岳陽縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《岳陽縣2016-政務公開政務服務工作要點》和《岳陽縣2016-政務公開
政務服務工作考核辦法》的通知
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣直及駐縣各有關單位：
《岳陽縣2016-政務公開政務服務工作要點》和《岳陽縣2016-政務公開政務服務工作考核辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
岳陽縣人民政府辦公室
2016-3-14
岳陽縣2016-政務公開政務服務工作要點
2016-，全縣政務公開政務服務工作全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，拓展政務公開領域和內(nèi)容，依法做好決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，積極回應社會和群眾關切問題，提高政府公信力，建設法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、全面推進政務公開，提升政府公信力
(一)全面深入推進主動公開工作。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進一步拓展主動公開內(nèi)容，重點做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果方面信息的公開工作，對本部門行政許可和行政處罰事項目錄必須及時進行公示，其他行政行為如行政征收、行政給付、行政確認、行政強制、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等也應予公示，讓社會公眾及時了解政府決策和政府行動;依法依規(guī)有序做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開工作。對涉及面廣、社會關注度高、專業(yè)性強的重要政策法規(guī)，要建立完善決策、發(fā)布、解讀和回應社會關切的一體化工作機制，正面引導社會輿論。綜合運用門戶網(wǎng)站、政府公報、報刊電視、新媒體、公共服務熱線等多種渠道，全方位、多途徑、廣覆蓋地開展主動公開工作。
(二)繼續(xù)深化重點領域公開工作。繼續(xù)深入推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、重大項目建設、公共服務提供、公共監(jiān)管處置和行政執(zhí)法公示等重點領域的公開工作，進一步細化、深化公開內(nèi)容，做到簡潔明了、通俗易懂、查詢便捷，以重點領域的突破帶動全面公開工作。大力推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、交通運輸?shù)扰c人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的公共企事業(yè)單位信息公開，提升便民服務公開的信息化水平。
(三)加強政府信息公開平臺建設。統(tǒng)籌推進政府信息公開，強化“岳陽縣政府信息公開發(fā)布平臺”內(nèi)容保障，各部門單位要及時更新、發(fā)布基礎信息(包括領導信息、機構設置、職能職責、聯(lián)系方式等)，讓社會廣泛知曉、查詢方便，要實時公開發(fā)布重大政策法規(guī)解讀、重大突發(fā)事件信息等，積極回應社會期盼關切，切實保障公民和法人的知情權、監(jiān)督權、參與權。同時要加強政府及其部門網(wǎng)站、政務微博微信等信息公開的平臺建設，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式展現(xiàn)政府信息，使政府信息傳播更加形象生動。規(guī)范和整合政民互動網(wǎng)絡渠道建設，實現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、政務微博的有機銜接，健全和完善信息公開、在線服務、政民互動、網(wǎng)上調查、意見征集等功能，將政府網(wǎng)站打造成傳播巴陵、公開信息、服務群眾的政府信息公開平臺。
(四)進一步規(guī)范依申請公開工作。各部門單位要準確把握公開范圍的判斷標準，不斷完善信息公開申請辦理程序，制定受理、辦理、審核、答復等各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)責任主體和辦理時限，依法依規(guī)滿足群眾的各類信息需求。對涉及多個地方或部門依申請事項，要加強溝通協(xié)調，盡快明確答復主體，確保答復合法、準確、及時。
(五)進一步強化信息公開培訓。一是縣政務服務中心網(wǎng)站管理機構要進一步加強政府信息公開發(fā)布平臺的功能、操作等培訓推廣。二是各部門單位要安排專人負責政府信息公開工作，并進行業(yè)務培訓，提高相關人員把握政策、輿情研判、解疑釋惑和回應引導能力，確保政府信息做到應公開盡公開。
