申請(qǐng)人：霍**。
被申請(qǐng)人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐*，湖南***（岳陽）律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限：一般代理。
申請(qǐng)人霍**不服被申請(qǐng)人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場局）于2023年12月7日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)上對(duì)其投訴作出的結(jié)案反饋，于2023年12月25日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于當(dāng)日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1、撤銷被申請(qǐng)單位對(duì)（岳陽縣**路**超市）作出的結(jié)案反饋；2、責(zé)令被申請(qǐng)人限期做出行政行為并告知申請(qǐng)人；3、暫扣案件執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件，離崗培訓(xùn)，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
申請(qǐng)人霍**稱，本人2023年11月26日在**超市（**路店）湖南省岳陽市岳陽縣**東路**小學(xué)西側(cè)約190米花費(fèi)4元購買了一包**味辣條吃的時(shí)候查看外包裝生產(chǎn)日期是2023/6/3保質(zhì)期5個(gè)月這都過期了隨后通過12315平臺(tái)投訴到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局。當(dāng)時(shí)市場監(jiān)督管理讓商家給我打電話已經(jīng)承認(rèn)他售賣過期的事實(shí)，市場監(jiān)督管理局說不能對(duì)他作出任何處罰，說什么責(zé)令整改，本人特地查詢相關(guān)法律，并沒有任何法律明文規(guī)定過期食品可以責(zé)令整改，屬于典型的包庇商家行為。
申請(qǐng)人認(rèn)為：1、本人已提供相關(guān)的證據(jù)材料，符合立案標(biāo)準(zhǔn)，市場監(jiān)督管理局在沒有詳細(xì)調(diào)查中急于結(jié)案反饋，敷衍了事，被申請(qǐng)人辦案不符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定。商家拒絕協(xié)商應(yīng)當(dāng)出示書面拒絕協(xié)商意見書而不是口有所說，就算商家拒絕調(diào)解也不能讓售賣過期一行為不了了之，這是典型的懶政行為。
2、申請(qǐng)人在結(jié)案反饋中根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十七條，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。被申請(qǐng)人并未告知。綜上所述，被申請(qǐng)人未完全履職，認(rèn)為被申請(qǐng)人玩忽職守，急于結(jié)案、未履行職責(zé)，未告知申請(qǐng)人應(yīng)有的權(quán)利。
被申請(qǐng)人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱，2023年11月26日，投訴人霍**向我局投訴，稱其在岳陽縣**路**超市購買到案涉已過保質(zhì)期的網(wǎng)紅**味辣條，投訴人認(rèn)為該商家銷售已過保質(zhì)期的食品涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》，請(qǐng)求我局立案調(diào)查。我局于12月1日安排兩名執(zhí)法人員至案涉企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記地址岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)**東路進(jìn)行行政執(zhí)法調(diào)查。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，案涉企業(yè)法人提供了營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營許可證等基礎(chǔ)資料。我局工作人員在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)投訴人購買的該批次過期產(chǎn)品。為依法處理投訴人投訴事項(xiàng)，我局工作人員依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》組織投訴人與案涉商家進(jìn)行調(diào)解，由于雙方在賠償金額上異議過大，未能形成一致調(diào)解意見，我局遂終止調(diào)解程序，建議投訴人通過訴訟途徑向案涉商家主張民事賠償。我局于2023年11月30日已向投訴人告知受理其投訴，執(zhí)法人員已于12月1日進(jìn)行現(xiàn)場核查投訴人反映的違法行為并多次組織雙方進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，最終由于雙方未能達(dá)成一致調(diào)解意見于12月7日完成辦結(jié)反饋。因此我局已經(jīng)依法履行了職權(quán)，執(zhí)法人員亦依法盡到執(zhí)法職責(zé)，投訴人不應(yīng)因?yàn)閳?zhí)法機(jī)關(guān)未替其向案涉商家索賠賠償款而認(rèn)定我局及執(zhí)法人員未盡其責(zé)。
綜上，被答復(fù)人提出對(duì)答復(fù)人對(duì)其舉報(bào)所作具體行政行為不服完全無法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人霍**于2023年11月26日在湖南省岳陽市岳陽縣**東路**小學(xué)西側(cè)約190米的**超市（**路店）花費(fèi)4元購買了一包**味辣條，外包裝袋上標(biāo)注的生產(chǎn)日期是2023年6月3日，保質(zhì)期5個(gè)月。申請(qǐng)人認(rèn)為該商家銷售已過保質(zhì)期的食品涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》，于2023年11月26日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)行投訴，被申請(qǐng)人于2023年11月30日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)受理。2023年12月1日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員對(duì)被舉報(bào)企業(yè)經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，案涉企業(yè)法人提供了營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營許可證等基礎(chǔ)資料。被申請(qǐng)人工作人員在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)投訴人購買的該批次過期產(chǎn)品。為依法處理投訴人投訴事項(xiàng)，被申請(qǐng)人工作人員依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》組織投訴人與案涉商家進(jìn)行調(diào)解，由于雙方在賠償金額上異議過大，未能形成一致調(diào)解意見，被申請(qǐng)人遂終止調(diào)解程序，建議投訴人通過訴訟途徑向案涉商家主張民事賠償。并于2023年12月7日通過湖南市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人告知了調(diào)查情況及結(jié)案反饋，申請(qǐng)人霍**不服該結(jié)案反饋，于2023年12月25日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府于當(dāng)日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.湖南市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴記錄截圖；2.訂單詳細(xì)信息；3.商品照片。被申請(qǐng)人提供的：1.平臺(tái)投訴單；2.現(xiàn)場調(diào)查筆錄及照片；3.與申請(qǐng)人的通話記錄。
本府認(rèn)為，《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。據(jù)此，被申請(qǐng)人系依法受理本案投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并依法調(diào)查處理的法定職能部門�！妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，終止調(diào)解：（三）投訴人或者被投訴人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的。本案中，被申請(qǐng)人于2023年11月26日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)收到申請(qǐng)人的投訴并于11月30日受理并通過平臺(tái)告知申請(qǐng)人。同年12月1日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)對(duì)被投訴舉報(bào)人進(jìn)行檢查，12月4日，被申請(qǐng)人工作人員依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》組織投訴人與案涉商家進(jìn)行調(diào)解，由于雙方在賠償金額上異議過大，未能形成一致調(diào)解意見，被申請(qǐng)人遂終止調(diào)解程序，建議投訴人通過訴訟途徑向案涉商家主張民事賠償。并于2023年12月7日通過湖南市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人告知了調(diào)查情況及結(jié)案反饋，被申請(qǐng)人上述行為符合法律法規(guī)規(guī)定，履行了其法定職責(zé)。
綜上，被申請(qǐng)人縣市場局作出的結(jié)案反饋，事實(shí)清楚，程序合法，適用法律依據(jù)正確，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本府決定如下：
維持被申請(qǐng)人岳陽縣市場監(jiān)督管理局于2023年12月7日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)上對(duì)申請(qǐng)人投訴作出的結(jié)案反饋。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人霍**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民法院
2024年2月5日