2023年,全縣殘疾人工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》《湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》,圍繞縣委“四區(qū)”建設(shè)大局,堅(jiān)持以殘疾人為本,深入推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),扎實(shí)推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓好以下幾個方面:
(一)抓實(shí)工作重點(diǎn)。一是深入推進(jìn)基層殘聯(lián)建設(shè)。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)要求,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補(bǔ)的殘疾人基本公共服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)基層殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、教育、就業(yè)、扶貧、文化、體育、維權(quán)、無障礙等殘疾人基本公共服務(wù)全覆蓋,有效打通服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。積極培育專門協(xié)會,完善協(xié)會運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)協(xié)會工作活力,支持協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢,履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職責(zé)。二是完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全面推進(jìn)第三代殘疾人證的換發(fā)工作,推進(jìn)智能化殘疾人證應(yīng)用普及。建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),通過動態(tài)更新調(diào)查,全面真實(shí)掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求,以需求為導(dǎo)向加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人服務(wù)。三是加強(qiáng)殘疾人社會保障體系建設(shè)。強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的殘疾人工作格局,形成工作合力。擴(kuò)大對重度、無勞動能力的殘疾人臨救面,做到應(yīng)保盡保。積極拓展殘疾人社會福利。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。加快發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)和殘疾人養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建多元化服務(wù)體系。四是促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。積極挖掘適合殘疾人就業(yè)的政府公益性崗位,推進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè);推進(jìn)殘疾人福利企業(yè)建設(shè),集中開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、安排殘疾人就業(yè)。多渠道扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè);發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)和多種形式就業(yè);加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動權(quán)益保護(hù)。五是高效落實(shí)民生實(shí)事。強(qiáng)化組織保障、制度保障和經(jīng)費(fèi)保障,如期如質(zhì)完成殘疾人各項(xiàng)民生實(shí)事。
(二)打造工作亮點(diǎn)。一是做實(shí)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。全力落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度,讓更多的殘疾兒童在最佳康復(fù)期得到有效救治。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+輔助器具服務(wù)”精準(zhǔn)適配,落實(shí)輔具適配補(bǔ)貼制度,為殘疾人提供更多便利、安全、實(shí)用的輔助器具。推動更多醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,為殘疾人康復(fù)提供穩(wěn)定保障,讓更多的殘疾人得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、方便可及的服務(wù)。二是做優(yōu)無障礙改造項(xiàng)目。在困難殘疾人家庭無障礙改造工作方面,我縣有一定的基礎(chǔ),也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。按照省市要求落實(shí)好困難殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造任務(wù),在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,爭創(chuàng)一流業(yè)績,把工作做細(xì)做實(shí),讓廣大殘疾人居家環(huán)境得到大的改善,生活質(zhì)量有力提升。同時(shí),逐步推進(jìn)村級便民服務(wù)中心無障礙環(huán)境建設(shè),為殘疾人平等參與社會生活提供更多便利。三是做強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)縣域品牌。過去,我縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)在全市產(chǎn)生了積極的影響,基本形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),多地殘疾人到過我縣學(xué)習(xí)交流。2023年,要對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地繼續(xù)予以重點(diǎn)支持,加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),打造殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的縣域工作品牌。
(三)積極引項(xiàng)爭資。貫徹落實(shí)縣人大常委會《關(guān)于全縣殘疾人保障“一法一辦法”貫徹實(shí)施情況的審議意見》(岳縣常發(fā)〔2022〕21號)精神,加大對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金的征繳力度,依法足額征繳到位,為各項(xiàng)工作的實(shí)施提供穩(wěn)定的資金保障。加強(qiáng)工作匯報(bào),多方爭取重視和支持,切實(shí)解決項(xiàng)目配套等資金缺口的瓶頸問題,保障殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(四)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。一是鞏固拓展殘疾人脫貧成果。圍繞殘疾人“兩補(bǔ)”、“兩!薄⒔逃Y助、殘疾人證辦理等各項(xiàng)政策落實(shí)情況,對殘疾人已脫貧戶、監(jiān)測戶、殘疾人邊緣易致貧戶、多殘戶、重殘戶、病殘戶等殘疾人戶,開展全面排查梳理。針對殘疾人戶特別是因殘、因病、因?yàn)?zāi)等原因可能導(dǎo)致致貧、返貧的殘疾人戶,要建立工作臺帳,實(shí)施動態(tài)監(jiān)測和有效幫扶,確保問題及時(shí)銷號清零,堅(jiān)決守住不發(fā)生殘疾人家庭規(guī)模性返貧的底線。二是確保殘疾人大局穩(wěn)定。健全聯(lián)動機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò),定期開展不穩(wěn)定因素隱患排查,把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。特別是在重大節(jié)慶日、“兩會”等敏感時(shí)期,加大對熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的排查力度,幫助解決實(shí)際困難和問題,維護(hù)殘疾人大局和諧穩(wěn)定。三是嚴(yán)格規(guī)范資金運(yùn)行。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。重大事項(xiàng)集體研究決策,專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督要求,在資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)管理等方面不踩紅線、不觸高壓線。