二、規(guī)范行政審批行為，加快政府職能轉變
(一)清理行政審批事項。各部門單位要結合行政審批事項清理、簡政放權和機構改革工作要求，及時完善并公布行政審批、服務事項目錄、法定依據(jù)、辦事流程和規(guī)范權力運行制度體系，杜絕各種形式的變相審批,推動行政審批簡政放權。
(二)規(guī)范行政審批程序、審批方式和時限。繼續(xù)調整、修訂和完善各部門行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖,規(guī)范行政審批事項前置條件設置、事前一次性告知、一站式審批辦理程序，推進跨部門并聯(lián)審批事項工作流程，提高行政審批效能，優(yōu)化行政審批程序,簡化行政審批環(huán)節(jié),減少行政審批時限,提高行政審批效率。
(三)加強行政審批事項指導和監(jiān)管。各部門單位要制定完善對取消、下放審批事項的后續(xù)監(jiān)管措施和辦法,加強行政審批的事中事后監(jiān)管,由專人負責落實�？h監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦要采取聯(lián)合檢查、重點抽查、明察暗訪等形式加強監(jiān)督檢查，積極受理投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法設定、實施行政審批和收費的行為，重點檢查督促行政審批事項是否得到徹底清理、行政審批流程是否陽光透明、行政審批過程是否高效便民。
三、加強政務服務機構規(guī)范化建設，打造人民滿意服務平臺
(一)加強行政審批程序標準化。結合全縣機關事業(yè)單位機構改革工作，各部門單位對行政審批股(辦)的職能職責清晰界定，避免部門內(nèi)部股室審批職能職責重疊交叉。各部門單位要按照“簡政放權”要求，對行政審批股(窗口)的職權進行新一輪界定。在完成“權力清單”、“責任清單”以及“負面清單”的基礎上，對保留實施的行政審批服務事項的前置條件、申報資料以及審批程序進行清理規(guī)范，形成標準化目錄和流程，并在網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)進行固化，推行審批標準化工作。全面總結近-來并聯(lián)審批工作經(jīng)驗，進一步優(yōu)化并聯(lián)審批流程，最大限度地規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，加大并聯(lián)審批會后跟蹤服務力度，積極探索完善并聯(lián)審批和建設項目“一費制”工作制度，實現(xiàn)并聯(lián)審批項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上審批，進一步提速提效。
(二)推行窗口管理服務規(guī)范化。建立健全窗口管理制度，扎實推進各項管理制度落實。制定窗口服務規(guī)范，加強對窗口人員的管理服務制度培訓教育，繼續(xù)開展“紅旗窗口”、“紅旗崗位”評選活動，對窗口工作人員優(yōu)秀事跡進行宣傳。完善管理機構常巡查制度，結合政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察不定期巡查，高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)察，投訴處理、服務評價等事后監(jiān)察，形成高密度、多形式、全方位、全覆蓋的窗口管理體系，嚴守窗口工作人員作風建設底線。
(三)提升窗口審批服務人員專業(yè)化。定期組織窗口人員進行審批服務規(guī)范學習與培訓，并對培訓內(nèi)容掌握情況進行考核。提高進駐工作人員的業(yè)務能力和穩(wěn)定性。
四、落實責任，強化政務公開政務服務措施保障
(一)加強組織領導。各部門單位要高度重視做好新形勢下的政務公開和政務服務工作，進一步增強使命感、責任感和緊迫感。落實單位主要負責人作為第一責任人，分管領導親自抓督促、抓協(xié)調、抓落實的制度，建立健全領導機制和工作機制，定期聽取工作情況匯報，及時研究和解決存在的問題。
(二)加強制度落實。各部門單位要突出“職責公開、決策公開、權力公開、服務公開和管理公開”五項重點，對政務公開事項認真梳理，凡涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門職責權限內(nèi)必須依法公開的事項，要全部納入政務公開目錄，確保不缺項、不漏項、不錯項。
(三)加強督查考核�？h政務服務中心要會同相關部門加強對政務公開政務服務工作的監(jiān)督檢查、分析評估工作，加大考核力度，將政務公開、政務服務各項工作落到實處。
附件：岳陽縣2016-度重點領域信息公開任務分解表
附件
岳陽縣2016-重點領域信息公開任務分解表
| 重點領域 | 具體任務 | 牽頭落實單位 |
