申請(qǐng)人：張**。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)。
委托代理人：唐*，代理權(quán)限：一般代理。
申請(qǐng)人張**不服被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣市監(jiān)局）的行政不作為，于2024年5月15日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于5月20日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案案情形符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1．確認(rèn)被申請(qǐng)人未在限期內(nèi)結(jié)案；
2．責(zé)令被申請(qǐng)人限期處理該案件。
申請(qǐng)人張**稱(chēng)，申請(qǐng)人在2024年01月15日向被申請(qǐng)人寄去舉報(bào)投訴信（中國(guó)郵政掛號(hào)信編號(hào)：**)，舉報(bào)投訴湖南**公司生產(chǎn)的"雞蛋梅花酥"不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事，中國(guó)郵政網(wǎng)顯示被申請(qǐng)人在2024年01月20日已簽收。被申請(qǐng)人至今都沒(méi)作出任何形式的受理或反饋辦理結(jié)果，申請(qǐng)人也沒(méi)收到任何關(guān)于延長(zhǎng)辦理期限的答復(fù)。被申請(qǐng)人在收到投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條的規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)同事提出投訴和報(bào)，或者提供的材料同時(shí)包含投訴舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理。對(duì)于申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定并告知申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人不按照法律規(guī)定程序受理或反饋辦理結(jié)果，申請(qǐng)人不服遂復(fù)議：
被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)投訴后并沒(méi)作出是否受理或反饋辦理結(jié)果，違反《食品安全法》第一百一十五條。被申請(qǐng)人構(gòu)成行政不作為。據(jù)此，請(qǐng)求法制機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的全部訴求。
據(jù)此，受理申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)并將被申請(qǐng)人的答辯書(shū)寄給申請(qǐng)人，請(qǐng)求法制機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的全部訴求。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：2024年1月20日，答復(fù)人收到被答復(fù)人投訴舉報(bào)信，舉報(bào)投訴湖南**公司生產(chǎn)的“雞蛋梅花酥”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。答復(fù)人已于2024年1月24日作出回復(fù)并郵寄至被答復(fù)人法律文書(shū)送達(dá)地址，根據(jù)郵政查詢(xún)1月26日已被簽收。故答復(fù)人實(shí)際已經(jīng)在法定期限內(nèi)處理完畢，被答復(fù)人因自身原因未收到答復(fù)人回復(fù)函，不能歸責(zé)于答復(fù)人行政不作為。
綜上，申請(qǐng)人提出的對(duì)答復(fù)人舉報(bào)投訴所為具體行政行為不服無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人張**于2023年12日16日在超市購(gòu)買(mǎi)了由湖南**公司生產(chǎn)的“雞蛋梅花酥”，申請(qǐng)人認(rèn)為該涉案產(chǎn)品違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，于2024年1月15日向岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局郵寄了《投訴舉報(bào)函》。被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市監(jiān)局于1月20日簽收，申請(qǐng)人張**因未收到受理或反饋辦理結(jié)果，認(rèn)為被申請(qǐng)人行政不作為，于2024年5月15日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府于5月20日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提供的：1.舉報(bào)投訴信；2.涉案產(chǎn)品圖片；3.物流信息。被申請(qǐng)人提供的：1.投訴舉報(bào)回復(fù)函；2.郵政訂單查詢(xún)。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條 具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。本案行政復(fù)議申請(qǐng)期限應(yīng)當(dāng)自被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)期限屆滿(mǎn)之日計(jì)算，即2024年1月31日開(kāi)始計(jì)算，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)”。申請(qǐng)人張**應(yīng)在2024年3月31日前向本府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，現(xiàn)查明申請(qǐng)人向本府郵寄復(fù)議申請(qǐng)材料的日期為2024年5月10日，關(guān)于本案的投訴部分已超過(guò)法定申請(qǐng)期限。
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào)、其他部門(mén)移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外”；《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人”。第二十九條 收到舉報(bào)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不具備處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人直接向有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出。被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市監(jiān)局于2024年1月20日收到《舉報(bào)投訴信》后，因不具有處理權(quán)限，已于1月24日向申請(qǐng)人郵寄《投訴舉報(bào)回復(fù)函》告知申請(qǐng)人向購(gòu)買(mǎi)地市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)提出，物流顯示于1月26日簽收（EMS單號(hào)：**）被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局程序合法，已完整履行其法定職責(zé)。
綜上，被申請(qǐng)人在本府受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)，本府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定決定如下：
駁回申請(qǐng)人張**的行政復(fù)議請(qǐng)求。
本決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人張**如不服本決定，可自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣人民政府
2024年6月5日