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岳陽縣商務(wù)糧食局開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)” 行動(dòng)工作方案
來源:縣商務(wù)糧食局   2022-05-17
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為推動(dòng)商務(wù)糧食政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,讓群眾辦事更加便捷,根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽縣開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)方案〉的通知》(岳縣政辦函〔2022〕43號(hào))等精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,動(dòng)員全局上下領(lǐng)導(dǎo)干部以辦事群眾、工作人員兩種身份,進(jìn)窗口、走流程、跑系統(tǒng)、入基層,全面體驗(yàn)辦事服務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,通過“走”的方式,找準(zhǔn)“難”的癥結(jié),打造“優(yōu)”的特色,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

二、行動(dòng)主體

局黨組書記、局長喻新亞重點(diǎn)圍繞局股室、本系統(tǒng)層級(jí)的事項(xiàng)協(xié)同辦理、管理規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、政策落實(shí)等情況走流程;其他局黨組成員重點(diǎn)圍繞分管領(lǐng)域企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題走流程。

三、行動(dòng)重點(diǎn)

重點(diǎn)圍繞“新建加油站申報(bào)”、“糧食收購企業(yè)備案”、“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”、“二手車經(jīng)營主體及二手車交易市場備案”等高頻和重點(diǎn)難點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng),著力解決商務(wù)糧食行政審批過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。

四、行動(dòng)方式

(一)明確“走”的方式

分別以辦事群眾和工作人員兩種身份,堅(jiān)持線上線下、廳內(nèi)廳外、事前事后相結(jié)合,找準(zhǔn)找實(shí)群眾最急難愁盼的突出問題,找深堵點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。并提出優(yōu)化意見和建議,全面提升商糧系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量。

1.以辦事群眾身份走流程

(1)模擬走流程。把本人作為辦事人,線上線下辦一件事,全流程體驗(yàn)辦事感受。

(2)幫代走流程。經(jīng)有辦事需求的群眾授權(quán)委托,以該辦事群眾的身份,通過線上線下,從注冊(cè)登錄、填寫填報(bào)、提交申報(bào)、等待結(jié)果,全流程幫助或代表該群眾辦完具體事項(xiàng)。

(3)陪伴走流程。陪伴辦事群眾,全環(huán)節(jié)辦一件事,了解辦事流程運(yùn)行情況,聽取辦事群眾意見。

2.以工作人員身份走流程

(4)坐窗走流程。以工作人員身份坐在服務(wù)大廳窗口,面對(duì)面接待辦事群眾,從答疑解惑、直接受理、后臺(tái)審批、打印結(jié)果等,走完審批流程。

(5)“倒推”走流程。對(duì)群眾通過12345政務(wù)服務(wù)熱線、好差評(píng)系統(tǒng)等渠道反映的不滿意事項(xiàng),從辦事結(jié)果開始,往前倒推審批流程,查找辦事環(huán)節(jié)的“梗阻”問題。

(6)監(jiān)管走流程。通過參與執(zhí)法檢查、社會(huì)治理等方式,全程體驗(yàn)執(zhí)法、檢查、治理全流程。

(二)找準(zhǔn)“難”的癥結(jié)。

對(duì)照法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,找出“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,分析原因,認(rèn)真整改。

1.辦事服務(wù)是否快捷方便。對(duì)高頻事項(xiàng),能不能就近查詢、辦理或網(wǎng)上、掌上查詢、辦理等。

2.辦事流程是否優(yōu)化精簡。事項(xiàng)設(shè)置是否依法依規(guī),辦事指南是否清晰準(zhǔn)確,權(quán)力下放是否承接到位,流程優(yōu)化是否還有提升空間等。

3.線上線下是否融通融合。行政審批“三集中三到位”改革是否到位,授權(quán)是否充分,是否存在反復(fù)排隊(duì)、多次跑腿。

4.內(nèi)部業(yè)務(wù)是否銜接順暢。內(nèi)部審批服務(wù)權(quán)責(zé)是否明晰,是否存在互相掣肘;機(jī)構(gòu)、股室之間并聯(lián)審批是否協(xié)同有效,上下聯(lián)動(dòng)審批是否順暢等。

5.干部作風(fēng)是否廉潔高效。是否存在吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事、勾結(jié)“黑中介”等問題。

(三)提供“優(yōu)”的服務(wù)。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力攻堅(jiān)破難,優(yōu)化再造流程,提質(zhì)審批服務(wù)。

1.完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單梳理。按政務(wù)服務(wù)“三化”(標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化)指導(dǎo)意見;“四減”(減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用)模式;“五級(jí)”(省、市、縣、鄉(xiāng)、村)同源要求,梳理形成本級(jí)本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施目錄清單。

