| 岳陽縣林業(yè)局市場輕微違法行為從輕減輕林業(yè)行政處罰清單 |
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| 序號 | 違法行為 | 從輕減輕行政處罰條件 | 自由裁量處罰幅度 | 法律依據(jù) | 實施主體 |
| 1 | 施工單位未履行風(fēng)景名勝區(qū)資源環(huán)境保護責(zé)任的行為 | 在二、三級保護區(qū)內(nèi)傾倒建筑余土、建筑垃圾不超過10立方米，破壞林草植被、地形地貌面積不超過50平方米，改變野生動物生存環(huán)境，在河道內(nèi)挖沙、取石不超過20 立方米，主動消除或者減輕行為危害后果 | 責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施 | 1.《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十六條：違反本條例的規(guī)定，施工單位在施工過程中，對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止施工。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第一百零八條 |
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu) |
| 2 | 林木種子包裝、標(biāo)簽違規(guī)行為 | 經(jīng)營的林木種子數(shù)量200公斤以下，有使用說明或者符合規(guī)定的標(biāo)簽，應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝，能主動回收已銷售的林木種子，消除或者減輕行為危害后果 | 責(zé)令改正 | 1.《中華人民共和國種子法》第八十條第（一）項、第（二）項、第（三）項：違反本法第三十六條、第三十八條、第四十條、第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；（二）銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；（三）涂改標(biāo)簽的。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第七十八條 |
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門 |
| 3 | 不按規(guī)定使用林木良種造林的行為 | 未使用良種數(shù)量100公斤以下或未使用良種造林面積100畝以下，主動改正重新使用良種造林、消除或者減輕行為危害后果 | 責(zé)令限期改正 | 1.《中華人民共和國種子法》第八十六條：違反本法第四十五條規(guī)定，未根據(jù)林業(yè)主管部門制定的計劃使用林木良種的，由同級人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第七十九條 |
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門 |
| 4 | 毀壞森林公園風(fēng)景資源的行為 | 對森林公園風(fēng)景資源破壞輕微，沒有違法所得，能在限期內(nèi)完成生態(tài)修復(fù)，消除或者減輕行為危害后果 | 責(zé)令改正，限期進行生態(tài)修復(fù) | 1.《湖南省森林公園條例》第三十五條：違反本條例第二十九條規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得；造成森林風(fēng)景資源破壞的，限期進行生態(tài)修復(fù)，并處生態(tài)修復(fù)所需費用二倍以上五倍以下罰款。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第一百一十條 |
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門 |
| 5 | 不執(zhí)行森林公園規(guī)劃和履行管理職責(zé)致使森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級下降的行為 | 主動整改，整改后風(fēng)景資源質(zhì)量能迅速恢復(fù)，且對總體規(guī)劃實施無影響 | 責(zé)令限期整改 | 1、《湖南省森林公園條例》第三十七條：森林公園管理組織不執(zhí)行森林公園總體規(guī)劃、不履行森林公園管理職責(zé)致使森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級下降的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期整改，可以并處五萬元以上十萬元以下罰款。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第一百一十二條 |
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門 |
| 6 | 使用帶有危險性病蟲害的林木種苗育苗或者造林的行為 | 主動消除帶有危險性病蟲害的已育的苗木或者所造的林木，森林植物及其產(chǎn)品貨值500元以下 | 責(zé)令限期除治、賠償損失 | 1、《森林病蟲害防治條例》第二十二條第（一）項：有下列行為之一的，責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處一百元至兩千元的罰款。（一）用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第五十八條 |
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門 |
| 7 | 對森林病蟲害不除治或者除治不力的行為 | 森林病蟲害蔓延成災(zāi)的面積10畝以下，主動改正，積極認(rèn)真開展除治 | 責(zé)令限期除治、賠償損失 | 1.《森林病蟲害防治條例》第二十二條第（二）項：有下列行為之一的，責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處100元至2000元的罰款。（二）
發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第五十九條 |
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門 |
| 8 | 隱瞞或者虛報森林病蟲害實情的行為 | 造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的面積10畝以下，主動改正，積極認(rèn)真開展除治，消除或減輕行為后果 | 責(zé)令限期除治、賠償損失 | 1、《森林病蟲害防治條例》第二十二條第（三）項：有下列行為之一的，責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處100元至2000元的罰款。（三）
隱瞞或者虛報森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的。 2.《中華人民共和國行政處罰法第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第六十條 |
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門 |
| 9 | 未依法辦理植物檢疫證書的行為 | 未發(fā)現(xiàn)檢疫性林業(yè)有害生物， 森林植物及其產(chǎn)品貨值1000元以下，主動改正，消除或減輕行為后果 | 責(zé)令糾正、賠償所造成的損失，沒收非法所得 | 1.《植物檢疫條例》第十八條第一款第（一）項：有下列行為之一的，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的；
第十八條第二款：有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，植物檢疫機構(gòu)可以沒收非法所得。 2.《植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》第三十條第一款第（一）項：有下列行為之一的，森檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）未依照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的；第三十條第二款：有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，森檢機構(gòu)可以沒收非法所得。 3.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 4.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第六十一條 |
