申請人：王*。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣***鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長
申請人王*認為被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場局）非法泄露其個人信息，于2023年12月25日向本府申請行政復議，本府于2023年12月25日決定受理。本府受理后，依法進行了審理，現(xiàn)已復議終結(jié)。
申請人復議請求：請求確認被申請人泄露本人個人信息給被投訴人的行為違法。
申請人王*稱，本人于2023年10月19日，在湖南省岳陽市岳陽縣***鎮(zhèn)**路東**世的岳陽縣**生活超市，花費19.8元購買的**荷葉茶。商品包裝宣傳稱原料源自藥食同源材料，后發(fā)現(xiàn)其中的主要配料茉莉并不屬于國家藥食同源目錄。此為虛假宣傳，誤導消費者！并于2023年10月23日在12315微信小程序投訴（投訴編號：143062100202310236251****)。2023年12月4日被申請人在12315微信小程序做出辦結(jié)反饋，反饋內(nèi)容：接投訴人反映的岳陽縣**生活超市問題，我局工作人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該問題存在，并對門店下達了責令整改。關于退費賠償問題，商家聯(lián)系投訴人，投訴人反映無此事，工作人員終止協(xié)調(diào)。本人不服，現(xiàn)提起行政復議，理由如下：1、被投訴人在2023年11月14日與本人通話中完全沒有提及調(diào)解的意思表達。2、被申請人未經(jīng)本人同意，將本人的聯(lián)系方式告知被投訴人，而且被投訴人在 2023年11月14日13時53分撥打過本人電話。
綜合以上，被申請人泄露本人個人信息的行為違法，并且未按照法律規(guī)定聯(lián)系雙方進行調(diào)解，屬于程序違法。通過被投訴人和本人的電話溝通記錄截圖可以確定�，F(xiàn)向人民政府提起行政復議，請復議機關依法審查。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復稱，2023年10月23日，投訴人王*向我局投訴，稱其在湖南省岳陽縣***鎮(zhèn)**路東**世岳陽縣**生活超市購買到**荷葉茶，投訴人認為商品包裝涉嫌虛假宣傳等違法情況，請求我局立案調(diào)查。我局于10月30日安排兩名執(zhí)法人員至案涉商家營業(yè)執(zhí)照登記地址湖南省岳陽縣***鎮(zhèn)**路東**世進行行政執(zhí)法調(diào)查。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，案涉商家在現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查。我局認為案涉商家銷售的案涉產(chǎn)品存在投訴人反映的問題，違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百四十條的規(guī)定，依據(jù)該條規(guī)定，責令案涉企業(yè)限期改正。我局于2023年10月30日向案涉商家送達岳縣市監(jiān)強措[2023]13021號實施行政強制措施決定書，收繳案涉商品并要求該商家停止銷售案涉系列產(chǎn)品。
基于上述現(xiàn)場核查情況及我局作出的實施行政強制措施決定書，由于我局工作人員在現(xiàn)場核查中確實發(fā)現(xiàn)存在投訴人反映的問題。但我局依《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規(guī)定“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害結(jié)果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”，故對該案涉商家免予其他行政處罰。同時我局要求商家與投訴人進行調(diào)解，但由于雙方調(diào)解金額差異過大，故終止調(diào)解程序建議投訴人通過訴訟途徑另行維權。
我局認為，在處理本案過程中為組織投訴人與案涉商家進行調(diào)解，我局將投訴人的聯(lián)系方式告知案涉商家并不屬于泄漏其個人信息：一、投訴人在湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺是以投訴單進行投訴而非舉報單，因此在適用《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十三條規(guī)定時應當予以排除。二、依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十八條規(guī)定，調(diào)解可以采取現(xiàn)場調(diào)解方式，也可以采取互聯(lián)網(wǎng)、電話、音頻、視頻等非現(xiàn)場調(diào)解方式。因此我局組織雙方進行電話調(diào)解，符合法律規(guī)定的調(diào)解方式。三、依據(jù)《中華人民共和國個人信息保護法》第十三條，為履行法定職責或者法定義務所必須的，個人信息處理者可處理個人信息。答復人為履行法定職責，組織雙方進行調(diào)解正是符合個人信息許可處理的情形。
綜上，被答復人提出認為答復人泄漏其個人信息涉嫌違法完全無法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人王*于2023年10月23日在湖南省岳陽縣***鎮(zhèn)**路東**世岳陽縣**生活超市購買到一款**荷葉茶產(chǎn)品。申請人認為該產(chǎn)品包裝涉嫌虛假宣傳等違法問題，于2023年10月23日在12315微信小程序向被申請人投訴（投訴編號：143062100202310236251****)。被申請人收到投訴后，于2023年10月30日安排兩名執(zhí)法人員至案涉商家營業(yè)執(zhí)照登記地址湖南省岳陽縣***鎮(zhèn)**路東**世進行行政執(zhí)法調(diào)查。經(jīng)被申請人執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，被申請人認為案涉商家銷售的案涉產(chǎn)品存在投訴人反映的問題，違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百四十條的規(guī)定，依據(jù)該條規(guī)定，責令案涉商家停止銷售、限期改正。被申請人于2023年10月30日向案涉商家送達岳縣市監(jiān)強措[2023]13021號實施行政強制措施決定書，收繳案涉商品并要求該商家停止銷售案涉系列產(chǎn)品。11月14日，被申請人工作人員通過將申請人電話告知案涉商家的方式組織投訴人與案涉商家進行調(diào)解，但案涉商家沒有調(diào)解意愿，被申請人遂終止調(diào)解程序。并于2023年12月4日在12315微信小程序做出辦結(jié)反饋�；貜透嬷暾埲松鲜稣{(diào)查結(jié)果及辦結(jié)反饋，申請人王*認為被申請人泄露其個人信息的行為違法，于2023年12月25日向本府申請行政復議。本府于2023年12月25日決定受理。
認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.投訴舉報截圖；2.通話記錄；3.通話內(nèi)容。被申請人提供的：1.平臺投訴單；2.現(xiàn)場調(diào)查筆錄；3.岳縣市監(jiān)強措[2023]13021號實施行政強制措施決定書及收繳清單。
本府認為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十三條：“市場監(jiān)督管理部門應當對舉報人的信息予以保密，不得將舉報人個人信息、舉報辦理情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關的人員，但提供的材料同時包含投訴和舉報內(nèi)容，并且需要向被舉報人提供組織調(diào)解所必需信息的除外”，《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十八條：“調(diào)解可以采取現(xiàn)場調(diào)解方式，也可以采取互聯(lián)網(wǎng)、電話、音頻、視頻等非現(xiàn)場調(diào)解方式”。本案中，申請人是通過12315微信小程序投訴渠道向申請人投訴，被申請人通過電話方式組織申請人與案涉商家進行調(diào)解，符合上述規(guī)定，被申請人的履職行為并未損害申請人的合法權益。
據(jù)此，申請人的行政復議申請不符合《中華人民共和國行政復議法》第三十條第一款所規(guī)定的受理條件，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第三十三條的規(guī)定，本府決定如下：
駁回申請人王*的行政復議申請。
本決定書自送達之日起生效。申請人王*如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2024年2月5日