堅(jiān)持運(yùn)用綜合措施，促進(jìn)古村有效保護(hù)
------淺談張谷英村保護(hù)和開發(fā)工作
張谷英村位于湖南省岳陽(yáng)縣渭洞筆架山下，座落在張谷英鎮(zhèn)東側(cè)，地處山體環(huán)繞的盆地中，地形以丘陵和崗地為主。張谷英村西距岳陽(yáng)縣城5O公里，西北距岳陽(yáng)市區(qū)73公里，南距長(zhǎng)沙市130公里。
張谷英村始建于明朝洪武四-(1371-)由始祖張谷英建造，張谷英古建筑群于明嘉靖41-(公元1562-)始建，形成于清代嘉慶時(shí)期，經(jīng)明清兩代多次續(xù)建而成，歷經(jīng)26代六百多-，至今仍保存明清傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌。張谷英古建筑群由當(dāng)大門、王家塅、上新屋三大群組成，總面積為51000平方米。2001-張谷英古建筑群被國(guó)務(wù)院公布為第五批“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，2003-張谷英村被國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家文物局評(píng)為首批“中國(guó)歷史文化名村”。
一、張谷英村保護(hù)和開發(fā)的現(xiàn)狀 張谷英村的保護(hù)和開發(fā)工作起步于上世紀(jì)九十-代初，當(dāng)時(shí)主要是地方文物主管部門組織本地村民進(jìn)行自發(fā)式的保護(hù)和開發(fā)，保護(hù)力度較弱，開發(fā)規(guī)模較小，近-來隨著古村落益受到社會(huì)各界重視，岳陽(yáng)縣人民政府對(duì)張谷英村的保護(hù)與開發(fā)力度逐-增強(qiáng)。
一是保護(hù)和開發(fā)屬政府主導(dǎo)型。岳陽(yáng)縣人民政府于2001-成立了民俗文化建設(shè)指揮部并于2003-成立了岳陽(yáng)縣張谷英管理處專職負(fù)責(zé)張谷英村的保護(hù)和開發(fā)。同時(shí)岳陽(yáng)縣人民政府于2003-、2005-、2008-通過招商引資分別引進(jìn)了匯谷、金榮、中坤三家民營(yíng)公司從事旅游開發(fā)，通過政府、企業(yè)的共同努力，張谷英村取得了較高社會(huì)知名度。張谷英村古民居建筑群因其獨(dú)特建筑特色享有江南民居“活化石”、民間故宮等美譽(yù)。
二是保護(hù)和開發(fā)規(guī)劃比較完善。張谷英管理處先后組織專業(yè)單位先后編制了《張谷英村文物保護(hù)規(guī)劃》、《張谷英歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》、《張谷英村古建筑群周邊民居改造及環(huán)境整治方案》、《張谷英村古建筑群維修方案》、《張谷英村安全消防設(shè)計(jì)方案》、《張谷英村旅游發(fā)展規(guī)劃》等系列保護(hù)和開發(fā)規(guī)劃，張谷英村保護(hù)和開發(fā)實(shí)現(xiàn)了有章可循。通過多-的宣傳、教育，本地村民對(duì)古建筑群保護(hù)意義、價(jià)值等方面有了一定認(rèn)識(shí)，旅游開發(fā)過程中各類規(guī)劃得到較好落實(shí)。
三是保護(hù)和開發(fā)投入逐-增多。張谷英村保護(hù)和開發(fā)主要是爭(zhēng)取各級(jí)政府項(xiàng)目資金和社會(huì)資本投入。截止目前已累計(jì)爭(zhēng)取政府性項(xiàng)目資金2億元以上，如張谷英村保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金720萬元、環(huán)保項(xiàng)目資金100萬元、張谷英水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金2600多萬元是、國(guó)家專項(xiàng)文物維修項(xiàng)目資金950萬元、張谷英村安全消防項(xiàng)目資金700萬元。張谷英村與外界聯(lián)系的主要公路--梅城公路已列入省級(jí)公路計(jì)劃，投資1.4億元以上。歷-旅游開發(fā)公司投入約3000萬元。
二、張谷英村保護(hù)和開發(fā)的不足 在張谷英村的保護(hù)和開發(fā)實(shí)踐過程中，由于面臨著下列幾個(gè)實(shí)際的問題，導(dǎo)致保護(hù)和開發(fā)工作不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的高水平運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是保護(hù)和開發(fā)資金相對(duì)短缺。因張谷英古建筑群為明清時(shí)期古民居，歷經(jīng)幾百-大多已成危房，期間村民因各類原因進(jìn)行過改造，要按原樣進(jìn)行修復(fù)，需投入巨額資金。張谷英村保護(hù)資金投入雖然逐-增加，但相對(duì)全面修復(fù)所需資金仍顯不足。張谷英村是歷史形成的古村落，加之地處偏遠(yuǎn)村內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)配套設(shè)施仍然薄弱，與當(dāng)前旅游發(fā)展的總體提質(zhì)要求還存在一定距離。社會(huì)資本參與張谷英村開發(fā)工作，主要是用于旅游配套設(shè)施，同時(shí)考慮投入資金效益問題，投入力度一直較小。
