一、審查目的
為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,規(guī)范全縣政府信息公開前的保密審查工作,保障政府信息公開工作的順利進行,防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應(yīng)公開的信息,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法(以下簡稱《保密法》)等有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
二、審查范圍
本制度適用于本縣各級行政機關(guān)、 法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十七條規(guī)定的公共事業(yè)單位對擬公開的政府信息的保密審查,包括但不限于政策文件、工作動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財政報告、行政執(zhí)法信息等。
三、審查原則
1. 先審查后公開原則:信息發(fā)布前必須進行保密審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的信息不得公開。
2. 誰公開誰審查原則:各部門負責對本部門擬公開的信息進行保密審查,確保責任明確。
3. 全面審查原則:對信息的標題、正文、附件、圖表等全部內(nèi)容進行審查,確保無涉密信息遺漏。
四、審查內(nèi)容
1. 國家秘密:依據(jù)國家保密法律法規(guī),審查信息是否涉及國家秘密事項,如國防、外交、國家安全等領(lǐng)域的敏感信息。
2. 商業(yè)秘密:審查信息是否涉及企業(yè)的商業(yè)秘密,如商業(yè)計劃、財務(wù)數(shù)據(jù)、客戶名單等,可能影響企業(yè)競爭優(yōu)勢或利益的信息。
3. 個人隱私:保護公民個人隱私,避免公開涉及個人身份證號、聯(lián)系方式、家庭住址、健康狀況等敏感信息,除非經(jīng)本人同意或法律另有規(guī)定。
五、審查程序
1. 信息起草部門自審:信息起草人員在信息擬稿時,應(yīng)首先對照保密要求進行初步審查,確定無涉密內(nèi)容后,填寫《政務(wù)信息公開保密審查表》,提交部門負責人審核。
2. 部門負責人審核:部門負責人對擬公開信息進行全面審查,重點審查信息內(nèi)容是否符合本部門職能范圍,是否涉及保密信息,審核無誤后簽字確認。
3. 保密工作機構(gòu)審查:部門審核通過的信息提交本單位保密工作機構(gòu)進行專業(yè)審查。保密工作機構(gòu)依據(jù)保密法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對信息進行深入審查,提出審查意見。如發(fā)現(xiàn)信息存在涉密風險,應(yīng)要求起草部門修改或不予公開。
4. 單位領(lǐng)導審批:經(jīng)保密工作機構(gòu)審查通過的信息,報單位分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導進行最終審批。領(lǐng)導根據(jù)保密審查情況和信息公開的必要性,決定信息是否公開。重大信息或涉及面廣的信息,需經(jīng)單位領(lǐng)導集體研究決定。
六、責任追究
對違反本保密審查制度,導致涉密信息公開的,將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。情節(jié)較輕的,對責任人進行批評教育,并責令限期整改;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。同時,對因信息公開不當造成不良影響或損失的,應(yīng)及時采取補救措施,降低負面影響。
七、監(jiān)督檢查
本單位保密工作機構(gòu)定期對政務(wù)公開保密審查工作進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括審查制度執(zhí)行情況、審查程序規(guī)范情況、已公開信息有無涉密問題等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,督促相關(guān)部門整改落實,確保政務(wù)公開保密審查工作嚴格規(guī)范,信息公開安全有序。
本制度自發(fā)布之日起施行。