為扎實開展遏制重特大道路交通事故工作，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從源頭上防范和遏制道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排，決定在全縣開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年活動。特制定2019年度方案如下。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，深刻認(rèn)識開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年活動的重要性，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實安全生產(chǎn)各項工作措施，督促交通運輸企業(yè)嚴(yán)格落實交通安全主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從源頭上防范和遏制道路交通事故的發(fā)生。
二、工作措施
企業(yè)要認(rèn)真按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《報廢汽車回收管理辦法》、《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，突出重點，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，不斷提升自主管理能力和本質(zhì)安全水平。
（一）開展源頭企業(yè)大清查
1．對轄區(qū)運輸企業(yè)每月開展一次排查，督促企業(yè)對車輛安全狀況、動態(tài)監(jiān)控安裝使用情況，對駕駛?cè)速Y質(zhì)審查、安全教育情況等開展自查自糾，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)防不合格車輛、不安全的駕駛?cè)笋{車上路。對轄區(qū)運輸企業(yè)存在逾期未檢驗、未報廢、交通違法未處理的客運車輛和駕駛?cè)耍?zé)令限期整改，并通報交通運輸主管部門。
2．配合交通運輸、安監(jiān)等職能部門，加強(qiáng)“兩客一�！逼髽I(yè)聯(lián)合檢查，持續(xù)開展GPS動態(tài)監(jiān)控專項檢查，嚴(yán)格督促企業(yè)落實24小時動態(tài)監(jiān)控制度。對隱患突出、問題嚴(yán)重的運輸企業(yè)，每月開展不少于1次的集中約談，并及時曝光。
3．配合教育、交通運輸、安監(jiān)等職能部門，深入轄區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園及校車企業(yè)再進(jìn)行全面檢查，逐校、逐企、逐車、逐人見面，督促學(xué)校、校車企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《校車安全管理條例》，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。
（二）開展重點車輛大檢查
4．加強(qiáng)大型公路客運、大型旅游客運、危險品運輸車、校車、重型貨車、重型掛車等六類重點車輛源頭管理，認(rèn)真梳理尚未治理到位的隱患，列出清單，逐一落實責(zé)任單位，明確完成時限，堅決消除存量。固化源頭滾動“清零”機(jī)制，堅持源頭和路面聯(lián)動聯(lián)控，及時更新緝查布控系統(tǒng)隱患車輛信息，精準(zhǔn)查處隱患車輛，確�！皟煽鸵晃！避囕v檢驗率、報廢率、違法處理率保持在99%以上。
5．會同交通運輸、安監(jiān)等職能部門對重型貨車和掛車及企業(yè)集中排查、全面整治，確保隱患重型貨車和掛車數(shù)量大幅下降，檢驗率、報廢率年底前均達(dá)95%以上。
6．對校車及其駕駛?cè)诉M(jìn)行隱患排查，督促校車駕駛?cè)嗣吭虑辶憬煌ㄟ`法，消除校車源頭安全隱患，對不符合要求的車輛不予核發(fā)校車標(biāo)牌，對不具備資質(zhì)條件的駕駛?cè)瞬挥韬税l(fā)校車駕駛許可，杜絕不合格的車輛和駕駛?cè)颂峁┬＼嚪⻊?wù)。
（三）開展路面秩序大整治
7．依托執(zhí)法站和執(zhí)勤點，加強(qiáng)流動巡邏執(zhí)法力度，重點加強(qiáng)16時至次日8時特別是午夜、凌晨等事故多發(fā)時段的巡邏管控力度，大力整治貨車違法裝載問題以及車輛超速、超載、逆行、強(qiáng)超強(qiáng)會等嚴(yán)重交通違法。
8．每周開展一次夜查行動，嚴(yán)查酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法。開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治渣土車野蠻駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法。以校園周邊道路和接送學(xué)生車輛集中通行路線為重點路段，嚴(yán)查校車和接送學(xué)生車輛超員、超速、違法載人、非法營運、不按審核確定的路線行駛等嚴(yán)重交通違法。
9．結(jié)合農(nóng)村道路交通管理特點，充分發(fā)揮好農(nóng)村“兩站”和“兩員”作用，以農(nóng)村面包車、低速載貨汽車、“黑校車”等車輛為整治重點，集中查處低速貨車違法載人、無牌無證等嚴(yán)重交通違法。
（四）開展交通安全大宣傳
10．堅持提前提示、及時預(yù)警、宣傳引導(dǎo)“三位一體”有效做法，充分發(fā)揮各類媒介優(yōu)勢，做好針對性宣傳提示。每月召開新聞通氣會、媒體溝通會，集中曝光一批典型案例，向社會實名曝光嚴(yán)重違法駕駛?cè)恕⒅黧w責(zé)任不落實運輸企業(yè)名單。
11．加強(qiáng)對“兩客一危”、重型貨車等重點駕駛?cè)说男麄骶窘逃�，對“兩客一�！焙拓涍\企業(yè)進(jìn)行一次全覆蓋宣講活動，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛?cè)撕脱哼\員等從業(yè)人員開展一次點對點、面對面的宣傳教育。深入農(nóng)村對所有面包車、接送學(xué)生車輛的車主、駕駛?cè)碎_展面對面教育，提示不超員載人、非法營運。
三、方法步驟
（一）動員部署階段（2019年6月10日前）。細(xì)化工作步驟、工作措施、時間進(jìn)度，并進(jìn)行專題動員部署。
（二）工作落實階段（2019年6月10日—10月31日）。各企業(yè)要認(rèn)真對照安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的內(nèi)容和方案要求，全面開展自查自糾，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持續(xù)改進(jìn)、不斷提升。大隊有關(guān)單位要按照制定的實施方案，精心組織，每季度至少對活動開展情況進(jìn)行1次專項檢查，督促企業(yè)抓好落實。
（三）總結(jié)完善階段（2019年11月1日—12月31日）。各單位要認(rèn)真做好活動的總結(jié)工作，大隊將實行月調(diào)度、季通報。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年活動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，制定方案，明確要求，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)考核評比、獎懲激勵等工作。
（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。要對轄區(qū)風(fēng)險點和隱患進(jìn)行研判，深入一線，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題，研究提出解決措施。及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和趨勢性問題，并采取針對性防范措施，對重點任務(wù)、關(guān)鍵措施落實情況進(jìn)行督辦調(diào)度，督促企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任，。
（三）積極溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與安監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T溝通協(xié)調(diào)，及時抄告、通報工作情況，共同推動工作措施落實。對需要黨委、政府推動解決的重點問題，要主動向黨委、政府報告，提請安委會或交安委掛牌督辦，限期整改。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。大隊將加強(qiáng)情況調(diào)度，建立完善督導(dǎo)檢查和考核獎勵機(jī)制，對工作力度大、成效突出的集體和個人，予以表彰獎勵；對工作部署不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付、效果不佳的，予以通報批評。
二〇一九年六月八日