申請(qǐng)人：蔡**。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)
委托代理人：唐*，律師，代理權(quán)限：一般代理。
申請(qǐng)人蔡**對(duì)岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其《舉報(bào)投訴信》行政不作為不服，于08月20日向本府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本府于08月23日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案案情符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1、確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)依法受理答復(fù)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)湖南**食品有限公司生產(chǎn)的“素大牛排”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事行為違法;
2、責(zé)令被申請(qǐng)人限期依法受理答復(fù)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)湖南**食品有限公司生產(chǎn)的“素大牛排”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事。
申請(qǐng)人蔡**稱，申請(qǐng)人于2024年05月23日向被申請(qǐng)人郵寄一份舉報(bào)投訴信(中國(guó)郵政掛號(hào)信編號(hào)：XA3720083****)，舉報(bào)投訴湖南**食品有限公司生產(chǎn)的“素大牛排”食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事，申請(qǐng)人在中國(guó)郵政網(wǎng)查詢被申請(qǐng)人在2024年05月26日已簽收。申請(qǐng)人至今沒有收到被申請(qǐng)人作出的任何形式的受理或反饋辦理結(jié)果，申請(qǐng)人也沒有收到任何關(guān)于延長(zhǎng)辦理期限的答復(fù)。申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人不按照法律規(guī)定受理或反饋結(jié)果給申請(qǐng)人，遂復(fù)議。
被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)人的舉報(bào)投訴案件后并沒作出是否受理和辦理結(jié)果，違反《食品安全法》第一百一十五條。被申請(qǐng)人未依法作出受理和辦理結(jié)果，不能證明其已履行了法定職責(zé)，構(gòu)成行政不作為。
據(jù)此，請(qǐng)求法制機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的全部訴求。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱，我局于2024年05月27日接到被答復(fù)人的投訴舉報(bào)信，反映湖南**食品有限公司生產(chǎn)的“素大牛排”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于被答復(fù)人投訴事項(xiàng)，我局已于2024年05月27日電話并致函告知我局處理意見，但因投訴需雙方自愿，由于案涉企業(yè)拒絕調(diào)解，故雙方調(diào)解失敗。
對(duì)于其舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，該企業(yè)生產(chǎn)銷售的素大牛排標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第（九）項(xiàng)的規(guī)定，但違法情節(jié)輕微，未造成危害后果，且沒有主觀故意，屬于標(biāo)簽瑕疵問題，不影響食品安全衛(wèi)生，根據(jù)該法第一百二十五條第二款及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》第四條、第十四條第一款的規(guī)定，我局于05月27日決定責(zé)令該企業(yè)限期改正。
我局已書面回復(fù)被答復(fù)人，將上述處理結(jié)果告知了被答復(fù)人，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)”。故我局已對(duì)該舉報(bào)事項(xiàng)依法做出了處理。
經(jīng)審理查明：2024年04月11日申請(qǐng)人蔡**在特美易購(gòu)生活超市購(gòu)買了一包由湖南**食品有限公司生產(chǎn)的“素大牛排”，申請(qǐng)人認(rèn)為該商品沒有在所示名稱的同一展示版面臨近部位使用同一字號(hào)標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。違反《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，于05月23日向被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市監(jiān)局郵寄《投訴舉報(bào)信》（郵件號(hào)：XA3374687****）。經(jīng)查，被申請(qǐng)人已于05月26日簽收此郵件，至今未對(duì)申請(qǐng)人作出受理告知，申請(qǐng)人對(duì)此不服，于08月20日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于08月23日予以受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1.商品照片；2.投訴舉報(bào)信；3.舉報(bào)投訴回復(fù)函（2024.05.27）。
本府認(rèn)為，申請(qǐng)人向縣市監(jiān)局提交的材料為《舉報(bào)投訴信》，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案...”第三十一條 舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。被申請(qǐng)人于2024年05月27日在收到《舉報(bào)投訴信》后，被申請(qǐng)人縣市監(jiān)局已于當(dāng)天向涉案企業(yè)下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，并于06月05日向申請(qǐng)人郵寄《投訴舉報(bào)回復(fù)函》告知了申請(qǐng)人其核查情況，被申請(qǐng)人程序符合上述規(guī)定，且內(nèi)容已包含對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)的調(diào)查結(jié)果及不予立案的內(nèi)容，已履行其法定告知職責(zé)，本府予以認(rèn)可。
綜上，被申請(qǐng)人縣市監(jiān)局已履行其法定職責(zé)，據(jù)此，本府根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條的規(guī)定，決定如下：
駁回申請(qǐng)人蔡**的復(fù)議請(qǐng)求。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人蔡**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
2024年9月20日