| 行政權力 | 推進行政權力清單公開；進一步推進行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開；推行縣級各部門單位權力清單制度，依法向社會公開政府部門的行政職權及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息；對于承擔的行政審批事項，均要發(fā)布服務指南，列明設定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定、證件、-檢要求、注意事項等內(nèi)容；除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均應公開。 | 縣編辦、縣法制辦、縣政務服務中心 |
| 財政審計 | 推進財政資金信息公開；及時公開經(jīng)批準的預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況報告及報表，并對財政轉移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明；做好部門預決算公開，積極推進預算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開；細化預決算公開內(nèi)容，各部門單位預決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出逐步公開到經(jīng)濟分類款級科目，對下專項轉移支付預決算公開到具體項目，并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付情況；“三公”經(jīng)費決算公開應細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息；及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等；按照地方政府債券發(fā)行有關規(guī)定，及時準確披露相關信息。 | 縣財政局 |
| 做好審計信息公開；進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。 | 縣審計局 | |
| 做好價格和收費信息公開；進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。 | 縣物價局 | |
| 公共資源配置 | 做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作；定期公開住房公積金管理運行情況，及時公開推進工程質量治理行動的進展情況。 | 縣房產(chǎn)局、縣住房公積金管理中心 |
| 做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作，重點公開棚戶區(qū)改造用地-度供應計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求；推進征地信息公開平臺建設，及時公開征地政策和征地信息。 | 縣國土資源局 | |
| 全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等公開工作。 | 縣房產(chǎn)局、縣國土資源局 | |
| 重大建設項目 | 重點圍繞城市基礎設施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，推進審批、核準、備案等項目信息的公開；做好項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。 | 縣發(fā)改局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣國土資源局等單位 |
| 公共服務 | 做好社會保險信息公開；定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結余和收益情況等信息。 | 縣人社局 |
| 及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。 | 縣衛(wèi)生和計生局 | |
| 推進社會救助信息公開；重點做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作；實行救助實施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。 | 縣民政局 | |
| 推進教育領域信息公開；加強教育信息網(wǎng)站建設，建立科學高效的信息公開工作機制和制度規(guī)范，依托縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開發(fā)布平臺，確保信息公開工作依法有序進行；加強對中小學校信息公開工作的的指導、檢查與考核，推進學校辦事公開工作，依法保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；要充分發(fā)揮各基層學校網(wǎng)站公開信息的平臺作用，在各校開展網(wǎng)上校務公開專欄建設。 | 縣教育局 | |