林業(yè)主管部門所屬 植物檢疫機構(gòu) |
| 10 | 未按規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的行為 | 未發(fā)現(xiàn)檢疫性林業(yè)有害生物，主動改正，消除或減輕行為后果 | 責(zé)令糾正；造成損失的，責(zé)令賠償；如果森檢機構(gòu)對違反規(guī)定調(diào)運的森林植物及其產(chǎn)品予以銷毀，銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。 | 1、《植物檢疫條例》第十八條第一款第（三）項：有下列行為之一的，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（三）未依照本條例規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；
第十八條第二款：有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，植物檢疫機構(gòu)可以沒收非法所得。對違反本條例規(guī)定調(diào)運的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫機構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。 2、《植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》第三十條第一款第（三）項：有下列行為之一的，森檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（三）未依照規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的； 第三十條第二款：有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，森檢機構(gòu)可以沒收非法所得。對違反規(guī)定調(diào)運的森林植物及其產(chǎn)品，森檢機構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。 3、《森林病蟲害防治條例》第二十三條：違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運林木種苗或者木材的，除依照植物檢疫法規(guī)處罰外，并可處50元至2000元的罰款。 4.《中華人民共和國行政處罰法》第三十條、第三十二條 5.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第六十三條 |
林業(yè)主管部門所屬植物檢疫機構(gòu) |
| 11 | 違反規(guī)定調(diào)入松科類植物及其木質(zhì)產(chǎn)品的行為 | 情節(jié)較輕，未造成重大危害后果，主動改正，消除或減輕行為后果，或者配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn) | 對違規(guī)調(diào)入的松科類植物及其木質(zhì)產(chǎn)品予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途，銷毀費用由貨主承擔(dān)；造成經(jīng)濟損失的，依法賠償損失 | 1、《湖南省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》第二十八條第二款：違反本條例第十三條第二款規(guī)定，將松科類植物及其木質(zhì)產(chǎn)品調(diào)入以松林為主的林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)，造成外來林業(yè)有害生物入侵的，由防治檢疫機構(gòu)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途，處二百元以上二千元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法賠償損失。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第六十八條 |
防治檢疫機構(gòu) |
| 12 | 偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓森林植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的行為 | 認(rèn)錯態(tài)度好、能主動改正且未造成嚴(yán)重后果 | 責(zé)令糾正、賠償造成的損失；沒收該植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識；沒收非法所得 | 1.《中華人民共和國植物檢疫條例》第十八條第一款第（二）項：有下列行為之一的，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（二）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的；
2.《中華人民共和國植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》第三十條第一款第（二）項：有下列行為之一的，森檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（二）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的； 第三十條第二款：有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，森檢機構(gòu)可以沒收非法所得。 3.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 4.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第一百一十七條 |
森林植物檢疫機構(gòu) |
| 13 | 危及候鳥生存、繁衍活動的行為 | 情節(jié)輕微，主動消除或減輕危害后果，暫時對候鳥沒有造成危害的 | 責(zé)令改正 | 1.《湖南省濕地保護條例》第二十七條第二款：違反本條例第十四條第三款規(guī)定，在候鳥主要棲息地進行危及候鳥生存、繁衍活動的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第三十五條 |
縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門 |
| 14 | 未按規(guī)定建立和保存食用林產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的行為 | 主動對已建立、保存的但不完善的生產(chǎn)記錄進行改正，消除行為后果 | 責(zé)令限期改正，登記其違規(guī)行為 | 1.《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第二十三條：違反本條例第十一條、第十四條規(guī)定，食用林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未按規(guī)定建立和保存生產(chǎn)記錄，林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出售的林產(chǎn)品未按規(guī)定包裝、標(biāo)識的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以二千元以下罰款。 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 3.《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第九條、分則第一百三十條 |
縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門 |