申請人：劉一*。
申請人：劉二*。
申請人：劉三*。
委托代理人：韓*
被申請人：岳陽縣新墻鎮(zhèn)人民政府
住所地：岳陽縣新墻鎮(zhèn)新墻河居委會北街61號
法定代表人：魯偉，鎮(zhèn)長。
申請人劉一*、劉二*、劉三*不服被申請人岳陽縣新墻鎮(zhèn)人民政府不履行政府信息公開職責(zé)，于2024年3月28日向本府提出行政復(fù)議申請，本府于2024年4月1日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1、請求依法確認(rèn)岳陽縣新墻鎮(zhèn)人民政府對申請人政府信息公開內(nèi)容未予公開的內(nèi)容違法；
2、請求依法責(zé)令被申請人對申請人向其提交申請信息公開的內(nèi)容依法向申請人立即公開（對申請公開事項(xiàng)的材料予以提供）。
申請人稱，申請人系湖南省岳陽縣**村民合法擁有宅基地、房屋及土地承包經(jīng)營權(quán)。因政府對該村進(jìn)行征地征收，涉及申請人利益。申請人于2023年12月22日向被申請人郵寄提出申請公開關(guān)于因該村涉及項(xiàng)目用地（具體位置祥見衛(wèi)星定位圖），政府進(jìn)行征地征收該項(xiàng)目的：1、擬征地公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案及公告；2、擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查材料；3、案涉土地征收安置補(bǔ)償協(xié)議；4、征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧希?、征地補(bǔ)償費(fèi)用專項(xiàng)資金詳情及支付相關(guān)憑證；6、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；7、擬征地補(bǔ)償安置方案；8、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。被申請人至今未給予公開。申請人認(rèn)為被申請人對申請人未予公開的行為違法。理由是：依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，被申請人應(yīng)當(dāng)向申請人依法公開。本案中，申請人向被申請人申請政府信息公開，被申請人于2023年12月27日收到申請后至今未向申請人進(jìn)行答復(fù)。被申請人的行為嚴(yán)重侵犯了申請人的合法權(quán)益，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定提出復(fù)議，請求支持申請人的復(fù)議請求。
被申請人答復(fù)稱，第一、復(fù)議答復(fù)人沒有違法。
復(fù)議申請人申請復(fù)議答復(fù)人公開擬征地公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案及公告、案涉土地征收安置補(bǔ)償協(xié)議、征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧系刃畔�，早�?012年、2013年復(fù)議答復(fù)人代表岳陽縣人民政府因?yàn)樾枰饔迷狸柨h**，曾多次與**村以及**村村民組進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。告知了他的相關(guān)情況，并且雙方自愿簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議，按照協(xié)議兌付了全部征地補(bǔ)償款�？傊�，復(fù)議答復(fù)人在征收集體土地之前，已經(jīng)依法向被征收土地對象公示了擬征地公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案及公告，案涉土地征收安置補(bǔ)償協(xié)議、征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧系荣Y料。復(fù)議答復(fù)人在征地過程中沒有違法行為。
第二、復(fù)議申請人申請公開信息的要求，已超過規(guī)定時(shí)效。
復(fù)議答復(fù)人代表岳陽縣人民政府征用復(fù)議申請人所在地集體土地的行為發(fā)生在2012-2013年，距今已經(jīng)十年有余，當(dāng)時(shí)，復(fù)議答復(fù)人作為征用集體土地具體實(shí)施機(jī)關(guān)，做了很多工作，比如，對擬征土地現(xiàn)狀做了調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，經(jīng)過長時(shí)間的檢驗(yàn)證明是正確的。同時(shí)，也將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征地村和村民小組進(jìn)行了三十日公告，汲取了大多數(shù)村民代表的意見。事后，復(fù)議答復(fù)人又與被征地村及村民代表多次溝通協(xié)商，最后達(dá)成了《征地補(bǔ)償協(xié)議》，并且全部兌付了征地補(bǔ)償款。根據(jù)《湖南省土地征收程序規(guī)定》，土地征收過程中各公告發(fā)布的有效期限不超過六個(gè)月，《湖南省行政程序規(guī)定》第51條“規(guī)范性文件有效期為5年。標(biāo)準(zhǔn)‘暫行’、‘試行’的有效期為2年。有效期滿的規(guī)范性文件自動失效。”規(guī)定，規(guī)范性文件有效期只有5年，現(xiàn)在復(fù)議申請人中信息公開，距之前的征地時(shí)間相隔10年以上，由此可見，復(fù)議申請人的申請，已超過了法律規(guī)定的時(shí)效。
綜上所述，復(fù)議申請人申請確認(rèn)復(fù)議答復(fù)人行為違法不存立，同時(shí)，復(fù)議申請人申請信息公開不符合《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省土地征收程序規(guī)定》應(yīng)當(dāng)依法駁回其申請，復(fù)議答復(fù)人請求岳陽縣人民政府給予支持。
經(jīng)審查，本府認(rèn)為：申請人劉一*、劉二*、劉三*三人申請的政府信息公開涉及其村集體土地被征收的相關(guān)資料，而案涉村集體土地在征收的過程中沒有村民對此次征收行為提出過相關(guān)異議，征收款項(xiàng)也如數(shù)發(fā)放至**村村民手中，沒有損害包括申請人在內(nèi)的被征收土地村民的合法權(quán)益。《中華人民共和國政府信息公開條例》第一條規(guī)定“為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，制定本條例”，根據(jù)上述規(guī)定，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)“依法獲取政府信息”，政府信息公開的目的之一是為了服務(wù)于人民群眾的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動。參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十九條第一款第八項(xiàng)“行政行為對其的合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴”的規(guī)定，本案被申請人對申請人提出的政府信息公開申請不予答復(fù)的行為，對申請人的合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響。據(jù)此，本府根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十三條規(guī)定，決定如下：
駁回申請人劉一*、劉二*、劉三*的行政復(fù)議申請。
申請人劉一*、劉二*、劉三*如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2024年6月28日