| 深化醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開；做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動各類醫(yī)療機構健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務、價格、收費等信息。 | 縣衛(wèi)生和計生局 | |
| 做好科技管理和項目經(jīng)費信息公開；進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。 | 縣科技局 | |
| 做好就業(yè)信息公開；進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。 | 縣人社局 | |
| 公共監(jiān)管 | 推進國有企業(yè)信息公開；做好國有企業(yè)主要財務指標、整體運行情況、業(yè)績考核結果等信息公開工作，加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負責人職務變動及招聘等信息公開力度；研究制定國有企業(yè)財務信息公開指導意見，明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等，進一步推動國有企業(yè)公開財務信息，推動各級履行出資人職責機構公開國有企業(yè)財務匯總信息。研究制定推進縣管企業(yè)信息公開工作指導意見。 | 縣財政局 |
| 推進環(huán)境保護信息公開；進一步推進空氣質量、水環(huán)境質量、污染物排放、污染源、建設項目環(huán)評等信息公開，做好環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質量狀況公開工作；加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結果公開力度；公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況；加強突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布應對情況及調查結果。 | 縣環(huán)保局 | |
| 推進食品藥品安全信息公開；做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗信息公開工作；及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息。 | 縣市場和質量監(jiān)督局 | |
| 做好安全生產(chǎn)信息公開；進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。 | 縣安監(jiān)局 | |
| 做好信用信息公開；進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。 | 縣市場和質量監(jiān)督局 | |
| 社會組織、中介機構信息 | 推進社會組織、中介機構信息公開；加大社會組織成立、變更、注銷、評估、-檢結果、查處結果等信息公開力度；制定社會團體和民辦非企業(yè)單位信息公開管理辦法，推動服務、收費等事項公開；建立行政審批前置服務項目信息公開制度，公開提供服務的社會組織和中介機構名稱、經(jīng)營地址、資質狀況等基本信息，以及實行政府定價或政府指導價的收費標準，方便企業(yè)和公眾選擇；推動慈善組織財務信息公開。 | 縣民政局 |
注：以上分解到部門機構的政府信息，均由相應的牽頭落實單位收集、制作、審查，上傳縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開發(fā)布平臺。
岳陽縣2016-政務公開政務服務工作
考核辦法
為做好政務公開政務服務考核工作，特制定本考核辦法。
一、考核對象和內(nèi)容
(見附件)。
二、考核方式
考核采取�？荚u和-終考核相結合的方式進行。
(一)�？荚u�？h政務服務中心對各單位進行不定期的督促檢查，重點監(jiān)測縣政府門戶網(wǎng)(含各子站)及時公布或更新的信息情況和網(wǎng)上行政審批虛擬大廳的運行情況;政務大廳管理逐-進行通報。
(二)-終考核。各考核對象要全面總結-度政務公開政務服務工作情況，按照考核內(nèi)容和計分標準逐項自查，形成客觀、真實的自查報告，于12-20前報縣政務服務中心(聯(lián)系電話：7663001)。縣政務服務中心根據(jù)常監(jiān)測、考評和-終檢查情況，形成考核評比結果報告，報縣政務公開領導小組審定。
三、結果運用
由縣政務公開領導小組辦公室統(tǒng)計匯總考核情況，確定-度考核分值，并折算成黨政管理績效評估分值，經(jīng)縣政府分管領導審定后，報送縣績效管理辦公室。
四、組織實施
由縣政務服務中心商縣優(yōu)化辦，負責對政務公開與政務服務考核工作的組織實施、指導協(xié)調和監(jiān)督檢查。
