第一條 為了扶持革命老區(qū)經濟社會發(fā)展,根據國家法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱革命老區(qū),是指中國共產黨領導中國人民在第二次國內革命戰(zhàn)爭和抗戰(zhàn)爭時期建立和發(fā)展的革命老根據地。
各級人民政府應當重點扶持革命老區(qū)貧困縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的發(fā)展。
革命老區(qū)和革命老區(qū)貧困縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的具體名錄,由省人民政府根據國家有關規(guī)定確定并向社會公布。
第三條 扶持革命老區(qū)發(fā)展堅持科學統(tǒng)籌、突出重點、優(yōu)先安排、綜合扶持、注重實效的原則。
第四條 省、設區(qū)的市、自治州、革命老區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應當建立扶持革命老區(qū)發(fā)展領導機制和聯(lián)席會議制度,制定扶持革命老區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃,研究解決扶持革命老區(qū)發(fā)展的重大問題,協(xié)調推動扶持革命老區(qū)發(fā)展工作。
第五條 省、設區(qū)的市、自治州、革命老區(qū)縣(市、區(qū))人民政府革命老區(qū)工作主管部門負責扶持革命老區(qū)發(fā)展工作。革命老區(qū)辦公室承擔具體常工作,其工作經費列入財政預算。
第六條 扶持革命老區(qū)發(fā)展資金包括:
(一)中央安排的革命老區(qū)專項轉移支付資金;
(二)扶貧開發(fā)資金中扶持革命老區(qū)發(fā)展的專項資金;
(三)省、設區(qū)的市、自治州人民政府扶持革命老區(qū)發(fā)展的專項資金;
(四)社會捐贈的資金。
扶持革命老區(qū)發(fā)展資金主要用于革命老區(qū)貧困地區(qū)的基礎設施、公共服務體系建設和革命文物的保護。
第七條 省、設區(qū)的市、自治州人民政府應當在財政預算中安排扶持革命老區(qū)發(fā)展的專項資金,并根據財政經常性收入增長逐年增加。財政轉移支付應當對革命老區(qū)適當照顧。
革命老區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應當根據本地實際情況,安排相應的資金扶持貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的發(fā)展。
第八條 省人民政府革命老區(qū)工作主管部門應當會同財政部門,根據扶持革命老區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和革命老區(qū)縣(市、區(qū))人民政府的申請,制定扶持革命老區(qū)發(fā)展的年度工作計劃,統(tǒng)籌安排本條例第六條所列的扶持革命老區(qū)發(fā)展資金,確定使用扶持革命老區(qū)發(fā)展資金的項目。
第九條 省、設區(qū)的市、自治州、革命老區(qū)縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、扶貧、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、旅游、文物等行政主管部門應當將扶持革命老區(qū)貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展納入本部門的工作計劃,在項目安排、資金投入、信息提供、技術支持和政策指導等方面,按照國家和省的有關規(guī)定制定具體的扶持措施。
第十條 省、設區(qū)的市、自治州、革命老區(qū)縣(市、區(qū))人民政府革命老區(qū)工作主管部門應當按照管理權限,負責扶持項目的申報工作,并監(jiān)督扶持革命老區(qū)發(fā)展資金的使用和扶持項目的實施。
省、設區(qū)的市、自治州、革命老區(qū)縣(市、區(qū))人民政府財政、審計、監(jiān)察等部門應當按照各自職責,加強對扶持革命老區(qū)發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十一條 革命老區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應當按照規(guī)劃引導、集中財力的原則,綜合安排扶持革命老區(qū)、以工代賑和扶貧等扶持項目,實現(xiàn)資金的規(guī)模利用,提高資金使用的綜合效益。
第十二條 省、設區(qū)的市、自治州、革命老區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應當完善革命老區(qū)貧困地區(qū)人才引進、培養(yǎng)、使用和獎勵機制,鼓勵人才向革命老區(qū)貧困地區(qū)流動。
革命老區(qū)貧困地區(qū)的專業(yè)技術人員評聘專業(yè)技術職稱時,按照國家和省的有關規(guī)定可以適當放寬條件。
第十三條 對革命老區(qū)貧困地區(qū)中因生存環(huán)境惡劣、難以擺脫貧困的人口,可以根據當?shù)貙嶋H情況和自愿原則實行移民搬遷?h級以上人民政府應當科學規(guī)劃,合理實施,并按照國家和省的規(guī)定給予搬遷人口補助和有關優(yōu)惠。
第十四條 縣級以上人民政府革命老區(qū)工作主管部門應當會同有關部門開展扶持革命老區(qū)的宣傳活動。鼓勵社會力量通過各種途徑扶持革命老區(qū)的發(fā)展。鼓勵社會組織和個人向革命老區(qū)進行捐贈。
第十五條 革命老區(qū)應當按照國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,根據本地實際制定經濟和社會發(fā)展中長期目標,充分利用扶持革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,自力更生,發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力,促進本行政區(qū)域經濟社會的全面發(fā)展。
第十六條 貪污、挪用扶持革命老區(qū)發(fā)展資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。
第十七條 本條例自2009年1月1日起施行。