申請(qǐng)人：王*。
被申請(qǐng)人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣***鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長
申請(qǐng)人王*不服被申請(qǐng)人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場局）于2023年12月4日在12315微信小程序做出的辦結(jié)反饋，于2023年12月25日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2023年12月25日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1、請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人2023年12月4日在12315微信小程序做出的辦結(jié)反饋。2、責(zé)令其限期重新答復(fù)。
申請(qǐng)人王*稱，本人于2023年10月19日，在湖南省岳陽市岳陽縣***鎮(zhèn)**路東**世的岳陽縣**生活超市，花費(fèi)19.8元購買的**荷葉茶。商品包裝宣傳稱原料源自藥食同源材料，后發(fā)現(xiàn)其中的主要配料茉莉并不屬于國家藥食同源目錄。此為虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者！并于2023年10月23日在12315微信小程序投訴（投訴編號(hào)：143062100202310236251****)。2023年12月4日被申請(qǐng)人在12315微信小程序做出辦結(jié)反饋，反饋內(nèi)容：接投訴人反映的岳陽縣**生活超市問題，我局工作人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該問題存在，并對(duì)門店下達(dá)了責(zé)令整改。關(guān)于退費(fèi)賠償問題，商家聯(lián)系投訴人，投訴人反映無此事，工作人員終止協(xié)調(diào)。本人不服，現(xiàn)提起行政復(fù)議，理由如下：被投訴人在2023年11月14日與本人通話中完全沒有提及調(diào)解的意思表達(dá)。綜合以上，被申請(qǐng)人泄露本人個(gè)人信息的行為違法，并且未按照法律規(guī)定聯(lián)系雙方進(jìn)行調(diào)解，屬于程序違法。通過被投訴人和本人的電話溝通記錄可以確定被申請(qǐng)人在12315微信小程序上所做出的“關(guān)于退費(fèi)賠償問題，商家聯(lián)系投訴人，投訴人反映無此事，工作人員終止協(xié)調(diào)。”的辦結(jié)反饋沒有事實(shí)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并責(zé)令其重新答復(fù)�，F(xiàn)向人民政府提起行政復(fù)議，請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法審查被申請(qǐng)人作出此次行政行為的全部證據(jù)。
被申請(qǐng)人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱，2023年10月23日，投訴人王*向我局投訴，稱其在湖南省岳陽縣***鎮(zhèn)**路東**世岳陽縣**生活超市購買到**荷葉茶，投訴人認(rèn)為商品包裝涉嫌虛假宣傳等違法情況，請(qǐng)求我局立案調(diào)查。我局于10月30日安排兩名執(zhí)法人員至案涉商家營業(yè)執(zhí)照登記地址湖南省岳陽縣***鎮(zhèn)**路東**世進(jìn)行行政執(zhí)法調(diào)查。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，案涉商家在現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查。我局認(rèn)為案涉商家銷售的案涉產(chǎn)品存在投訴人反映的問題，違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百四十條的規(guī)定，依據(jù)該條規(guī)定，責(zé)令案涉商家停止銷售、限期改正。我局于2023年10月30日向案涉商家送達(dá)岳縣市監(jiān)強(qiáng)措[2023]13021號(hào)實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書，收繳案涉商品并要求該商家停止銷售案涉系列產(chǎn)品。
基于上述現(xiàn)場核查情況及我局作出的實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書，由于我局工作人員在現(xiàn)場核查中確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在投訴人反映的問題。但我局依《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害結(jié)果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”，故對(duì)該案涉商家免予其他行政處罰。同時(shí)我局要求商家與投訴人進(jìn)行調(diào)解，但由于雙方調(diào)解金額差異過大，故終止調(diào)解程序建議投訴人通過訴訟途徑另行維權(quán)。
綜上，被答復(fù)人提出對(duì)答復(fù)人對(duì)其舉報(bào)所作具體行政行為不服完全無法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人王*于2023年10月23日在湖南省岳陽縣***鎮(zhèn)**路東**世岳陽縣**生活超市購買到一款**荷葉茶產(chǎn)品。申請(qǐng)人認(rèn)為該產(chǎn)品包裝涉嫌虛假宣傳等違法問題，于2023年10月23日在12315微信小程序向被申請(qǐng)人投訴（投訴編號(hào)：143062100202310236251****)。被申請(qǐng)人收到投訴后，于2023年10月30日安排兩名執(zhí)法人員至案涉商家營業(yè)執(zhí)照登記地址湖南省岳陽縣***鎮(zhèn)**路東**世進(jìn)行行政執(zhí)法調(diào)查。經(jīng)被申請(qǐng)人執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，被申請(qǐng)人認(rèn)為案涉商家銷售的案涉產(chǎn)品存在投訴人反映的問題，違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百四十條的規(guī)定，依據(jù)該條規(guī)定，責(zé)令案涉商家停止銷售、限期改正。被申請(qǐng)人于2023年10月30日向案涉商家送達(dá)岳縣市監(jiān)強(qiáng)措[2023]13021號(hào)實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書，收繳案涉商品并要求該商家停止銷售案涉系列產(chǎn)品。并于2023年12月4日在12315微信小程序做出辦結(jié)反饋�；貜�(fù)告知申請(qǐng)人上述調(diào)查結(jié)果及辦結(jié)反饋，申請(qǐng)人王*不服該辦結(jié)反饋，于2023年12月25日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府于2023年12月25日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.投訴舉報(bào)截圖；2.通話記錄；3.通話內(nèi)容。被申請(qǐng)人提供的：1.平臺(tái)投訴單；2.現(xiàn)場調(diào)查筆錄；3.岳縣市監(jiān)強(qiáng)措[2023]13021號(hào)實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書及收繳清單。
本府認(rèn)為，《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。據(jù)此，被申請(qǐng)人系依法受理本案投訴事項(xiàng)，并依法調(diào)查處理的法定職能部門�！妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，終止調(diào)解：（三）投訴人或者被投訴人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的。本案中，被申請(qǐng)人于2023年10月23日在12315微信小程序收到申請(qǐng)人的投訴并于10月23日受理并通過平臺(tái)告知申請(qǐng)人。同年10月30日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員根據(jù)投訴對(duì)被投訴人進(jìn)行檢查，經(jīng)被申請(qǐng)人執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，被申請(qǐng)人認(rèn)為案涉商家銷售的案涉產(chǎn)品存在投訴人反映的問題，違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百四十條的規(guī)定，依據(jù)該條規(guī)定，責(zé)令案涉商家停止銷售、限期改正。被申請(qǐng)人于2023年10月30日向案涉商家送達(dá)岳縣市監(jiān)強(qiáng)措[2023]13021號(hào)實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書，收繳案涉商品并要求該商家停止銷售案涉系列產(chǎn)品。11月14日，被申請(qǐng)人工作人員依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》組織投訴人與案涉商家進(jìn)行調(diào)解，但被投訴商家沒有調(diào)解意愿，被申請(qǐng)人遂終止調(diào)解程序。并于2023年12月4日通過湖南市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人告知了調(diào)查情況及結(jié)案反饋，被申請(qǐng)人上述行為符合法律法規(guī)規(guī)定，履行了其法定職責(zé)。
綜上，被申請(qǐng)人縣市場局作出的結(jié)案反饋，事實(shí)清楚，程序合法，適用法律依據(jù)正確，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本府決定如下：
維持被申請(qǐng)人岳陽縣市場監(jiān)督管理局于2023年12月4日在12315微信小程序上對(duì)申請(qǐng)人投訴作出的結(jié)案反饋。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人王*如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2024年2月5日