附件：1.全縣政務公開政務服務工作考核對象
2.岳陽縣2016-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開政務服務考核細則
3.岳陽縣2016-縣直及駐縣單位政務公開政務
服務考核細則
附件1
全縣政務公開政務服務工作考核對象
一、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(14個)
二、縣直及駐縣單位(63個)
縣發(fā)改局縣衛(wèi)計局縣水務局縣農(nóng)業(yè)局
縣林業(yè)局縣財政局縣物價局縣公安局
縣民政局縣安監(jiān)局縣商務局縣農(nóng)機局
縣教育局縣環(huán)保局縣住建局縣規(guī)劃局
縣信訪局縣科技局縣人社局縣房產(chǎn)局
縣工信局縣司法局縣漁政局縣體育局
縣統(tǒng)計局縣檔案局縣經(jīng)管局縣審計局
縣糧食局縣旅游局縣招商局縣移民局
縣氣象局縣國稅局縣地稅局縣公路局
縣鹽務局縣民宗局縣人防辦縣煙草局
縣市場和質量監(jiān)督管理局縣編辦縣農(nóng)辦縣殘聯(lián)
縣郵政局縣城建投縣建材辦縣東管局
國網(wǎng)岳陽縣供電公司縣文廣新局縣國土資源局
縣人民銀行縣砂管局縣交通運輸局
縣交警大隊縣畜牧水產(chǎn)局縣廣播電視臺
張谷英管理處臺創(chuàng)園管委會
縣生態(tài)工業(yè)園管委會縣榮灣湖建設開發(fā)服務中心
縣住房公積金管理中心大云山國家森林公園管理處
附件2
岳陽縣2016-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開政務服務考核細則
| 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 政務公開（35分） | 組織領導（2分） | 成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的政務公開政務服務工作領導小組，有�；蚣媛毠ぷ魅藛T；將政務公開政務服務工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)-度目標管理考核內(nèi)容；每-召開2次以上領導班子成員會或專題會議研究解決政務公開政務服務工作方面的具體問題 | 2分 | |
| 公開規(guī)范性（11分） | 載體建設 | 及時更新縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開專欄內(nèi)相關信息，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站內(nèi)開設政務公開或政府信息公開專欄，欄目簡明醒目，更新及時；機關內(nèi)政務公開欄，站所、校務、醫(yī)務、村務公開欄 | 2分 | |
| 信息公開制度 | 制定并制作政府信息公開工作制度：主動公開、依申請公開、負面清單、保密審查、責任追究等制度 | 2分 | ||
| 信息公開指南 | 在縣政府門戶網(wǎng)子站對信息公開指南進行公開，信息公開指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱 | 3分 | ||
| 信息公開-度報告 | 是否在縣政府門戶網(wǎng)及時規(guī)范地發(fā)布上-度信息公開-度報告 | 2分 | ||
| 信息公開目錄 | 制定分類科學，層級清晰的信息公開目錄，并在縣政府門戶網(wǎng)子站和公開欄公開 | 2分 | ||
| 公開時效性 | 按照全國第一次網(wǎng)站普查評分標準，動態(tài)類信息兩周未更新，扣除0.2分；政策公告類6個-未更新，扣0.5分；機構人事、規(guī)劃類信息一-未更新，扣1分；若機構設置及職能、動態(tài)、要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計劃、人事等信息不準確，扣1分 | |||
| 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 具體內(nèi)容 | 分值 | |
| 政務公開（35分） | 主動公開（20分） | 決策公開 | 實行重大決策預公開制度,除依法應當保密的外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,探索利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度 | 4分 | |
| 執(zhí)行公開 | 主動公開重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執(zhí)行情況,做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開 | 4分 | |||
| 管理公開 | 按照突出重點、準確便民的原則，重點公開財政惠民、土地征收、民政優(yōu)撫、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、保障性住房、精準扶貧、公共企事業(yè)等信息 | 4分 | |||
