第一章 綜合類行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
一、《中華人民共和國教育法》第七十五條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國教育法》第七十五條：
違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：違反國家規(guī)定，舉辦學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，沒有違法所得。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門撤銷。
�。ǘ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違反國家規(guī)定舉辦學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，有違法所得。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門撤銷，沒收違法所得。
二、《中華人民共和國教育法》第八十條的行政處罰基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國教育法》第八十條：
違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成嚴(yán)重后果，沒有違法所得。
處罰基準(zhǔn)：由教育行政部門宣布證書無效，并責(zé)令收回。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生一定負(fù)面影響，有違法所得。
處罰基準(zhǔn)：由教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重后果，有違法所得；阻礙調(diào)查或隱匿、銷毀違法證據(jù)；或者兩次以上實(shí)施違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得，取消其頒發(fā)證書的資格。
三、《教育督導(dǎo)條例》第二十五條的行政處罰基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《教育督導(dǎo)條例》第二十五條
被督導(dǎo)單位及其工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報批評并責(zé)令其改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議：
�。ㄒ唬┚芙^、阻撓教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法實(shí)施教育督導(dǎo)的；
�。ǘ╇[瞞實(shí)情、弄虛作假，欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的；
�。ㄈ┪锤鶕�(jù)督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改并將整改情況報告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的；
�。ㄋ模┐驌魣髲�(fù)督學(xué)的；
�。ㄎ澹┯衅渌麌�(yán)重妨礙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法履行職責(zé)情形的。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：被督導(dǎo)單位及其工作人員有第二十五條違法行為之一的，情節(jié)輕微且未造成嚴(yán)重后果，且積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn)：由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報批評并責(zé)令其改正
�。ǘ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：被督導(dǎo)單位及其工作人員有第二十五條違法行為之一的，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的。
處罰基準(zhǔn)：對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議。
四、《教育督導(dǎo)條例》第二十六條的行政處罰基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《教育督導(dǎo)條例》第二十六條
督學(xué)或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，對督學(xué)還應(yīng)當(dāng)取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┩婧雎毷�，貽誤督導(dǎo)工作的；
（二）弄虛作假，徇私舞弊，影響督導(dǎo)結(jié)果公正的；
�。ㄈE用職權(quán)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的。
督學(xué)違反本條例第十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評教育。
督學(xué)違反本條例第十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《教育督導(dǎo)條例》第十條
實(shí)施督導(dǎo)的督學(xué)是被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬或者有其他可能影響客觀公正實(shí)施教育督導(dǎo)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。
《教育督導(dǎo)條例》第十五條
經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)束，督學(xué)應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交報告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。
一般違法行為的表現(xiàn)情形：督學(xué)或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有第二十六條違法行為之一的，情節(jié)嚴(yán)重的；督學(xué)違反本條例第十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；或者督學(xué)違反本條例第十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理，情節(jié)嚴(yán)重的。
處罰基準(zhǔn)：由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予主要責(zé)任人員批評教育的行政處罰。
第二章 民辦教育類行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
一、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條：
民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┥米苑至�、合并民辦學(xué)校的；
�。ǘ┥米愿淖兠褶k學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；
�。ㄈ┌l(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/font>
�。ㄋ模┓欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；
�。ㄎ澹┕芾砘靵y嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；
�。┨峤惶摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；
�。ㄆ撸﹤卧�、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；
（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，情節(jié)輕微且未造成嚴(yán)重后果，且積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告行政處罰，有違法所得的，由審批機(jī)關(guān)和相關(guān)部門責(zé)令退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
�。ǘ┹^嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的；不配合執(zhí)法人員檢查的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，由審批機(jī)關(guān)和相關(guān)部門責(zé)令退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成惡劣的社會影響的；經(jīng)責(zé)令限期改正，拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；兩次以上實(shí)施違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，由審批機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)部門責(zé)令退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
二、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條：
社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成損害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門責(zé)令限期改正，責(zé)成基本達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的舉辦者提出辦學(xué)許可申請。
