申請(qǐng)人：潘**。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)。
委托代理人：唐*，律師，代理權(quán)限：一般代理。
申請(qǐng)人潘**不服被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“縣市場(chǎng)局”）于2024年8月12日作出的結(jié)案反饋，于2024年9月14日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2024年9月23日決定受理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。本府受理后，認(rèn)為本案案情符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚F(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.撤銷被申請(qǐng)人于2024年8月12日針對(duì)該舉報(bào)該事項(xiàng)作出的結(jié)案反饋；
2.責(zé)令被申請(qǐng)人重新對(duì)舉報(bào)作出處理。
申請(qǐng)人潘**稱，2024年8月6日申請(qǐng)人因認(rèn)為購(gòu)買產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而通過使用郵政掛號(hào)信單號(hào) (XB1364065****）投訴舉報(bào)湖南****食品有限公司，被申請(qǐng)人未依法核實(shí)涉案食品兩份營(yíng)養(yǎng)成分表五項(xiàng)檢查報(bào)告或計(jì)算含量方式，本人不服。
被申請(qǐng)人所回復(fù)中提到的“沒超出 GB28050-2011 的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍”無(wú)任何法律依據(jù)，該辦案人員只是通過自己認(rèn)知判斷辦案。申請(qǐng)人認(rèn)為既然無(wú)證據(jù)證明是否一致或在誤差范圍就結(jié)案，屬于“不作為”行為。
如有證據(jù)報(bào)告請(qǐng)向申請(qǐng)人提供核實(shí)，依據(jù)《中華人民共和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條【知情權(quán)】消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。
以上，依據(jù)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 相關(guān)規(guī)定，為保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益請(qǐng)貴部依法裁決。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱，我局于2024年8月12日接到被答復(fù)人的投訴舉報(bào)信，反映湖南****食品有限公司生產(chǎn)銷售的狼牙土豆醬腌菜不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于被答復(fù)人投訴事項(xiàng)，我局已電話告知被答復(fù)人受理其投訴，但因投訴需雙方自愿，由于案涉企業(yè)拒絕調(diào)解，故雙方調(diào)解失敗。
對(duì)于其舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，案涉產(chǎn)品使用的原材料、工藝流程、主要配料都是相同的，只是不同的口味多了一個(gè)少量花椒，主要成份含量基本沒有改變，即使有細(xì)微變化也沒有超出GB28050-2011標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍。我局以上述標(biāo)準(zhǔn)作為判斷事實(shí)依據(jù)合理合法。申請(qǐng)人提出其享有知情權(quán)，可直接向經(jīng)營(yíng)者提出其依據(jù)知情權(quán)所想了解的相關(guān)信息，而非通過舉報(bào)投訴，濫用舉報(bào)投訴權(quán)利，如經(jīng)營(yíng)者拒不提供相關(guān)證明材料，申請(qǐng)人屆時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)行使其知情權(quán)保護(hù)。
綜上，申請(qǐng)人提出的對(duì)答復(fù)人所為具體行政行為不服無(wú)法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人潘**于2024年8日5日購(gòu)入由被投訴人“湖南****食品有限公司”生產(chǎn)的“源氏狼牙土豆醬腌菜”燒烤味和麻辣味兩種口味。申請(qǐng)人認(rèn)為該商品兩種口味配料表不同，而營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)注能量、蛋白質(zhì)、脂肪等完全相同，因此產(chǎn)生質(zhì)疑該企業(yè)涉嫌虛假標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)成分表，向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信。2024年8月12日，被申請(qǐng)人作出回復(fù)：被投訴產(chǎn)品兩款口味雖不相同，但使用的原材料、工藝流程、主要配料都相同，只是不同的口味多了一個(gè)少量花椒，主要成分含量基本沒有改變。****公司提供的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告和營(yíng)養(yǎng)成分表基本一致，未超出GB28050-2011的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.投訴舉報(bào)函；2.購(gòu)物小票；3.商品照片。被申請(qǐng)人提供的：1.投訴舉報(bào)回復(fù)函；2.快遞信息截圖。3、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告兩份。4、營(yíng)養(yǎng)成分表兩份。
本府認(rèn)為，根據(jù)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）問答（修訂版）第五十三條規(guī)定，企業(yè)可以基于計(jì)算或檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分情況，并適當(dāng)考慮該成分的允許誤差來(lái)確定標(biāo)簽標(biāo)示的數(shù)值。故營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上營(yíng)養(yǎng)成分的標(biāo)示值可能并非是實(shí)測(cè)值，而是企業(yè)基于計(jì)算或檢測(cè)結(jié)果，根據(jù)結(jié)合產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分等情況標(biāo)示的數(shù)值。申請(qǐng)人購(gòu)買的兩種口味不同的“狼牙土豆醬腌菜”產(chǎn)品，在使用的原材料、工藝流程都是相同的，兩種口味產(chǎn)品配料只存在香辛料中有無(wú)添加花椒的區(qū)別，而花椒是作為佐料起到調(diào)味的作用，營(yíng)養(yǎng)成分是對(duì)產(chǎn)品主要成分“土豆”計(jì)算得出的，有無(wú)添加花椒對(duì)產(chǎn)品主要營(yíng)養(yǎng)成分基本沒有影響。
根據(jù)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）6.4規(guī)定，能量和營(yíng)養(yǎng)成分含量允許一定范圍的誤差，其中食品的蛋白質(zhì)和碳水化合物的含量應(yīng)大于或等于80%標(biāo)示值，食品中的能量、脂肪、鈉應(yīng)小于或等于120%標(biāo)示值。根據(jù)縣市監(jiān)局提供的涉案產(chǎn)品2021年的《檢測(cè)報(bào)告》計(jì)算，涉案產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)志值均在在允許誤差的范圍之內(nèi)。被申請(qǐng)人縣市監(jiān)局已于2024年8月12日書面回復(fù)申請(qǐng)人并成功接收。被申請(qǐng)人上述行為符合法律法規(guī)規(guī)定，已完整履行了其法定職責(zé)。
綜上，被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督局對(duì)申請(qǐng)人潘**投訴舉報(bào)作出的回復(fù)函，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，
維持岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)人潘**舉報(bào)事項(xiàng)作出的結(jié)案反饋。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人潘**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
2024年10月21日