| 服務公開 | 全面公開服務事項,推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民 | 4分 | |||
| 結果公開 | 主動公開重大決策、重要政策落實情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度 | 4分 | |||
| 村務公開（2分） | 所轄行政村都設置了村務公開欄，村務五公開，重點是“三資（資金、資產(chǎn)、資源）”公開和本村其他重大事項的公開 | 2分 | |||
| 網(wǎng)站管理（30分） | 網(wǎng)站建設與管理（10分） | 有專門機構、專業(yè)人員、網(wǎng)站管理和信息保障制度完善并上墻上網(wǎng)，缺一項得0分 | 2分 | ||
| 已建立網(wǎng)站但未整合上移至縣政府門戶網(wǎng)平臺的得1分，未建立網(wǎng)站或未在政府門戶網(wǎng)下面建立頻道的，得0分 | 8分 | ||||
| 信息保障（20分） | 每次信息發(fā)布嚴格實行登記審查后再上傳的得2分；各信息保障單位要求自主登錄后臺報送信息，-報送必須滿60條，-信息報送任務完成得12分，未完成實行倒扣分，少一條扣0.2分，其余每發(fā)布1條信息得0.2分，得滿6分為止 | 20分 | |||
| 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 具體內(nèi)容 | 分值 | |
| 政務服務（35分） | 便民服務中心運行管理（32分） | 窗口設置齊全，基本設施齊全，管理機構健全 | 3分 | ||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、辦事服務、收費項目應進盡進，到便民中心集中辦公，方便辦事群眾，制作《便民服務指南》，并及時補充公告窗口單位辦事服務項目、收費依據(jù)和標準、業(yè)務咨詢和投訴電話 | 5分 | ||||
| 設置窗口工作人員公示牌，窗口工作人員實行掛牌上崗，,辦公場所衛(wèi)生整潔，辦公用品、資料擺放整齊、有序；窗口工作人員服務熱情、用語文明，不得與辦事群眾爭吵；工作時間無空崗現(xiàn)象工作時間不得在窗口吃東西、玩游戲、看視頻、網(wǎng)上聊天、購物等與工作無關的內(nèi)容 | 3分 | ||||
| 窗口辦件規(guī)范：有為民辦事服務意見反饋簿，各窗口有統(tǒng)一的業(yè)務受理單和登記臺賬業(yè)務受理單（存根）與登記臺賬、案卷相一致，整理規(guī)范 | 3分 | ||||
| 網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)應用,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的-度網(wǎng)上辦件數(shù)至少達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上-度統(tǒng)計人口的50％ | 8分 | ||||
| 推行了代辦服務制，有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級代辦員代辦服務聯(lián)系卡，代辦服務程序簡潔明了，期限合理，群眾滿意；建立便民服務質量評議、評價制度，有評議結果（含服務對象的評價）；定期（按-、季度）對便民中心窗口和村（社）代辦服務點工作情況（辦件情況、辦事服務、作風等）實施統(tǒng)計、講評，并將情況進行通報；出現(xiàn)了辦事群眾對窗口辦事或工作人員不滿意而投訴的事例，便民服務中心管理機構處理及時、得力，群眾滿意 | 10分 | ||||
| 村級便民服務點建設（3分） | 規(guī)范管理 | 健全辦公值班、預約服務、承諾辦結和全程代辦等制度并公開，制作并公開辦事指南或便民卡 | 1分 | ||
| 規(guī)范運行 | 公開村干部辦事服務值班聯(lián)系方式，建立代辦服務登記臺賬（含申請人的姓名、所在村組、聯(lián)系電話、申辦的事項、受理期、承諾期限、辦理結果和辦結期等） | 2分 | |||
| 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 加減分 | 加分 | 縣政務公開辦確定的政務公開示范點，成績突出并在全縣起到示范引領作用的，加2分，市級確定的加3分，省級確定的加4分 | ||
| 在全市政務公開政務服務工作專項檢查中被點名表揚的加1分；被市級以上黨報黨刊宣傳報道的，市級加1分，省級2分，國家級加5分 | ||||
| 網(wǎng)站開設有微博或微信等新媒體技術應用，且在-度網(wǎng)站運維報告中講明應用情況的，加2分 | ||||
| 在工作中受到辦事群眾來信稱贊感謝或送錦旗贊揚的每例次加1分，受到縣政務服務中心通報表揚的，一次加0.5分 | ||||