�。ǘ┹^嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成一定的不良影響和后果，且主動消除或減輕不良影響和后果的。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門責(zé)令限期改正并停止招生，在規(guī)定的籌設(shè)期內(nèi)達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成舉辦者提出辦學(xué)籌設(shè)許可申請。
�。ㄈ﹪�(yán)重的違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重的后果；或經(jīng)整改后仍達(dá)不到基本辦學(xué)條件的；或拒不改正違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門責(zé)令停止辦學(xué)。
三、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條：
有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┟褶k學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；
�。ǘ┻`反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報而取得回報的；
�。ㄈ┏鲑Y人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報的；
�。ㄋ模┎灰勒毡緱l例的規(guī)定計算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報的比例的；
�。ㄎ澹┏鲑Y人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為輕微，且主動消除或減輕違法行為產(chǎn)生的危害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收出資人取得的回報。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響或損害的；或不配合執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報，并責(zé)令停止招生。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成嚴(yán)重的后果或惡劣的社會影響；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的；兩次以上實(shí)施違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報，并吊銷辦學(xué)許可證。
四、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條：
民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未產(chǎn)生后果，沒有違法所得的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的，且能主動消除或減輕危害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以停止招生的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。
（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重的后果或惡劣的社會影響的；兩次以上實(shí)施違法行為；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，由審批機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門沒收違法所得。
五、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條：
民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬├硎聲�、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；
�。ǘ┙虒W(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；
�。ㄈ┬Ｉ峄蛘咂渌逃虒W(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；
�。ㄋ模┪匆勒铡吨腥A人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；
�。ㄎ澹┣址甘芙逃叩暮戏�(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；
�。┻`反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條
民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┥米苑至�、合并民辦學(xué)校的；
�。ǘ┥米愿淖兠褶k學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；
�。ㄈ┌l(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/font>
�。ㄋ模┓欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；
�。ㄎ澹┕芾砘靵y嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；
�。┨峤惶摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；
�。ㄆ撸﹤卧�、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；
�。ò耍⿶阂饨K止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為輕微且未造成嚴(yán)重后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)或主管的教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告，有違法所得的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
�。ǘ┹^嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的；積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，造成惡劣的社會影響；兩次以上實(shí)施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，由審批機(jī)關(guān)或者其他部門責(zé)令退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
六、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》第二十七條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》第二十七條：
縣級以上人民政府教育、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦教育法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照管理權(quán)限，及時查處違法辦學(xué)行為；對辦學(xué)水平低下、管理混亂的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時督促改正，并可以責(zé)令暫停招生直至取締。
違法行為情形及裁量基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微，未造成社會后果的。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門督促限期改正。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較重后果或不良社會影響，且主動消除或減輕危害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門限期整頓，并給予暫停招生的處罰。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生嚴(yán)重的社會后果和不良影響；兩次以上實(shí)施違法行為屢教不改的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門責(zé)令停止招生或吊銷辦學(xué)許可證。
七、《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》第三十條和《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》第五十六條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》第三十條：
民辦高校出現(xiàn)以下行為的，由省級教育行政部門責(zé)令改正；并可給予1至3萬元的罰款、減少招生計劃或者暫停招生的處罰：
�。ㄒ唬⿲W(xué)校資產(chǎn)不按期過戶的；
�。ǘ┺k學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的；
�。ㄈ┌l(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告的；
�。ㄋ模┠甓葯z查不合格的。
《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》第五十六條：
獨(dú)立學(xué)院有下列情形之一的，由省級教育行政部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，給予警告、1至3萬元的罰款、減少招生計劃或者暫停招生的處罰：
