第一條 為了深入推進行政執(zhí)法全過程記錄工作，規(guī)范執(zhí)法程序，實現行政執(zhí)法全程留痕，可追溯，可評查、可舉證，促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，結合我局行政執(zhí)法實際，制定本實施細則。

 第二條 本實施細則所稱的執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法整個過程中，形成行政執(zhí)法文書（含電子數據）等文字記錄和拍照、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等音像記錄的執(zhí)法活動。

 第三條 應當加強對行政執(zhí)法人員水行政執(zhí)法全過程記錄的培訓和監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法案卷、音像資料、記錄設備管理，積極推進行政執(zhí)法全過程記錄工作，加強組織、協(xié)調、監(jiān)督和保障，根據行政執(zhí)法全過程記錄需要安裝、配備音像設施、設備。

 第四條 我局依法享有行政執(zhí)法權的行政執(zhí)法機關或組織中的正式在編人員，并通過湖南省行政執(zhí)法人員統(tǒng)一考試獲得執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員是執(zhí)法全過程記錄的主體。

 第五條 行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。文字記錄即通過案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。動態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設備對日常巡查、調查取證、詢問當事人、文書送達、行政聽證、行政強制等行政執(zhí)法活動進行記錄，即錄像、錄音、照片等音像資料。

 第六條 依公民、法人和其他組織的申請啟動行政執(zhí)法的，應對申請進行登記。涉及個人信息等隱私的應遵守保密規(guī)定。

 第七條 行政執(zhí)法機關依法啟動行政執(zhí)法程序，應按照相關規(guī)定要求，對行政執(zhí)法全過程進行記錄。

 第八條 負責統(tǒng)一存儲執(zhí)法記錄設備的音像資料和保管行政執(zhí)法案卷。按照相關標準，制作和裝訂，建立執(zhí)法案卷檔案。案卷保存期限按照相關規(guī)定的保存期限進行保存。

 音像記錄制作完成后，執(zhí)法人員應在2日內將信息儲存至行政執(zhí)法信息系統(tǒng)或者專用存儲器，標明案號、當事人姓名或者名稱、承辦人姓名等信息，并定期進行異地備份。

 日常巡查的音像資料保存期限不少于3個月。

 行政處罰一般程序案件和行政強制案件中作為證據使用的音像資料保存期限應當與案卷保存期限相同。

第九條 有下列情形，應當使用移動儲存介質等方式，長期保存執(zhí)法記錄設備記錄的音像資料：

（一）當事人對行政執(zhí)法人員現場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的；

（二）當事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；

（三）行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；

（四）其他需要長期保存的重要情況。

 第十條 行政執(zhí)法案卷及音像資料是保障在行政復議、行政訴訟活動中履行舉證責任的依據。

 需要向行政復議部門、人民法院提供案卷、音像資料的，由法制股統(tǒng)一提供，并復制留存。

 第十一條 對案卷、音像資料等執(zhí)法記錄材料，實行嚴格管理，未經批準，不得查閱；因工作需要查閱音像資料的，經批準后，方可查閱。

 第十二條 行政執(zhí)法人員在查處違法行為、處理違法案件時，在條件允許的情況下，應當佩戴、使用執(zhí)法記錄設備進行全程錄音錄像，客觀、真實地記錄執(zhí)法工作情況及相關證據；受客觀條件限制，無法全程錄音錄像的，應當對重要環(huán)節(jié)使用照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設備進行錄音錄像，并做好執(zhí)法文書記錄。

 第十三條 行政執(zhí)法人員在實施處罰或者采取強制措施、詢問當事人時，應當事先告知對方使用執(zhí)法記錄設備記錄。

 第十四條 行政執(zhí)法機關及其工作人員不得偽造、刪改、銷毀行政執(zhí)法記錄。

 違反前款規(guī)定的，由有權機關對直接主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

 第十五條本實施細則自發(fā)布之日起施行。