| 減分 | 在工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實的每一例次減2分 | |||
| 在縣級以上政務公開政務服務專項檢查中受到批評，進入正式匯報或通報材料被點名的，每次減2分 | ||||
| 受到新聞媒體批評的，市級每次減2分，省級及以上每次減3分 | ||||
注：1.政務、村務信息公開屬于需要堅持常態(tài)化更新的，監(jiān)測時間到12-31;
2.網(wǎng)站被上級通報或因維護不當造成不良社會影響的，當-度網(wǎng)站建設與管理項考核得0分;
3.檢查項目欄的扣分上限不超過該項目最高分值，扣完為止;加分欄目的加分在實際加分后，考核總分不超過100分，減分則不設上限。
附件3
岳陽縣2016-縣直及駐縣單位政務公開政務服務考核細則
| 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 政務公開（35分） | 組織領導（2分） | 成立了以主要負責人為組長的政務公開政務服務工作領導小組，有�；蚣媛毠ぷ魅藛T；將政務公開政務服務工作納入單位-度目標管理考核內(nèi)容；每-召開2次以上領導班子成員會或專題會議研究解決政務公開政務服務工作方面的具體問題 | 2分 | |
| 公開規(guī)范性（13分） | 載體建設 | 及時更新縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開專欄內(nèi)相關信息，在本部門子站內(nèi)開設政務公開或政府信息公開專欄，欄目簡明醒目，更新及時；辦好機關內(nèi)政務公開欄 | 2分 | |
| 信息公開制度 | 制定并制作政府信息公開工作制度：主動公開、依申請公開、負面清單、保密審查、責任追究等制度 | 2分 | ||
| 信息公開指南 | 在縣政府門戶網(wǎng)子站對信息公開指南進行公開，信息公開指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱 | 2分 | ||
| 信息公開-度報告 | 是否在縣政府門戶網(wǎng)及時規(guī)范地發(fā)布上-度信息公開-度報告 | 3分 | ||
| 信息公開目錄 | 制定分類科學，層級清晰的信息公開目錄，并在單位子站和公開欄公開 | 2分 | ||
| 信用信息公示 | 具有行政許可和行政處罰職能的部門，根據(jù)湘政辦發(fā)〔2015〕105號文件要求，結合“權力清單”和“責任清單”的推進落實，全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項目錄，并在縣政府門戶網(wǎng)站進行公開 | 2分 | ||
| 公開時效性 | 按照全國第一次網(wǎng)站普查評分標準，動態(tài)類信息兩周未更新，扣除0.2分；政策公告類6個-未更新，扣0.5分；機構人事、規(guī)劃類信息一-未更新，扣1分；若機構設置及職能、動態(tài)、要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計劃、人事等信息不準確，扣1分 | |||
| 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 政務公開（35分） | 主動公開（20分） | 決策公開 | 實行重大決策預公開制度,除依法應當保密的外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,探索利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度 | 4分 |
| 執(zhí)行公開 | 主動公開重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執(zhí)行情況,做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開 | 4分 | ||
| 管理公開 | 全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開工作,推行行政執(zhí)法公示制度；推進監(jiān)管情況公開，重點公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、保障性住房、公共資源交易等信息；公開民生資金等分配使用情況，重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧、扶貧資金分配等信息的公開 | 4分 | ||
| 服務公開 | 全面公開服務事項,推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民 | 4分 | ||
| 結果公開 | 主動公開重大決策、重要政策落實情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度 | 4分 | ||
| 重點領域信息公開 | 按照《岳陽縣2016-政務公開政務服務工作要點》附件：重點領域信息公開任務分解表的要求全面及時發(fā)布信息 | |||