二是保護(hù)和開發(fā)處于低位運(yùn)轉(zhuǎn)。目前張谷英村保護(hù)主要側(cè)重于古建筑群文物本體的保護(hù)，而對(duì)于古村原有的民俗文化、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化保護(hù)薄弱，受多方面因素影響，缺少深入挖掘、提煉和傳承。對(duì)周邊自然環(huán)境的綠化、美化不足，沒有形成整體保護(hù)和開發(fā)的觀念。張谷英村旅游開發(fā)公司收益主要來源于門票收入，旅游其它產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、住宿、食品等幾大類，并且規(guī)模、檔次有待進(jìn)一步提高，旅游收益的覆蓋面有限。
三是保護(hù)和開發(fā)專業(yè)人才短缺。張谷英古民居具有獨(dú)特建筑風(fēng)格和建筑技藝，目前本地修復(fù)古建筑群的技藝基本已失傳，政府文物部門專門從事古建筑群保護(hù)的專業(yè)人才也面臨著青黃不接局面。特別是村民建房受改善生活條件、施工技藝、經(jīng)濟(jì)因素等方面考量，新建房屋難以達(dá)到文物修復(fù)和保護(hù)要求，導(dǎo)致村落原有整體風(fēng)貌逐漸改變，這時(shí)當(dāng)前存在突出問題。對(duì)本地可用于旅游開發(fā)項(xiàng)目的傳統(tǒng)民俗和傳統(tǒng)手工藝熟知的大多為老-人，面臨失傳風(fēng)險(xiǎn)。
三、張谷英村保護(hù)和開發(fā)的建議 張谷英村的保護(hù)和開發(fā)應(yīng)該堅(jiān)持辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)，既相互制約，又相互促進(jìn)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路運(yùn)用綜合措施解決古村當(dāng)前存在的突出問題。
一是繼續(xù)加大張谷英村保護(hù)和開發(fā)的資金投入。繼續(xù)加大對(duì)張谷英村古建筑群的政府性投入，形成各級(jí)政府共同投入的格局，對(duì)文物本體及配套設(shè)施重點(diǎn)進(jìn)行投入，切實(shí)解決文物修復(fù)資金、配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱局面。同時(shí)通過旅游開發(fā)收益吸引社會(huì)資本進(jìn)行投入，對(duì)村內(nèi)景點(diǎn)進(jìn)行提質(zhì)改造升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)知名度，同時(shí)要明確旅游開發(fā)收益中每-有一定比例用于文物保護(hù)工作，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的良性互動(dòng)。
二是嚴(yán)格確保張谷英村保護(hù)和開發(fā)的規(guī)劃力度。針對(duì)目前張谷英村已制訂的各類保護(hù)和旅游開發(fā)規(guī)劃，要嚴(yán)格按照規(guī)劃的細(xì)節(jié)性要求予以實(shí)施。特別是村民建房對(duì)古村整體風(fēng)貌造成的建設(shè)性破壞，要采取“堵疏”結(jié)合的辦法妥善予以解決，在規(guī)劃保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新的建設(shè)活動(dòng)或不達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)造成整體風(fēng)貌的破壞，對(duì)村民新建房屋要求可采取異地集中安置的辦法予以解決。要通過加大宣傳、教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)識(shí)到旅游資源的脆弱和不可再生，同時(shí)地方政府要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理破壞規(guī)劃行為。
三是深入挖掘張谷英村保護(hù)和開發(fā)的內(nèi)在潛力。要根據(jù)張谷英村實(shí)際對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行全面提質(zhì)升級(jí)，延長(zhǎng)觀賞線路，豐富觀賞內(nèi)容。通過組織當(dāng)?shù)厝罕娡诰蛘韨鹘y(tǒng)民俗，傳承傳統(tǒng)技藝，同時(shí)作為旅游觀賞內(nèi)容之一，形成具有鮮明地域特色的參與性項(xiàng)目，增加對(duì)游客吸引力，進(jìn)而培養(yǎng)一支傳統(tǒng)民俗、傳統(tǒng)技藝傳承隊(duì)伍。
促使張谷英村保護(hù)和開發(fā)良性互動(dòng)，是解決當(dāng)前存在問題的必由之路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享”的原則，充分發(fā)揮地方政府的管理、引導(dǎo)作用，張谷英村才能得到長(zhǎng)期有效的保護(hù)。