2.推進(jìn)線上線下相融合。通過一體化平臺(tái)一窗受理(杜絕二次錄入)實(shí)現(xiàn)線上應(yīng)上盡上;通過政務(wù)大廳強(qiáng)化“三集中三到位”實(shí)現(xiàn)線下應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。

3.持續(xù)深化“一件事一次辦”服務(wù)主體。對(duì)個(gè)人生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等全生命周期中的“一件事一次辦”事項(xiàng),一個(gè)堵點(diǎn)一個(gè)堵點(diǎn)疏通、一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)系統(tǒng)打通,確保實(shí)現(xiàn)“一件事”網(wǎng)上、掌上“一次辦”。

五、行動(dòng)步驟

(一)組織發(fā)動(dòng)(5月10日前)。制定本單位行動(dòng)工作方案,召開工作會(huì)議進(jìn)行部署,制定具體工作計(jì)劃,梳理“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”事項(xiàng)清單(附件),及時(shí)報(bào)行政審批服務(wù)局備案。

(二)集中開展(5月10日至5月23日)。安排近1個(gè)月時(shí)間,集中走流程。根據(jù)疫情形勢,可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。5月上旬,局黨組書記、局長走流程;5月中旬,局黨組其他班子成員走流程。

(三)問題整改(6月30日前)。對(duì)在走流程過程中發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)痛點(diǎn),列明問題清單和責(zé)任清單。能立行立改的,立即整改到位;對(duì)需系統(tǒng)性攻堅(jiān)解決的,明確整改時(shí)限,爭取在6月底前整改到位。短時(shí)間內(nèi)難以解決的聯(lián)辦事項(xiàng)問題,先解決單個(gè)辦理事項(xiàng)辦理問題。

(四)長效推進(jìn)(每年5月至6月)。圍繞打造特色服務(wù),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)好的做法予以固化,形成常態(tài)長效機(jī)制。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,局黨組書記、局長親自研究、親自部署、親自調(diào)度,帶頭“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”。在確保防疫安全的情況下,嚴(yán)格組織實(shí)施,杜絕形式主義和官僚主義,推動(dòng)“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)明確責(zé)任。行政審批股牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室結(jié)合自身工作職責(zé)配合行政審批股,根據(jù)各黨組成員的工作要求和時(shí)間安排,協(xié)商確定各黨組成員的走流程計(jì)劃,確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。

(三)嚴(yán)督實(shí)改。對(duì)在“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要進(jìn)行收集整理,實(shí)行掛號(hào)銷號(hào)。對(duì)需要提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)研究解決的問題,及時(shí)提請(qǐng)研究解決。

 

附件:“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”事項(xiàng)清單





 附件“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”事項(xiàng)清單

 

填報(bào)單位(蓋章): 商務(wù)糧食局         主要負(fù)責(zé)人(簽字):          填報(bào)日期:2022年5月10日

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

辦事流程

走流程人員

及職務(wù)

時(shí)間安排

問題描述

改進(jìn)措施

意見建議

1

糧食收購企業(yè)

備案

受理→現(xiàn)場審核→辦結(jié)

 

付六生

商務(wù)糧食局

副局長

5月10日至5月23日

 

 

 

2

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記

受理→審核→辦結(jié)

魯小黃

商務(wù)糧食局

副局長

5月10日至5月23日

 

 

 

3

直銷企業(yè)服務(wù)

網(wǎng)點(diǎn)確認(rèn)

受理→審核→辦結(jié)

魯小黃

商務(wù)糧食局

副局長

5月10日至5月23日

 

 

 

4

零售商促銷

活動(dòng)備案

受理→審核→辦結(jié)

魯小黃

商務(wù)糧食局

副局長

5月10日至5月23日

 

 

 

5

洗染業(yè)經(jīng)營者

備案登記

受理→審核→辦結(jié)

魯小黃

商務(wù)糧食局

副局長

5月10日至5月23日

 

 

 

6

二手車經(jīng)營主體及二手車交易

市場備案

受理→初審→上報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門審核

魯小黃

商務(wù)糧食局

副局長

5月10日至5月23日

 

 

 

7

成品油零售經(jīng)營企業(yè)年檢登記

受理→初審→市級(jí)商務(wù)主管部門審核

魯小黃

商務(wù)糧食局

副局長

5月10日至5月23日

 

 

 

8

糧油倉儲(chǔ)單位儲(chǔ)糧熏蒸方案備案

受理→現(xiàn)場審核→辦結(jié)

付六生

商務(wù)糧食局

副局長

 

5月10日至5月23日