當(dāng)年9月30日，中晚秈稻（含優(yōu)質(zhì)中晚秈稻）和成品糧輪換入庫(kù)最遲驗(yàn)收期為當(dāng)年12月31日。
第三章 儲(chǔ) 存
第十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）自有倉(cāng)庫(kù)容量、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；
（二）具有與糧食儲(chǔ)存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，具備糧食裝卸、輸送、清理、計(jì)量、消防等設(shè)備；
�。ㄈ┚哂蟹舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)糧食常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)必需的檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備符合規(guī)定的檢測(cè)糧食儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲(chóng)密度等糧情的條件；
（四）具有符合規(guī)定數(shù)量要求、經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員；
�。ㄎ澹┚哂心軌蚺c省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)接的糧庫(kù)信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施；
�。┙�(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)資信良好，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲(chǔ)備糧貸款條件，無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。
第十六條 成品糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模、符合成品糧儲(chǔ)存的低溫、準(zhǔn)低溫倉(cāng)房等條件。
第十七條 縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定承儲(chǔ)企業(yè)，并與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定:
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和地方儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)；
�。ǘ﹫�(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售和輪換計(jì)劃，保證入庫(kù)的糧食為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的糧食或者近期新加工的產(chǎn)品，達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，符合國(guó)家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
�。ㄈ﹥�(chǔ)備運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)相分離，實(shí)行人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)分開(kāi)管理；
�。ㄋ模⿲�(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)（罐）儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載；
�。ㄎ澹┙⒔∪阑稹⒎辣I、防潮等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施；
（六）對(duì)儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)告縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)；
�。ㄆ撸﹫�(zhí)行國(guó)家和省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，建立相關(guān)臺(tái)賬。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：
�。ㄒ唬┨搱�(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量；
�。ǘ┰诳h級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假，以次充好、以陳頂新；
�。ㄈ┥米源畵Q品種以及變更儲(chǔ)存地點(diǎn)、倉(cāng)房（油罐），擅自委托或者租賃其他企業(yè)庫(kù)點(diǎn)代儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧，擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧；
�。ㄋ模┮蜓诱`輪換或者管理不善造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；
（五）以縣級(jí)儲(chǔ)備糧擔(dān)保、抵押或者清償債務(wù)；
（六）以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款、利息和費(fèi)用補(bǔ)貼等；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)、規(guī)章和承儲(chǔ)合同禁止的其他行為。
第二十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧新糧入庫(kù)前，由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)組織對(duì)擬輪入的空倉(cāng)進(jìn)行入庫(kù)前空倉(cāng)驗(yàn)收和入庫(kù)數(shù)量確認(rèn)。
第二十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行入庫(kù)必檢、出庫(kù)必檢、在儲(chǔ)糧食抽檢的質(zhì)量管理制度。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)收購(gòu)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，不符合糧食質(zhì)量要求的，不得入庫(kù)。糧食入庫(kù)平倉(cāng)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)驗(yàn)收檢驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的方可作為縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧出庫(kù)應(yīng)當(dāng)對(duì)糧食的常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)；在儲(chǔ)存期間施用過(guò)儲(chǔ)糧藥劑且未滿安全間隔期的，還應(yīng)當(dāng)增加儲(chǔ)糧藥劑殘留檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果超標(biāo)的暫緩出庫(kù)。未經(jīng)出庫(kù)檢驗(yàn)的，不得出庫(kù)銷(xiāo)售；經(jīng)檢驗(yàn)食品安全指標(biāo)超標(biāo)的不得作為食用用途出庫(kù)銷(xiāo)售。
縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行抽查。
第二十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)驗(yàn)收檢驗(yàn)和出庫(kù)檢驗(yàn)由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)委托有資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
被委托的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)扦樣，不得由承儲(chǔ)企業(yè)送樣檢驗(yàn)，扦樣方法、程序和扦樣人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量管控相關(guān)規(guī)定，定期開(kāi)展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案自糧食銷(xiāo)售之日起保存期限不得少于5年。
第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存年限一般為稻谷不超過(guò)3年，縣級(jí)儲(chǔ)備糧正常輪換周期原則上稻谷（不含優(yōu)質(zhì)稻）為3年、優(yōu)質(zhì)稻為1年。成品糧儲(chǔ)備輪換周期一年不少于兩次，輪換時(shí)需提前到縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)報(bào)備。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換架空期原則上不得超過(guò)4個(gè)月，如遇不可抗力或者宏觀調(diào)控需要，經(jīng)縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)、縣財(cái)政部門(mén)、縣農(nóng)發(fā)行等部門(mén)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)2個(gè)月。超過(guò)規(guī)定4個(gè)月輪換架空期的糧食，承儲(chǔ)企業(yè)不享受超出部分的利息、保管費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼。
第二十五條 縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備可以結(jié)合加工、貿(mào)易實(shí)行先購(gòu)后銷(xiāo)、邊購(gòu)邊銷(xiāo)等方式動(dòng)態(tài)輪換，成品糧儲(chǔ)備實(shí)物庫(kù)存不得低于承儲(chǔ)計(jì)劃。
