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   一、機構(gòu)概況

主要職責(zé)

（一）貫徹落實國家有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂本縣相應(yīng)的中長期發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施。

（二）培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

（三）擬訂全縣流通領(lǐng)域市場體系及流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，負責(zé)肉類、酒類、食糖等重要消費品和煤炭、成品油等重要生產(chǎn)資料的市場調(diào)控。

（四）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范全縣市場秩序工作的責(zé)任，提出整頓和規(guī)定全縣市場秩序的工作建議，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；按有關(guān)規(guī)定對藥品等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五）起草全縣商品流通業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等）的有關(guān)規(guī)范性文件草案，制定實施細則和市場準(zhǔn)則，調(diào)查研究流通行業(yè)重大問題，提出政策建議；負責(zé)縣生豬定點屠宰的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)商品流通業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等）的行業(yè)管理工作；指導(dǎo)報廢汽車管理和二手車市場、民爆器材專營、再生資源回收工作；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、舊貨流通活動和酒類產(chǎn)銷進行監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標(biāo)政策，承擔(dān)進出口配額計劃的編報、下達和組織實施及配額、許可證管理工作。

（七）貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策。推進進出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口的技術(shù)和引進技術(shù)的出口與再出口工作。

（八）牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)出口和服務(wù)對外承包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)對外承包平臺建設(shè)。

（九）承擔(dān)全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作，組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易有關(guān)的工作。建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制。組織全縣產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十）監(jiān)督檢查全縣外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和合同章程的情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導(dǎo)和管理全縣外商投資企業(yè)的進出口工作；負責(zé)辦理全縣外商投資企業(yè)中產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)的確認和考核。

（十一）承擔(dān)全縣對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作，起草全縣對外經(jīng)濟合作的規(guī)范性文件草案，擬訂全縣對外經(jīng)濟合作的政策和管理辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督全縣對外投資、對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等業(yè)務(wù)的管理，承擔(dān)聯(lián)合國等國際組織對我縣經(jīng)濟技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù)，承擔(dān)全縣國際經(jīng)濟援助和受援項目的歸口管理工作，負責(zé)境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查等工作。

（十二）負責(zé)組織參加商務(wù)部和省政府、市政府、縣政府舉辦的內(nèi)外貿(mào)易促銷活動、對外經(jīng)濟技術(shù)合作活動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以岳陽縣名義在境內(nèi)外舉辦的各種內(nèi)外貿(mào)易交易會、展覽會、展銷會等活動。

（十三）承擔(dān)全縣商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)全國流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)；指導(dǎo)全縣商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團組織工作。

（十四）承擔(dān)全縣金融證券保險等機構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（十五）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

縣商務(wù)局機關(guān)行政編制14名，其中局長1名、副局長３名、紀檢組長１名。

機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制１名。

• 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

周 巖（黨組書記、局長）：主持全面工作。

陳次良（黨組成員、副局長）：協(xié)助局長工作，分管紀檢、監(jiān)察、綜合治理。分管政工人事、績效考核、企業(yè)一套表、社會消費品零售總額及三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，工青婦、老干、計劃生育、檔案管理等工作。

方助民（黨組成員、副局長、市場中心主任）：負責(zé)中心全面工作，負責(zé)文明創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)工作。

狄羅新（黨組成員、副局長）：分管金融證券，市場管理股，服務(wù)業(yè)發(fā)展股。

付六生（副局長）：分管商務(wù)行政執(zhí)法、食品安全、成品油市場管理、安全生產(chǎn)工作，企業(yè)幫扶，聯(lián)系執(zhí)法大隊、法規(guī)股。

吳光輝（黨組成員、副局長）：分管貿(mào)易管理股，負責(zé)“三外”業(yè)務(wù)工作，系統(tǒng)退伍、越戰(zhàn)傷殘軍人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信訪維穩(wěn)工作。

萬  意（黨組成員、副局長）：負責(zé)局機關(guān)財務(wù)審批。分管定點屠宰工作，聯(lián)系縣屠宰場。負責(zé)人大財經(jīng)工委及財政預(yù)算增長協(xié)調(diào)工作。負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、雙聯(lián)工作。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

縣商務(wù)局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

• 辦公室

    負責(zé)人：龔苗苗（辦公電話：0730-7620479）

負責(zé)擬訂局機關(guān)工作制度；負責(zé)文電處理、會議組織、文明創(chuàng)建、機要保密、新聞宣傳、建議提案辦理、信訪辦理和接待等工作；綜合調(diào)查分析全國商務(wù)經(jīng)濟運行和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并提出建議；負責(zé)起草、審核本局規(guī)范性文件、報告、領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報材料；負責(zé)編發(fā)全縣內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作工作動態(tài)與信息；負責(zé)本局重大事項和決策的督查督辦工作；負責(zé)統(tǒng)計、歸口上報工作；負責(zé)機關(guān)車輛管理；負責(zé)財務(wù)計劃、制度編制和執(zhí)行等工作。

（二）人事股

    負責(zé)人：付涵（辦公電話：0730-7659017）

擬訂局機關(guān)和直屬單位人事管理的規(guī)章制度；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)抓好直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及后備干部的培養(yǎng)、選拔和考核工作；組織、指導(dǎo)縣直商務(wù)系統(tǒng)所屬單位的黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)；負責(zé)本局機關(guān)和下屬單位的機構(gòu)編制、人社、教育培訓(xùn)、考核獎勵、勞動工資、計劃生育工作；負責(zé)扶貧、雙聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、安全保衛(wèi)工作；負責(zé)局機關(guān)退休人員管理、服務(wù)等工作。  

