第一章 總 則
第一條 為規(guī)范統(tǒng)計行政處罰行為,確保統(tǒng)計行政處罰裁量客觀公正、合法合理,有效保護公民和法人的合法權(quán)益,依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī),結(jié)合我市實際,特制定本基準(zhǔn)。
第二條 本基準(zhǔn)適用于岳陽市統(tǒng)計局組織實施的統(tǒng)計行政處罰案件。
第三條 本辦法所稱違法額是指上報數(shù)與實際數(shù)的差額,違法比例是指違法額占實際數(shù)的比重,其中統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)上報指標(biāo)但因各種原因沒有填報或上報的,其上報數(shù)視同為0。價值量指標(biāo)是指計量單位為金額的統(tǒng)計指標(biāo),非價值量指標(biāo)是指計量單位不是金額的統(tǒng)計指標(biāo)。
本辦法所稱“以上”不包括本數(shù),“以下”包括本數(shù)。
本辦法所稱“縣級匯總數(shù)”中的“縣級”是指按照國家聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)設(shè)立的縣級數(shù)據(jù)處理地,即包括國家設(shè)立的縣級行政區(qū)劃和國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、園區(qū)等。
本辦法中“X年內(nèi)”等均指自然年度。
第四條 有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰:
1.受外部脅迫而造成統(tǒng)計違法行為的;
2.主動消除或者減輕統(tǒng)計違法行為危害后果的;
3.配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查有立功表現(xiàn)的;
4.其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形。
第五條 有下列情形之一,可以從輕或者減輕處罰:
1.對違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計行為進行了抵制、拒絕的;
2.對違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計行為按照有關(guān)規(guī)定記錄在案的;
3.主動坦白統(tǒng)計違法問題的;
4.違法額對該指標(biāo)縣級匯總數(shù)影響較小的;
5.由于統(tǒng)計調(diào)查項目組織實施者的原因?qū)е掳l(fā)生統(tǒng)計違法行為,統(tǒng)計違法行為當(dāng)事人主動提供證據(jù)并經(jīng)查實的;
6.其他可以從輕或者減輕處罰的情形。
第六條 有下列情形之一,可以加重或者從重處罰:
1.違法額對該指標(biāo)縣級匯總數(shù)影響較大的;
2.在統(tǒng)計執(zhí)法檢查當(dāng)中,仍然從事統(tǒng)計違法活動的;
3.近兩年內(nèi)有統(tǒng)計違法處罰記錄的;
4.在同一次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)3種及以上統(tǒng)計違法行為的;
5.一年內(nèi)因統(tǒng)計違法行為被責(zé)令改正3次及以上的;
6.利用統(tǒng)計違法行為騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的;
7.其他可以從重或者加重處罰的情形。
第二章 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
第一節(jié) 《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
法律依據(jù):《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條:作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;
(二)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;
(三)拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的;
(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;
(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。
第七條 拒絕提供統(tǒng)計資料的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查中,拒絕提供統(tǒng)計資料,但未對相關(guān)工作造成影響的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(二)情節(jié)較重的情形:在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查中,拒絕提供統(tǒng)計資料,對相關(guān)工作造成不良后果或影響較小的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以上五萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以上二千元以下罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查中,拒絕提供統(tǒng)計資料,使用了暴力或者威脅方法,造成嚴(yán)重后果或影響較大的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處五萬元以上十二萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款。
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的情形:在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查中,拒絕提供統(tǒng)計資料,并使用了暴力或者威脅方法,造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處十二萬元以上二十萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第八條 經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:經(jīng)催報,在規(guī)定期限內(nèi)沒有提供統(tǒng)計資料,但在催報規(guī)定期限后1日內(nèi)提供了統(tǒng)計資料的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(二)情節(jié)較重的情形:經(jīng)催報,在規(guī)定期限內(nèi)沒有提供統(tǒng)計資料,但在催報規(guī)定期限后2日內(nèi)提供了統(tǒng)計資料的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以上五萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以上兩千元以下罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:經(jīng)催報,在規(guī)定期限內(nèi)沒有提供統(tǒng)計資料,但在催報規(guī)定期限后3日內(nèi)提供了統(tǒng)計資料的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處五萬元以上十二萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款。
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的情形:經(jīng)催報,在規(guī)定期限內(nèi)沒有提供統(tǒng)計資料,但在催報規(guī)定期限后3日后提供了統(tǒng)計資料的,或未提供統(tǒng)計資料的,或?qū)y(tǒng)計工作有重大影響的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處十二萬元以上二十萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第九條 提供不真實的統(tǒng)計資料的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)輕微的情形:違法比例在10%以下的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報。
價值量指標(biāo)違法額在五億元以下的可不予罰款;違法額在五億元以上的,可以并處一萬元以下罰款。
對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(二)情節(jié)一般的情形:違法比例在10%以上30%以下的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報。
價值量指標(biāo)違法額在五千萬元以下的可不予罰款;違法額在五千萬元以上五億元以下的,可以并處一萬元以下罰款;違法額在五億元以上的,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(三)情節(jié)較重的情形:違法比例在30%以上60%以下的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報。
價值量指標(biāo)違法額在五千萬元以下的,可以并處一萬元以下罰款;違法額在五千萬元以上五億元以下的,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款;違法額在五億元以上的,可以并處三萬元以上五萬元以下罰款。
對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以上二千元以下罰款。
(四)情節(jié)嚴(yán)重的情形:違法比例在60%以上90%以下的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報。
價值量指標(biāo)違法額在五億元以下的,處五萬元以上十萬元以下罰款;違法額在五億元以上五十億元以下的,處十萬元以上十五萬元以下罰款;違法額在五十億元以上的,處十五萬元以上二十萬元以下罰款。
對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款。
(五)情節(jié)特別嚴(yán)重的情形:違法比例在90%以上的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報。
