岳縣商發(fā)〔2022〕17號(hào)
岳陽(yáng)縣商務(wù)糧食局
岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于健全糧食流通監(jiān)管部門(mén)協(xié)作配合工作機(jī)制的通知
各糧食收儲(chǔ)、加工、銷售企業(yè)：
為全面推進(jìn)依法治糧，加強(qiáng)糧食行政管理部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)之間的糧食監(jiān)督檢查與執(zhí)法合作，共同維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下依法治糧新格局，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全糧食流通監(jiān)管部門(mén)協(xié)作配合工作機(jī)制�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
建立健全糧食行政管理部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)分工負(fù)責(zé)的常態(tài)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同加強(qiáng)糧食監(jiān)管，及時(shí)協(xié)同解決監(jiān)管過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。
1.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。強(qiáng)化組織協(xié)同，加強(qiáng)橫向、縱向協(xié)調(diào)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。
2.強(qiáng)化措施，開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持真抓實(shí)干，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)縣商務(wù)糧食局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的溝通與銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
3.健全制度，注重實(shí)效。建立健全部門(mén)協(xié)作配合工作機(jī)制。明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，跟蹤工作任務(wù)落實(shí)情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作機(jī)制
1.成立協(xié)作配合小組�？h商務(wù)糧食局和縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別成立糧食流通監(jiān)管協(xié)作配合小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理糧食監(jiān)管中遇到的困難和問(wèn)題�？h商務(wù)糧食局糧食流通監(jiān)管協(xié)作配合小組由縣商務(wù)糧食局副局長(zhǎng)付六生任組長(zhǎng)，法規(guī)與監(jiān)督檢查股股長(zhǎng)李勁松任副組長(zhǎng)，黃鋼、章偉文為成員�？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局糧食流通監(jiān)管協(xié)作配合小組由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員謝利民任組長(zhǎng)，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔡琪任副組長(zhǎng)，周細(xì)龍、黃謝俊、付康為成員。
2.注重信息共享。加強(qiáng)部門(mén)間信息溝通，及時(shí)、高效溝通相關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)信息互通互享。針對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)共同研究，達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。
3.強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)。當(dāng)在工作任務(wù)推進(jìn)中遇到緊急、疑難問(wèn)題時(shí)，牽頭單位及時(shí)主動(dòng)與配合單位溝通協(xié)商，研究解決措施，確保工作任務(wù)順利推進(jìn)。
4.建立信用監(jiān)管。加強(qiáng)糧食流通行業(yè)信用體系建設(shè)，將糧食經(jīng)營(yíng)者信用信息納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違法失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。
三、工作任務(wù)
根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，縣商務(wù)糧食局和縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照各自職責(zé)分工分別做好下列工作：
1.每季度開(kāi)展一次對(duì)超標(biāo)糧食定點(diǎn)加工和定向處置的聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法；
2.在夏糧和秋糧收購(gòu)期間，分別組織開(kāi)展至少一次的聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法；
3.對(duì)常規(guī)性政策性糧食庫(kù)存清查和銷售出庫(kù)等活動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法；
4.對(duì)糧食加工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為以及價(jià)格違法行為，適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法；
5.對(duì)糧食加工、銷售以及成品糧儲(chǔ)存中涉及的食品安全，適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法；
6.根據(jù)屬地管理原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)中儲(chǔ)糧企業(yè)適時(shí)開(kāi)展食品安全和安全生產(chǎn)工作的聯(lián)合監(jiān)管；
7.根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)工作部署，依法履行其他監(jiān)督管理職責(zé)。
四、工作措施
1.檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否按要求配備齊全、是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
2.檢查糧食經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)糧食是否落實(shí)糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策上墻公布；
3.進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的溯源登記、先檢后收、數(shù)量、質(zhì)量以及儲(chǔ)存安全情況；
4.對(duì)超標(biāo)糧食的收購(gòu)是否分倉(cāng)儲(chǔ)存、銷售是否分類處置，定向銷售；
5.對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行扦樣檢驗(yàn)，檢查銷售出庫(kù)的糧食是否經(jīng)過(guò)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，糧食檢驗(yàn)結(jié)果是否隨貨同行；
6.檢查企業(yè)對(duì)定點(diǎn)加工和定向處置的超標(biāo)糧食是否按要求自主使用，不得轉(zhuǎn)賣倒賣，不得改變用途，不得加工或變相加工成口糧銷售。
7.查閱、復(fù)制糧食經(jīng)營(yíng)主體有關(guān)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售的相關(guān)資料及憑證，檢查企業(yè)的糧食購(gòu)銷政策執(zhí)行情況；
8.向涉糧單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；
9.查封、扣押非法收購(gòu)或不符合國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，用于違法經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料；
10.查封違法從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
岳陽(yáng)縣商務(wù)糧食局 岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年5月9日