（三）法規(guī)股

    負責(zé)人：熊恩東（辦公電話：0730-7659021）

根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一管理、承辦和組織辦理本單位所有行政許可、-檢-審、行政服務(wù)及行政事業(yè)性收費；負責(zé)有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、外商投資法律、法規(guī)、條約的研究、宣傳和實施；負責(zé)全縣重大經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議、合同、章程和重大爭議案的研究與協(xié)調(diào)；承辦本局有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作；承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，推進商務(wù)領(lǐng)域“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作；承擔(dān)生豬定點屠宰管理相關(guān)工作；負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的法律事務(wù)和法律、法規(guī)的培訓(xùn)工作。

（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展股

    負責(zé)人：易雷（辦公電話：0730-7640588）

擬訂并組織實施全縣商品流通業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等）的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和有關(guān)政策；擬訂并組織實施優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)合調(diào)整的政策；貫徹國家關(guān)于深化流通體制改革的政策，推動工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合；擬訂連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織開拓城鄉(xiāng)市場，指導(dǎo)工商企業(yè)營銷工作；負責(zé)商品流通業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等）的行業(yè)管理；指導(dǎo)再生資源回收工作；指導(dǎo)全縣商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團組織工作。

（五）貿(mào)易管理股

    負責(zé)人：陳良（辦公電話：0730-7653398）

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的方針、政策，對外經(jīng)濟合作方面的法律、法規(guī)和政策；擬訂我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進加工貿(mào)易發(fā)展的規(guī)劃和措施；參與擬訂全縣發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂全縣對外經(jīng)濟合作政策和發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)指導(dǎo)全縣進出口商品（含機電產(chǎn)品、成套設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品等）工作；負責(zé)出口商品交易會、展銷會、洽談會的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)全縣對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記初審工作；負責(zé)全縣對外貿(mào)易科技發(fā)展、技術(shù)進步工作和全縣外貿(mào)科技項目申報；指導(dǎo)出口商品生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)；負責(zé)對有進出口權(quán)的企業(yè)申請使用中央、省、市對外貿(mào)易發(fā)展基金、出口退稅稽核工作；負責(zé)進出口商品的配額的計劃和管理；負責(zé)全縣外貿(mào)統(tǒng)計工作。

負責(zé)國家規(guī)定的限額以內(nèi)的外商投資企業(yè)合同、章程的審批和限額以上的外商投資企業(yè)審核上報工作，按照全縣核發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；負責(zé)外商投資企業(yè)合同規(guī)定的進口物資的審批或轉(zhuǎn)報；按照權(quán)限核準(zhǔn)外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資、減資、轉(zhuǎn)股、合并）；監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同、章程情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；負責(zé)檢查考核全縣外商投資企業(yè)合同、章程履行情況和資金到位率、開業(yè)投產(chǎn)率、出口創(chuàng)匯率及資金利稅水平；負責(zé)外商投資企業(yè)中止、編目合同章程備案工作，負責(zé)組織全縣外商投資企業(yè)的聯(lián)合-檢工作；負責(zé)全縣外商投資產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進技術(shù)型企業(yè)的審核和上報；受理協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的投訴；負責(zé)管理外資獨資企業(yè)；指導(dǎo)外商投資企業(yè)協(xié)會工作。

依法管理全縣對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)；依法核準(zhǔn)縣內(nèi)企業(yè)對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作資質(zhì)、對外投資設(shè)立企業(yè)（除金融企業(yè)外），以及其他對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營資格的初核；指導(dǎo)和管理我縣對外援助和受援項目；負責(zé)境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查等工作；負責(zé)對外經(jīng)濟合作統(tǒng)計工作。

管理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商項目庫和客戶庫，組織開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資活動；制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易引導(dǎo)資金使用管理方法，負責(zé)對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易引導(dǎo)資金項目的收集、篩選和報批工作；負責(zé)來料（進料）加工、來件裝配、補償貿(mào)易項目合同的辦理；負責(zé)對全縣加工貿(mào)易出口企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；負責(zé)加工貿(mào)易進出口統(tǒng)計，分析工作。

（六）市場管理股

    負責(zé)人：榮毓華（辦公電話：0730-7640588）

    擬訂全縣健全、規(guī)范市場體系和流通秩序的政策；協(xié)助做好打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關(guān)工作；推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，培育和發(fā)展農(nóng)村市場；組織擬訂市場體系標(biāo)準(zhǔn)，推進商品流通市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負責(zé)綜合、專業(yè)、特色市場（街）等商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作；負責(zé)對大中型零售商場、商品市場等商品設(shè)施項目的論證、初審、申報工作；協(xié)調(diào)監(jiān)管市場網(wǎng)點建設(shè)中的有關(guān)問題；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、報廢汽車、二手車、租賃、舊貨流通活動進行監(jiān)督管理；負責(zé)煤炭經(jīng)營資格的審查、申報工作及民爆器材的流通管理；實施國家、省、市、縣有關(guān)酒類商品監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章和政策；負責(zé)監(jiān)管全縣酒類商品的生產(chǎn)流通；承擔(dān)酒類批發(fā)、零售許可證和標(biāo)志等的制作工作；建立酒類商品信息系統(tǒng)；負責(zé)全縣范圍內(nèi)酒類展覽和促銷宣傳活動管理；負責(zé)成品油零售市場的監(jiān)督管理，成品油零售經(jīng)營者資格-檢及申請成品油經(jīng)營資料申報工作。