2020年是脫貧攻堅決勝年、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官年。全縣民政工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，堅持以人民為中心，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以五化民政建設(shè)為統(tǒng)攬，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，不斷推進(jìn)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、全面深化黨建統(tǒng)攬。強(qiáng)化黨的理論武裝，提升黨建水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把黨建工作擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。突出理論學(xué)習(xí)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善中心組學(xué)習(xí)制度，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“紅星云”平臺開展學(xué)習(xí)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。加強(qiáng)政治建設(shè)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實“三會一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、民主評議黨員等各項基本制度。抓實機(jī)關(guān)黨建。按照支部建設(shè)“五化”要求，進(jìn)一步健全完善基層黨組織，積極開展主題黨日活動，不斷強(qiáng)化黨員志愿者公益服務(wù)能力，繁榮發(fā)展機(jī)關(guān)文化。
二、切實打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。確保行業(yè)扶貧落實落細(xì)，駐村扶貧按照“一脫貧、三促進(jìn)、六覆蓋”工作要求，勇于擔(dān)當(dāng)，壓實責(zé)任，深入貫徹中央、省、縣扶貧工作會議精神，堅持“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思想，全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到位”，全力推進(jìn)民政社會保障兜底、殘疾人兩項補貼等行業(yè)扶貧和駐村扶貧工作奪取全面勝利，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。堅決打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)，在鞏固2019年社會保障兜底扶貧認(rèn)定工作基礎(chǔ)上，完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，全面摸清“在保對象、易反貧對象、邊緣困難對象群體、突發(fā)臨時困難群體”底數(shù)。加強(qiáng)對社會保障兜底扶貧對象的動態(tài)管理，將符合條件的困難對象及時納入兜底保障范圍。及時將返貧人口按規(guī)定納入臨時救助范圍，制定救助幫扶強(qiáng)效機(jī)制辦法，對兜底保障對象中特殊群體給予特殊關(guān)愛。加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，統(tǒng)籌各類政策和資金資源。提高保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，2020年，兜底低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月350元，殘疾人的兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月65元，駐村扶貧未脫貧的8戶13人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，79戶已脫貧對象鞏固提升脫貧效果，麻塘辦事處東風(fēng)村脫貧工作由救助中心負(fù)責(zé)確保脫貧。
三、著力完善社會救助體系。全力保障困難群眾基本生活，維護(hù)各項基本權(quán)益。落實重點民生實事。根據(jù)省、市安排，2020年全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到520元/月和350元/月，月人均救助水平不低于350元/月和220元/月。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。深化低保專項治理，完善低保認(rèn)定辦法，創(chuàng)新社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，認(rèn)真組織基層低保工作人員開展工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高精準(zhǔn)救助水平。完善專項救助制度。深化慈善醫(yī)療救助，優(yōu)化臨時救助政策，落實“分級審批”“先行救助”等規(guī)定，有序開展“救急難”工作，拓展特困供養(yǎng)服務(wù)，穩(wěn)步提高集中供養(yǎng)率。
四、大力推進(jìn)殯葬改革。著力完成殯葬設(shè)施項目建設(shè)相關(guān)工作,完成殯儀館搬遷，并投入使用。結(jié)合《岳陽縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》、《岳陽縣開展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動工作方案》要求，扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗和殯葬改革工作，鞏固專項整治成果，完善惠民殯葬政策，加強(qiáng)殯葬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動依法劃定火化區(qū)和建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，加快生態(tài)節(jié)地殯葬發(fā)展步伐。根據(jù)《岳陽縣農(nóng)村公益性墓地建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)規(guī)劃和審批工作。
五、全力發(fā)展社會福利事業(yè)。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。深化“放管服”改革，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，深化運營體制改革；提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位確保達(dá)到50%，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到80%，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，啟動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點；開展敬老院等級評定工作，啟動毛田、柏祥敬老院建設(shè)。健全兒童福利體系。強(qiáng)化孤兒保障，加強(qiáng)困境兒童救助，完善兒童動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)縣福利院管理，實施留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動，健全信息臺賬，2020年鞏固提升鄉(xiāng)村“兒童之家”建設(shè)，力爭覆蓋率達(dá)到100%。穩(wěn)步發(fā)展福彩慈善事業(yè)。主動應(yīng)對市場，拓展發(fā)行渠道，創(chuàng)新營銷宣傳，確保全縣福彩穩(wěn)中求進(jìn)、安全運行、健康發(fā)展、服務(wù)人民，完成1800萬元的年度銷售任務(wù)；支持建設(shè)慈善超市，加快發(fā)展慈善事業(yè)，惠及更多困難群眾。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。提高殘疾人“兩項補貼”水平，完善殘疾人“兩項補貼”制度，規(guī)范補貼對象動態(tài)管理；深化“富康工程”“圓夢計劃”，支持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
六、全面創(chuàng)建“五化民政”。圍繞人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會化的“五化”發(fā)展思路，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，對照《“五化”民政示范縣創(chuàng)建評估指標(biāo)表》的指標(biāo)內(nèi)容和目標(biāo)值，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、經(jīng)費保障、工作機(jī)制方面，從社會救助、社會福利、專項事務(wù)等工作開展上組織開展自查評估，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)差距，針對當(dāng)前存在的不足和短板，有針對性地擬定工作方案，提升“五化”創(chuàng)建水平。
七、切實加強(qiáng)社會治理。圍繞鄉(xiāng)村振興，打造充滿活力和諧有序的善治鄉(xiāng)村。深化基層自治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機(jī)制，鞏固“亮欄行動”成果。深化鄉(xiāng)村治理。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村治理三年行動，加強(qiáng)村（居）“兩委”班子培訓(xùn)；清理規(guī)范村規(guī)民約、居民公約，在全縣部署開展評比活動。深化“社區(qū)亂掛牌”“社區(qū)萬能章”專項治理，推進(jìn)基層自治、法治、德治融合發(fā)展。引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展。深化行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，推進(jìn)社會組織孵化基地建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法社會組織和社會組織違法行為，引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。
八、加強(qiáng)專項社會事務(wù)管理。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。依法穩(wěn)妥調(diào)整行政區(qū)劃，完成市縣界線聯(lián)檢任務(wù)，加快圖錄典志和地名普查成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范地名管理，挖掘地名文化，完善地名公共服務(wù)。規(guī)范流浪救助管理。對救助站設(shè)施進(jìn)行維修改造，不斷完善救助保護(hù)功能，加大主動救助力度；深化“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”行動，改進(jìn)流浪救助和“尋親服務(wù)”。規(guī)范婚姻登記工作。加強(qiáng)婚登機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高婚登服務(wù)水平，深化“糾四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹新風(fēng)活動，倡導(dǎo)婚俗文明新風(fēng)尚。
九、全面提升自身能力。進(jìn)一步理順工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善財務(wù)、接待、人事、會議等工作制度，強(qiáng)化關(guān)鍵部位監(jiān)督，加強(qiáng)民政系統(tǒng)安全管理，著力提升規(guī)范管理的能力；加大調(diào)研力度，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，貫徹新發(fā)展理念，夯實基層民政力量，提高基層民政辦事水平，著力提升改革創(chuàng)新的能力；改進(jìn)督查方式方法，引導(dǎo)形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項目標(biāo)任務(wù)高效優(yōu)質(zhì)扎實推進(jìn)，著力提升狠抓落實的能力。