價值量指標(biāo)違法額在五千萬元以下的,處五萬元以上十萬元以下罰款;違法額在五千萬元以上五億元以下的,處十萬元以上十五萬元以下罰款;違法額在五億元以上五十億元以下的,處十五萬元以上二十萬元以下罰款;違法額在五十億元以上的,處二十萬元罰款。非價值量指標(biāo)處十萬元以上二十萬元以下罰款。
對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第十條 提供不完整的統(tǒng)計資料的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)輕微的情形:同一張統(tǒng)計報表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的10%以下的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處一萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(二)情節(jié)一般的情形:同一張統(tǒng)計報表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的10%以上20%以下的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(三)情節(jié)較重的情形:同一張統(tǒng)計報表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的20%以上30%以下的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以上五萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以上二千元以下罰款。
(四)情節(jié)嚴(yán)重的情形:同一張統(tǒng)計報表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的30%以上60%以下的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處五萬元以上十二萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款。
(五)情節(jié)特別嚴(yán)重的情形:同一張統(tǒng)計報表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的60%以上的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處十二萬元以上二十萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第十一條 拒絕答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:超過統(tǒng)計檢查查詢書規(guī)定的期限未答復(fù),但在規(guī)定期限后1日內(nèi)作出答復(fù)的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(二)情節(jié)較重的情形:超過統(tǒng)計檢查查詢書規(guī)定的期限未答復(fù),但在規(guī)定期限后2日內(nèi)作出答復(fù)的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以上五萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以上二千元以下罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:超過統(tǒng)計檢查查詢書規(guī)定的期限未答復(fù),但在規(guī)定期限后3日內(nèi)作出答復(fù)的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處五萬元以上十二萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款。
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的情形:超過統(tǒng)計檢查查詢書規(guī)定的期限未答復(fù),但在規(guī)定期限后3日后作出答復(fù)的,或者拒不答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處十二萬元以上二十萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第十二條 不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的內(nèi)容和查詢的問題一致,但其答復(fù)內(nèi)容部分與實際不符,或?qū)ζ浯饛?fù)的內(nèi)容部分沒有或不能提供依據(jù)。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(二)情節(jié)較重的情形: 當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的內(nèi)容與查詢的問題不一致,但基本相關(guān),并且提供了其答復(fù)的內(nèi)容相關(guān)依據(jù),符合實際情況的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以上五萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以上二千元以下罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的內(nèi)容與查詢的問題一致,但其答復(fù)內(nèi)容與實際不符,或?qū)ζ浯饛?fù)的內(nèi)容沒有或不能提供依據(jù)。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處五萬元以上十二萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款。
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的情形:當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的內(nèi)容與查詢的問題不一致,其答復(fù)內(nèi)容與實際不符,或?qū)ζ浯饛?fù)的內(nèi)容沒有或不能提供依據(jù)的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處十二萬元以上二十萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第十三條 拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查中,拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查,但未對相關(guān)工作造成影響的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(二)情節(jié)較重的情形:在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查中,拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查,對相關(guān)工作造成不良后果或影響較小的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以上五萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以上二千元以下罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查中,拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查,并使用了暴力或者威脅的方法,造成嚴(yán)重后果或影響較大的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處五萬元以上十二萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款。
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的情形:在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查中,拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查,并使用了暴力或者威脅的方法,造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處十二萬元以上二十萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第十四條 轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,但對相關(guān)工作沒有造成影響的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(二)情節(jié)較重的情形:轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,造成不良后果或影響較小的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以上五萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以上二千元以下罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,造成嚴(yán)重后果或影響較大的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處五萬元以上十二萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款。
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的情形:轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處十二萬元以上二十萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第十五條 拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的,但未對相關(guān)工作造成影響的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