| 網(wǎng)站管理（30分） | 信息保障（20分） | 每次信息發(fā)布嚴格實行登記審查后再上傳的得2分；各信息保障單位要求自主登錄后臺報送信息，-報送信息必須滿40條，任務完成得12分，未完成實行倒扣分，少一條扣0.3分，其余每發(fā)布1條信息得0.2分，得滿6分為止 | 20分 | |
| 網(wǎng)站建設與管理（10分） | 有專門機構、專業(yè)人員、網(wǎng)站管理和信息保障制度完善并上墻上網(wǎng)，缺一項得0分 | 2分 | ||
| 已建立網(wǎng)站但未整合上移至縣政府門戶網(wǎng)平臺的得1分，未建立網(wǎng)站或未在政府門戶網(wǎng)下面建立頻道的，得0分 | 8分 |
| 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 政務服務（35分） | 服務指南 | 對本單位政務服務事項按辦理的主體、依據(jù)、程序、期限、需收費的依據(jù)和標準、應提交的材料及咨詢和投訴電話等制作了服務指南并在辦事服務窗口或辦事公眾方便拿閱的地方擺放 | 2分 | |
| 辦件情況 | 辦件期內(nèi)辦結率達100％，提前辦結率達80％ | 2分 | ||
| 服務評價 | 建立政務服務質量評議制度，定期組織服務對象開展服務質量評議活動，有評議結果（含服務對象的評價） | 2分 | ||
| 項目進廳 | 按照岳縣發(fā)〔2011〕54號、岳縣政辦發(fā)〔2011〕30號文件規(guī)定，將本單位行政審批（辦證）、收費等政務服務事項全部納入縣政務服務中心辦理 | 2分 | ||
| 規(guī)范管理 | 窗口工作人員（含首席代表）在常工作中能自覺遵守政務服務中心的各項工作制度，接受中心管理，優(yōu)質高效服務，辦事公眾 | 2分 | ||
| 積極參與縣政務服務中心組織的各類政務服務活動 | 1分 | |||
| 審批辦事服務改革（12分） | 按照岳縣發(fā)〔2011〕54號文件規(guī)定開展“兩集中、兩到位改革”即單位所涉審批職能進行整合，成立行政審批股室，并成建制進駐縣政務服務中心 | 2分 | ||
| 實行行政首席代表制，對首席代表充分授權，做到在窗口“一審一印” | 2分 | |||
| 對進廳項目進行流程再造，精簡審批環(huán)節(jié)，審批時限比法定時限壓縮1/3以上 | 2分 | |||
| 認真執(zhí)行工程建設項目聯(lián)合審批與驗收制度 | 2分 | |||
| 認真執(zhí)行基本建設項目“一票制”收費，實行一個窗口收費 | 2分 | |||
| 積極配合縣政務服務中心開展重大投資項目行政審批委托代辦工作 | 2分 | |||
| 網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)應用（7分） | 所有進廳項目均納入網(wǎng)上辦件系統(tǒng)進行辦理 | 2分 | ||
| 網(wǎng)上審批時效合法，程序簡要便民，辦理結果公示全面 | 2分 | |||
| 接受電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察 | 3分 | |||
| 公共資源交易（5分） | 統(tǒng)一進縣政務服務中心公共資源交易平臺進行交易，保證金必須入交易中心專戶 | 3分 | ||
| 制訂好與本行業(yè)公共資源交易有關的各項制度，并報交易中心備案 | 2分 |
| 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 加減分 | 加分 | 縣政務公開辦確定的政務公開示范點，成績突出并在全縣起到示范引領作用的，加2分，市級確定的加3分，省級確定的加4分 | ||
| 網(wǎng)站開設有微博或微信等新媒體技術應用，且在-度網(wǎng)站運維報告中講明應用情況，加2分 | ||||
| 在全市政務公開政務服務工作專項檢查中被點名表揚的加1分；被市級及以上黨報黨刊宣傳報道的，市級加1分，省級加2分，國家加5分 | ||||
| 在政務服務工作中受到辦事群眾來信稱贊感謝或送錦旗贊揚的每例次加1分，受到縣政務服務中心通報表揚，一次加0.5分 | ||||
| 減分 | 在工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實的每一例次減2分 | |||
| 在縣級以上政務公開政務服務專項檢查中受到批評，進入正式匯報或通報材料被點名的，每次減2分 | ||||
| 窗口及窗口服務受到新聞媒體批評的，市級每次減2分，省級及以上每次減3分 | ||||
注：1.政府信息公開工作中重點領域信息公開指標實行倒扣分制，即完成指標任務不扣分，未完成則扣除該項指標所定分值;
2.政府信息屬于需要堅持常態(tài)化更新的，監(jiān)測時間到12-31;
3.沒有窗口服務項目的單位，其該項目得分以窗口單位得分的平均分值計分;
4.檢查項目欄的扣分上限不超過該項目最高分值，扣完為止;加分欄目的加分在實際加分后，考核總分不超過100分，減分不設上限。