�。ㄒ唬┆�(dú)立學(xué)院資產(chǎn)不按期過戶的；
�。ǘ┌l(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章或廣告的；
�。ㄈ┠隀z不合格的；
�。ㄋ模┻`反國家招生計劃擅自招收學(xué)生的。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：學(xué)校未按期過戶資產(chǎn)產(chǎn)生一定的社會后果，但能積極主動地消除或減輕社會影響的；發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告內(nèi)容有虛假夸大成份但未造成嚴(yán)重后果的；有1項(xiàng)辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的；年檢有1項(xiàng)不合格的。
處罰基準(zhǔn)：由省級教育行政部門責(zé)令限期改正，警告，視情況可給予1至3萬元（含）的罰款。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：學(xué)校未按期過戶資產(chǎn)造成嚴(yán)重社會影響，但能配合執(zhí)法部門消除社會影響的；發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響，但能主動配合執(zhí)法部門改正違法行為的；有2項(xiàng)辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的；年檢有2項(xiàng)不合格的。
處罰基準(zhǔn)：由省級教育行政部門責(zé)令限期改正，并給予減少招生計劃的處罰。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：學(xué)校未按期過戶資產(chǎn)造成惡劣社會影響或經(jīng)責(zé)令改正逾期不改正的；擅自發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，或兩次以上擅自發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告的；有3項(xiàng)以上辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的；年檢有3項(xiàng)以上不合格的；違反國家招生計劃擅自招收學(xué)生的造成嚴(yán)重社會后果的。
處罰基準(zhǔn)：由省級教育行政部門責(zé)令限期改正，并給予暫停招生的處罰。
第三章 中外合作辦學(xué)類行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
一、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十一條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十一條：
違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工予以取締或者會同公安機(jī)關(guān)予以取締，責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證未造成嚴(yán)重后果，且能主動中止違法行為并積極退還收取費(fèi)用的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門取締，責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處3萬元（含）以下罰款。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證造成嚴(yán)重后果，但能配合執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查，減輕危害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門取締，責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以3萬元（不含）以上6萬元（含）以下的罰款。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證造成惡劣的社會影響；抗拒、阻礙執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查；隱匿、銷毀違法證據(jù)的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門取締，責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以6萬元（不含）以上10萬元（含）以下的罰款。
二、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十二條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十二條：
違反本條例的規(guī)定，在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生，責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，拒不停止招生的，由審批機(jī)關(guān)撤銷籌備設(shè)立批準(zhǔn)書。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生人數(shù)少，未造成較大范圍的社會影響，能主動改正違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門責(zé)令停止招生，退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以3萬元（含）以下的罰款。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生造成嚴(yán)重社會影響，但能積極減輕或消除危害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門責(zé)令停止招生，退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以3萬元（不含）以上6萬元（含）以下的罰款。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間拒不停止招生，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門撤銷籌備設(shè)立批準(zhǔn)書。
三、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十三條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十三條：
中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額２倍以下的罰款。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資，未造成后果的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期改正。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資產(chǎn)生一定的危害后果，但能采取措施減輕危害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門處以虛假出資金額或者抽逃出資金額1倍以下的罰款。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資，在限期改正期滿后拒不改正的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門處以虛假出資金額或者抽逃出資金額1至2倍的罰款。
四、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十六條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十六條：
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期整頓并予以公告；情節(jié)嚴(yán)重、逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生、吊銷中外合作辦學(xué)許可證。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未造成惡劣影響的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期整頓并予以公告。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響，經(jīng)責(zé)令限期整頓仍達(dá)不到要求的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令停止招生。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響，責(zé)令限期整頓后逾期不整頓的。
處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證。
五、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十七條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十七條：