(二)情節(jié)較重的情形:拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,造成不良后果或影響較小的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,可以并處三萬元以上五萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以上二千元以下罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,且使用了暴力或者威脅方法,造成嚴(yán)重后果或影響較大的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處五萬元以上十二萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款。
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的情形:拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,且使用了暴力或者威脅方法,造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報,處十二萬元以上二十萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第二節(jié) 《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十二條規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
法律依據(jù):《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十二條:作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處一萬元以下的罰款。
個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款。
第十六條 遲報統(tǒng)計資料的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:一年內(nèi)第一次遲報統(tǒng)計資料的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二百元以下罰款。
(二)情節(jié)較重的情形:一年內(nèi)第二次遲報統(tǒng)計資料。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處二百元以上五百元以下罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:一年內(nèi)第三次以上遲報統(tǒng)計資料的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款;對個體工商戶責(zé)令改正,給予警告,可以并處五百元以上一千元以下罰款。
第十七條 未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳,但有其他相關(guān)資料能直接證明其統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以下罰款。
(二)情節(jié)較重的情形:未按照國家規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳,但有其他相關(guān)資料能間接證明其統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本符合實際情況,但不能證明其數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以并處二千元以上五千元以下罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:未按照國家規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳,并且沒有其他相關(guān)資料能證明其統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確的。
處罰基準(zhǔn):對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第三節(jié) 《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
法律依據(jù):《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》第五十四條規(guī)定:對違法從事涉外統(tǒng)計調(diào)查的單位、個人,由國家統(tǒng)計局或者市級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的,處200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停或者取消涉外統(tǒng)計調(diào)查資格,撤銷涉外社會調(diào)查項目批準(zhǔn)決定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 對違法涉外統(tǒng)計調(diào)查行為的裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:違法從事涉外統(tǒng)計調(diào)查,未造成不良后果或影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍的罰款;違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的,并處50萬元以下的罰款。
(二)情節(jié)較重的情形:違法從事涉外統(tǒng)計調(diào)查,造成不良后果或影響較小的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,并處違法所得2倍的罰款;違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的,并處50萬以上100萬元以下的罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:違法從事涉外統(tǒng)計調(diào)查,造成嚴(yán)重后果或影響較大的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,并處違法所得3倍的罰款;違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的,并處100萬以上200萬元以下的罰款;暫;蛘呷∠嫱饨y(tǒng)計調(diào)查資格,撤銷涉外社會調(diào)查項目批準(zhǔn)決定。
第四節(jié) 《統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法》規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
法律依據(jù):《統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法》第十二條規(guī)定:任何單位違反本辦法規(guī)定,偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責(zé)令改正,予以警告。對非經(jīng)營活動中發(fā)生前款違法行為的,還可處以一千元以下的罰款。對經(jīng)營活動中發(fā)生前款違法行為,有違法所得的,還可處以違法所得一至三倍但不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,還可處以一萬元以下的罰款。
對有前款違法行為的有關(guān)責(zé)任人員,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告,還可處以一千元以下的罰款,或者提請公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。
第十九條 偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的行為裁量基準(zhǔn):
(一)情節(jié)一般的情形:偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證,但未造成不良后果或影響,在經(jīng)營性活動中沒有違法所得的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,予以警告。對在非經(jīng)營活動中發(fā)生此款違法行為的,可以并處二百元以下罰款。對在經(jīng)營活動中發(fā)生此款違法行為的,可以并處二千元以下的罰款。
對有關(guān)責(zé)任人予以警告,可以并處二百元以下罰款。
(二)情節(jié)較重的情形:偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證,造成不良后果或影響較小,并且在經(jīng)營性活動中有違法所得在一萬元以下的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,予以警告。對在非經(jīng)營活動中發(fā)生此款違法行為的予以警告,可以并處二百元以上五百元以下的罰款。對在經(jīng)營活動中發(fā)生此款違法行為的,有違法所得的,處以違法所得一倍以上兩倍以下但不超過一萬五千元的罰款;沒有違法所得的,可以并處二千元以上五千元以下的罰款。
對有關(guān)責(zé)任人予以警告,可以并處二百元以上五百元以下的罰款。
(三)情節(jié)嚴(yán)重的情形:偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證,造成嚴(yán)重后果或者影響較大的,或者在經(jīng)營性活動中有違法所得一萬元以上的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,予以警告。對在非經(jīng)營活動中發(fā)生此款違法行為的予以警告,可以并處五百元以上一千元以下的罰款。對在經(jīng)營活動中發(fā)生此款違法行為的,有違法所得的,處以違法所得兩倍以上三倍以下但不超過三萬的罰款;沒有違法所得的,可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。
對有關(guān)責(zé)任人予以警告,可以并處五百元以上一千元以下的罰款。
第三章 附 則
第二十條 國家統(tǒng)計局規(guī)定的主要價值量指標(biāo)以外的指標(biāo)違法情節(jié)嚴(yán)重程度,參照主要價值量指標(biāo)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的影響程度進行認(rèn)定。
第二十一條 本基準(zhǔn)自2021年3月12日施行,有效期五年。