第二十六條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換主要通過(guò)規(guī)范的糧食交易中心以公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行,也可以通過(guò)直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售等符合國(guó)家和省規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
相關(guān)交易憑證、資料應(yīng)當(dāng)予以保存，保存期限不少于6年。
第二十七條 儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè)依法被撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)、重組或者因其他原因不再具備承儲(chǔ)條件的，由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)依法重新確定承儲(chǔ)企業(yè)。
第四章 動(dòng) 用
第二十八條 縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)管機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)糧食供求情況監(jiān)測(cè)，適時(shí)向縣人民政府提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。
第二十九條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧：
�。ㄒ唬┤h糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；
�。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的；
�。ㄈ┛h人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第三十條 動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)和縣發(fā)展改革部門(mén)提出動(dòng)用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障和費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容。
第三十一條 縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，并組織承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施。緊急情況下，縣人民政府可以直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第三十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)庫(kù)存。
第五章 財(cái)務(wù)管理
第三十四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，保管、損耗、輪換費(fèi)用等補(bǔ)貼實(shí)行定額包干。輪換、動(dòng)用價(jià)差虧損，由縣財(cái)政據(jù)實(shí)足額補(bǔ)貼，輪換、動(dòng)用價(jià)差收益，上繳縣財(cái)政。
第三十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行封閉運(yùn)行管理，做到庫(kù)貸掛鉤、專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在縣農(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本賬戶，并接受其信貸監(jiān)管。
第三十六條 承儲(chǔ)企業(yè)參照省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格向縣農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款，待入庫(kù)到位后，由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)、縣農(nóng)發(fā)行根據(jù)入庫(kù)時(shí)的實(shí)際收購(gòu)價(jià)以及所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行核定，最終確定入庫(kù)成本價(jià)，根據(jù)核定的入庫(kù)成本價(jià)確定貸款額度。
第三十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧年度所需費(fèi)用補(bǔ)貼納入當(dāng)年的縣財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照縣人民政府確定的縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模按時(shí)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、保管、輪換費(fèi)用等補(bǔ)貼撥付給縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)在縣財(cái)政國(guó)庫(kù)支付的賬號(hào)，再由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)據(jù)實(shí)足額撥付給承儲(chǔ)企業(yè)在農(nóng)發(fā)行的帳戶上。
第三十八條 由于不可抗力造成的損失、損耗，由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政承擔(dān)。
因管理不善或者其他違反承儲(chǔ)合同行為造成的損失，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十九條 縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行定期或者不定期監(jiān)督檢查和年度考核。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即整改，并報(bào)告縣人民政府及上級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十條 縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以依法行使相應(yīng)職權(quán)。
第四十一條 縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)信用檔案，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。
第四十二條 縣財(cái)政部門(mén)依法對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣審計(jì)部門(mén)依法對(duì)有關(guān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
縣農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧貨款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 縣人民政府有關(guān)部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣人民政府或上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
（一）不及時(shí)下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售或者年度輪換計(jì)劃的；
�。ǘ┎患皶r(shí)、足額撥付縣級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼的；
�。ㄈ┥米愿淖兛h級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、年度輪換計(jì)劃或者動(dòng)用命令的；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全存在問(wèn)題，不責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)糾正或者處理的；
（五）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第四十四條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法的，由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，依法予以處罰；拒不改正的，依法解除承儲(chǔ)合同。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十六條 規(guī)模以上糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。
鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立合理商業(yè)庫(kù)存，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)自主儲(chǔ)糧。
第四十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由縣糧食和儲(chǔ)備部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自公布之日起施行�！对狸�(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法〉的通知》（岳縣政辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
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縣委各部門(mén)，縣人武部。 縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)委，縣人民法院，縣人民檢察院。 |
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岳陽(yáng)縣人民政府辦公室 |
2024年6月28日印發(fā) |
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