違反本條例的規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡章，騙取錢財?shù)�，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得，并處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷中外合作辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：發(fā)布虛假招生簡章騙取錢財數(shù)額較小，且能主動消除或減輕危害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期改正并予以警告，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得，并處以3萬元（含）以下的罰款。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：發(fā)布虛假招生簡章騙取錢財數(shù)額較大，造成一定的社會影響或嚴(yán)重后果的，能配合執(zhí)法人員的檢查并積極改正的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令其退還所收費(fèi)用后沒收違法所得，處以3萬元（不含）以上6萬元（含）以下的罰款，并責(zé)令停止招生。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：發(fā)布虛假招生簡章騙取錢財數(shù)額巨大并造成惡劣的社會影響；或?qū)`法行為采取放任的態(tài)度，不積極采取措施消除不良社會影響；或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的；或兩次以上實(shí)施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令其退還所收費(fèi)用后沒收違法所得，處以6萬元（不含）以上10萬元(含)以下的罰款, 吊銷辦學(xué)許可證。
六、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第五十七條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第五十七條：
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，處以警告或者3萬元以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
�。ㄒ唬┌l(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)模?/font>
�。ǘ┥米栽黾邮召M(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
�。ㄈ┕芾砘靵y，教育教學(xué)質(zhì)量低下的；
�。ㄋ模┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理的；
�。ㄎ澹⿲k學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第五十七條所列情形之一的，沒有造成后果的。
處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第五十七條所列情形之一，沒有造成嚴(yán)重后果；或積極消除或減輕危害后果的�！ √幜P基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門責(zé)令限期改正，并給予1萬元以上2萬元以下（含2萬元）的罰款。
�。ㄈ﹪�(yán)重的違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第五十七條所列情形之一，造成嚴(yán)重的社會后果，影響惡劣；或拒不改正違法行為；或兩次以上實(shí)施違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門給予2萬元以上3萬元以下的罰款。
七、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第五十八條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第五十八條：
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目違反《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，依照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
《中華人民共和國教育法》第八十條：
違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成嚴(yán)重后果，沒有違法所得。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效，并責(zé)令收回
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生一定負(fù)面影響，有違法所得。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重后果，有違法所得；阻礙調(diào)查或隱匿、銷毀違法證據(jù)；或者兩次以上實(shí)施違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得，取消其頒發(fā)證書的資格。
第四章 高等教育自學(xué)考試行政處罰裁量基準(zhǔn)
一、《高等教育自學(xué)考試暫行條例》第三十七條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《高等教育自學(xué)考試暫行條例》第三十七條：
高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等舞弊行為以及其他違反考試規(guī)則的行為，省考委視情節(jié)輕重，分別給予警告、取消考試成績、�？家恢寥甑奶幜P。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┹p微違法行為的表現(xiàn)情形：參加高等教育自學(xué)考試的考生初次作弊且情節(jié)輕微的；或自動中止違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由省高等教育自學(xué)考試委員會取消考試成績，給予警告處罰。
�。ǘ┮话氵`法行為表現(xiàn)情形：參加高等教育自學(xué)考試的考生作弊情節(jié)較重；或違法行為牽涉另外1—2人；或不配合調(diào)查人員調(diào)查的。
處罰基準(zhǔn)：由省高等教育自學(xué)考試委員會取消考試成績，給予�？家荒甑奶幜P。
�。ㄈ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：參加高等教育自學(xué)考試的考生作弊情節(jié)嚴(yán)重；或違法行為牽涉3人以上的；或抗拒、阻礙調(diào)查人員調(diào)查的；或隱匿、銷毀違法證據(jù)的。
裁量基準(zhǔn)：由省高等教育自學(xué)考試委員會取消考試成績，給予�？純赡甑奶幜P。
�。ㄋ模﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：參加高等教育自學(xué)考試的考生作弊情節(jié)非常嚴(yán)重產(chǎn)生惡劣社會影響的；或兩次以上作弊、屢教不改的；或打擊、報復(fù)舉報人或執(zhí)法工作人員的。
處罰基準(zhǔn)：由省高等教育自學(xué)考試委員會取消考試成績，給予�？既甑奶幜P。
第五章 教師隊(duì)伍類行政處罰裁量基準(zhǔn)
1、《教師資格條例》第十九條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《教師資格條例》第十九條
有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：
�。ㄒ唬┡撟骷�、騙取教師資格的；
�。ǘ┢沸胁涣�、侮辱學(xué)生，影響惡劣的�！ ”怀蜂N教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：無具體幅度，不細(xì)化。
2、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第十八條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第十八條
教師有下列情形之一的，由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格的處罰：
�。ㄒ唬┡撟骷倩蛞云渌垓_手段獲得教師資格的；
�。ǘ┢沸胁涣肌⑽耆鑼W(xué)生，影響惡劣的。
受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師，永遠(yuǎn)喪失教師資格。
上述被剝奪教師資格的教師資格證書應(yīng)由教育行政部門收繳。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：教師有《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第十八條所列情形之一的。
裁量基準(zhǔn)：由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格的處罰。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師。
裁量基準(zhǔn)：永遠(yuǎn)剝奪其教師資格。
3、《教師資格條例》第二十條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《教師資格條例》第二十條
參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：無具體幅度，不細(xì)化。
4、《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》第二十七條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》第二十七條
對使用假資格證書的，一經(jīng)查實(shí)，按弄虛作假、騙取教師資格處理，5年內(nèi)不得申請認(rèn)定教師資格，由教育行政部門沒收假證書。對變造、買賣教師資格證書的，依法追究法律責(zé)任。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：教師有使用假資格證書，且經(jīng)過查實(shí)的，按弄虛作假、騙取教師資格處理。
裁量基準(zhǔn)：5年內(nèi)不得申請認(rèn)定教師資格，由教育行政部門沒收假證書。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：變造、買賣教師資格證書。裁量基準(zhǔn)：由教育行政部門送公安部門依法追究法律責(zé)任。