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岳陽縣消防救援大隊居民自建房委托下放執(zhí)法事項清單

編號

事項名稱

事項類型

設定依據(jù)

違法行為情形和處罰基準

1

居民自建房領域內(nèi)，建筑面積300㎡以下的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查

行政許可
（委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國消防法》第十五條第一款、第四款：公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實性負責。
公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)。消防安全檢查的具體辦法，由國務院應急管理部門制定。

2

居民自建房領域內(nèi)，對公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的處罰

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款第四項：公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的。
核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，依法撤銷相應許可。

違法行為情形：

1、經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符；
2、未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可,擅自投入使用、營業(yè)；
處罰基準：3萬-30萬

3

居民自建房領域內(nèi)，對違規(guī)進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所，違規(guī)使用明火作業(yè)，在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的處罰

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國消防法》第六十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留：
（一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；
（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。

1、兩年內(nèi)有同類違法行為的；經(jīng)消防救援機構(gòu)指出，拒不改正的；造成嚴重危害后果的，處 五日以下拘留（移送公安機關(guān)辦理）；
2、初次有本條所列行為的；消防救援機構(gòu)機構(gòu)指出后，立即改正的；其他依法應當從輕的情形， 處警告或者五百元以下罰款處罰；

4

居民自建房領域內(nèi)，對消防設施、器材、安全標志配置、設置不符合標準、未保持完好有效或者損壞、挪用、擅自拆除、停用，妨礙安全疏散、消防車通行，影響消防安全、逃生、滅火救援，不及時消除火災隱患的處罰

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國消防法》第六十條：單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的：
（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；
（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）對火災隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。

責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；

5

居民自建房領域內(nèi)，對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)或者未與居住場所保持安全距離，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)不符合消防技術(shù)標準的處罰

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國消防法》第六十一條：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標準的；

責令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

6

居民自建房領域內(nèi)，對電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及電器線路、燃氣管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的處罰

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國消防法》第六十六條：電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的

責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

7

農(nóng)村地區(qū)居民自建房領域內(nèi)的消防違法行為

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

違反《湖南省農(nóng)村消防安全管理若干規(guī)定》第14條：
（一）損壞消火栓、消防水池等公共消防器材和設施；
（二）擅自搭建臨時建（構(gòu)）筑物，侵占防火間距或者堵塞消防通道；
（三）使用銅絲、鐵絲代替保險絲，安裝不合格的電氣保險裝置；
（四）在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動車、堆放物件，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；
（五）在具有火災、爆炸危險場所或者堆放柴草、飼料、農(nóng)作物等易燃、可燃物的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙。

責令限期改正；逾期不改正的，處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

8

居民自建房領域內(nèi)，占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

違反《中華人民共和國消防法》第十六條第四項：保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；

單位違反此項的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：個人違反此項的，處警告或者五百元以下罰款

        備注：以上事項依據(jù)湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過的《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》，依法授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對自建房領域的消防安全進行監(jiān)督執(zhí)法、委托街道實施自建房消防安全監(jiān)督執(zhí)法；委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展自建房領域內(nèi)、建筑面積300㎡以下的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。