第一條 為保障公民、法人或其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合本地實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的活動(dòng)。
第三條 本制度所稱(chēng)政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，依一定形式記錄、保存的信息。
第四條 除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
第五條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則；應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
行政機(jī)關(guān)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)依照《政府信息公開(kāi)保密審查制度》進(jìn)行保密審查。
第六條 行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息可以予以公開(kāi)。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法成立本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，確定一名工作人員和適合工作需要的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，并將辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人或其他組織提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)的服務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)設(shè)立接受政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的窗口，為公民、法人或其他組織提供服務(wù)。
第八條 公民、法人或其他組織依照本制度第四條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
第九條 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；
（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表述清楚，含義明確，符合基本查詢(xún)要求。
第十條 對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
（一）屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；
（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；
（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。
第十一條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作出區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。
第十二條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
第十三條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 公民、法人或其他組織要求行政機(jī)關(guān)提供與其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件。
公民、法人或其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該政府機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。
第十五條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)等場(chǎng)所、設(shè)施，供申請(qǐng)人使用。申請(qǐng)人存在查閱困難或者視聽(tīng)障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第十六條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔�，除可以按照上�?jí)價(jià)格主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第十七條 申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。
第十八條 政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情況記錄存檔，在上報(bào)的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)年受理申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的件數(shù)以及處理的情況。
第十九條 公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、信箱和電子郵箱，接收公民、法人或其他組織對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理，并在20個(gè)工作日內(nèi)向投訴人告知調(diào)查處理情況。
第二十條 公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十一條 違反本制度，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；
（二）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
（三）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（四）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；
（五）違反國(guó)務(wù)院信息公開(kāi)行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十二條 法律法規(guī)授權(quán)的具體管理公共事務(wù)職能的組織依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本制度。
第二十三條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)保、交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息依申請(qǐng)公開(kāi)的，參照本制度執(zhí)行。
第二十四條 各部門(mén)可以根據(jù)本制度制定具體的制度。
第二十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。