申請(qǐng)人：蔡**。
被申請(qǐng)人：岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)。
委托代理人：唐，律師，代理權(quán)限：一般代理。
申請(qǐng)人蔡**對(duì)岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其《舉報(bào)投訴信》行政不作為不服，于8月20日向本府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本府于8月23日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案案情符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1、確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)依法受理答復(fù)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)湖南****有限公司生產(chǎn)的“老北京麻醬爆肚”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事行為違法;
2、責(zé)令被申請(qǐng)人限期依法受理答復(fù)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)湖南****有限公司生產(chǎn)的“老北京麻醬爆肚”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事。
申請(qǐng)人蔡**稱，申請(qǐng)人于2024年05月31日向被申請(qǐng)人郵寄一份舉報(bào)投訴信(中國(guó)郵政掛號(hào)信編號(hào)：XA3720100****)，舉報(bào)投訴湖南****食品有限公司生產(chǎn)的“老北京麻醬爆肚”食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事，申請(qǐng)人在中國(guó)郵政網(wǎng)查詢被申請(qǐng)人在2024年06月03日已簽收。申請(qǐng)人至今沒有收到被申請(qǐng)人作出的任何形式的受理或反饋辦理結(jié)果，申請(qǐng)人也沒有收到任何關(guān)于延長(zhǎng)辦理期限的答復(fù)。申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人不按照法律規(guī)定受理或反饋結(jié)果給申請(qǐng)人，遂復(fù)議。
被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)人的舉報(bào)投訴案件后并沒作出是否受理和辦理結(jié)果，違反《食品安全法》第一百一十五條。被申請(qǐng)人未依法作出受理和辦理結(jié)果，不能證明其已履行了法定職責(zé)，構(gòu)成行政不作為。
據(jù)此，請(qǐng)求法制機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的全部訴求。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱，我局于2024年06月03日接到被答復(fù)人的投訴舉報(bào)信，反映湖南****食品有限公司生產(chǎn)的“老北京麻醬爆肚”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于被答復(fù)人投訴舉報(bào)事宜，我局曾因其多次投訴舉報(bào)行為，向其致函表示由于2022年至今多次收到被答復(fù)人投訴舉報(bào)我縣食品生產(chǎn)企業(yè)，以標(biāo)簽標(biāo)識(shí)為由進(jìn)行索賠的行為不是以消費(fèi)為目的，其作為職業(yè)索賠人，并非因日常生活消費(fèi)產(chǎn)生糾紛，違背了誠(chéng)實(shí)信用原則，擠占和虛耗了行政資源，不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條的規(guī)定，我局不再受理其任何投訴。
綜上，被答復(fù)人向岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行舉報(bào)并不屬于普通消費(fèi)者為維護(hù)自身合法權(quán)益而進(jìn)行的投訴舉報(bào)，不具備行政復(fù)議的主體資格，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明：2024年04月20日申請(qǐng)人蔡**在極度盛鮮生活超市購買了一包由湖南****有限公司生產(chǎn)的“老北京麻醬爆肚”，申請(qǐng)人認(rèn)為該商品聲稱“老北京麻醬爆肚”，但產(chǎn)地在湖南岳陽。違反《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，于05月31日向被申請(qǐng)人岳陽縣市監(jiān)局郵寄《投訴舉報(bào)信》（郵件號(hào)：XA3374687****）。經(jīng)查，被申請(qǐng)人已于06月03日簽收此郵件，至今未對(duì)申請(qǐng)人作出受理告知，申請(qǐng)人對(duì)此不服，于08月20日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于08月23日予以受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1.商品照片；2.投訴舉報(bào)信；3.舉報(bào)投訴回復(fù)函（2024.06.05）。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日”。《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人”。第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人�！备嬷当簧暾�(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)告知申請(qǐng)人案件受理及立案情況。被申請(qǐng)人于2024年06月03日收到申請(qǐng)人《投訴舉報(bào)信》后，06月05日已對(duì)申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)作出了不予受理的函告。對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)未履行其法定職責(zé)。
綜上，本府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十六條、第六十九條之規(guī)定決定：
責(zé)令被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)局在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案涉舉報(bào)事項(xiàng)履行告知義務(wù)；
駁回申請(qǐng)人的其他復(fù)議請(qǐng)求。
申請(qǐng)人如果不服本決定，可以自接到本決定書之日起15日內(nèi)依法向岳陽市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
2024年9月20日