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湖南省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

（試行）

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步支持我省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，加快培育一批技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2017〕79號(hào)）、《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2018〕44號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，并從事有關(guān)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)法人企業(yè)。

第三條　本辦法所稱技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍是指：

（一）外包服務(wù)類：信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、 技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）。

（二）服務(wù)貿(mào)易類：計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化技術(shù)服務(wù)、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。

第四條　依據(jù)本辦法認(rèn)定的外包服務(wù)類技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，自2017年1月1日起（服務(wù)貿(mào)易類技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)自2018年1月1日起），可享受下列稅收優(yōu)惠政策：

（一）減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅；

（二）企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

第二章　組織與實(shí)施

第五條　技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循自愿、公開、公平、公正的原則�！�

第六條　省科技、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、發(fā)改行政主管部門組成湖南省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題。

（三）組織年度審核服務(wù)工作。

第七條　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“湖南省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室”（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定辦公室”），認(rèn)定辦公室設(shè)在省科技廳，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處室人員組成。其主要工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)我省行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申報(bào)受理、評(píng)審、認(rèn)定、復(fù)核、監(jiān)督管理和服務(wù)等相關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理日常工作。

（三）負(fù)責(zé)我省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)斓慕�立、維護(hù)，專家遴選和培訓(xùn)。

（四）與認(rèn)定相關(guān)的其他工作。

第三章　認(rèn)定條件與程序

第八條　申請(qǐng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，除符合第三條規(guī)定業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍外，須同時(shí)具備以下條件：

（一）在湖南省所轄行政區(qū)內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)。

（二）從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》（詳見附件1）中的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力。

（三）具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員通過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。

（四）從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》中的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上。

（五）企業(yè)申請(qǐng)前2年度在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、貿(mào)易服務(wù)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（六）申請(qǐng)認(rèn)定外包服務(wù)類技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，還應(yīng)具備從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的35%。

第九條　技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定程序：

（一）企業(yè)自評(píng)。企業(yè)對(duì)照本章規(guī)定的條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)后認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，準(zhǔn)備申報(bào)材料。

（二）企業(yè)注冊(cè)登記。企業(yè)登錄“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)認(rèn)定工作網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“技先平臺(tái)”,http://tas.innocom.gov.cn/）注冊(cè)獲得用戶名和密碼（復(fù)審企業(yè)不用重新注冊(cè)），按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》等申報(bào)材料，并上傳相關(guān)證明文件。

（三）企業(yè)向認(rèn)定辦公室報(bào)送下列紙質(zhì)申報(bào)材料（加蓋企業(yè)公章）；認(rèn)定辦公室對(duì)符合要求的企業(yè)予以審核認(rèn)證：

1. 企業(yè)注冊(cè)登記表；

2. 全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表；

3. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼；已實(shí)行三證合一的，提交加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件）；

4. 企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及從事技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例情況表；

5. 向境外客戶提供的國家（離岸）外包服務(wù)的外包合同、開具發(fā)票或收匯證明，以及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入明細(xì)表；

6. 企業(yè)員工花名冊(cè)（學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)職工的比例說明、從事離岸服務(wù)外包人員情況），企業(yè)就業(yè)人員學(xué)歷證書復(fù)印件及勞動(dòng)合同或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納單復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

7. 其他需補(bǔ)充說明的證明材料。 

（四）合規(guī)性審查。依據(jù)企業(yè)申請(qǐng)材料，隨機(jī)抽取專家?guī)靸?nèi)至少5名專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見。

（五）認(rèn)定。認(rèn)定辦公室對(duì)專家意見進(jìn)行審議，并對(duì)專家有異議的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)考察后，將擬認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)名單提交認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（六）公示。審查通過的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)名單在省科技行政主管部門網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日。公示期滿無異議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定，并在省科技行政主管部門官網(wǎng)上公布認(rèn)定結(jié)果，同時(shí)將認(rèn)定企業(yè)名單及有關(guān)情況通過科技部“技先平臺(tái)”備案，獲得認(rèn)定編號(hào)。公示期間有異議的，由認(rèn)定辦公室對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)處理。

（七）核發(fā)證書。認(rèn)定辦公室統(tǒng)一印制“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)”證書（加蓋省科技、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、發(fā)改行政主管部門公章）。

第十條　技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作每年在省科技行政主管部門官網(wǎng)上發(fā)布申報(bào)通知，明確具體的申報(bào)材料要求及受理截止時(shí)間，原則上每年3月底前完成受理并于5月31日前完成認(rèn)定工作。

第十一條　符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)須在商務(wù)部“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)（服務(wù)外包信息管理應(yīng)用）”中填報(bào)企業(yè)基本信息，按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。

第四章　監(jiān)督管理

第十二條　在開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定過程中發(fā)現(xiàn)問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同解決。各市州科技、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)和發(fā)改行政主管部門應(yīng)做好經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的跟蹤管理和服務(wù)工作。

第十三條　技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格自認(rèn)定之日起有效，已認(rèn)定企業(yè)自被認(rèn)定之日起，每年3月31日前在科技部“技先平臺(tái)”提交本企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年度信息表》（詳見附件2），并將加蓋公章的信息表和認(rèn)定申請(qǐng)材料紙質(zhì)件報(bào)送認(rèn)定辦公室進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。通過報(bào)驗(yàn)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格繼續(xù)有效；報(bào)驗(yàn)不合格或逾期不參加報(bào)驗(yàn)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格失效。

第十四條　享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，包括（但不限于）跨省遷移、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、重組或者變更經(jīng)營范圍等重大變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)在“技先平臺(tái)”填報(bào)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報(bào)表》并上傳相關(guān)證明文件，同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料（加蓋企業(yè)公章）至認(rèn)定辦公室重新核實(shí)，經(jīng)核實(shí)符合認(rèn)定條件的，重新核發(fā)認(rèn)定證書；不再符合認(rèn)定條件的，取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

第十五條　企業(yè)條件發(fā)生變化被取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)在被取消資格之日起15個(gè)工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度已享受的稅收優(yōu)惠。企業(yè)通過造假獲得技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其已享受的稅收優(yōu)惠。

第十六條　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定辦公室復(fù)核，復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度已享受的稅收優(yōu)惠。

第十七條　已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有以下情況之一的，取消其資格，且3年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（二）有逃避繳納稅款、騙稅等行為的；

（三）發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故的；

（四）有重大違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的；

（五）通過造假行為獲得資格的。

第十八條　參與技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，予以相應(yīng)處理。

第五章　附　則

第十九條　本辦法自2018年9月17日起施行,有效期2年。

 

附件：1. 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）

2. 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年度信息表

附件1

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）

一、外包服務(wù)類

二、服務(wù)貿(mào)易類

 

附件2

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年度信息表

（    年度）

企業(yè)名稱（蓋章）

企業(yè)英文名稱

所屬區(qū)縣（園區(qū)）

填表人

電話

傳真

電子郵件

 

填報(bào)日期    年  月  日

 

填 表 說 明

一、本表為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年審的主要依據(jù)，填表單位須參照《湖南省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》的各項(xiàng)要求和本表的格式如實(shí)填寫。

二、指標(biāo)說明

（一）企業(yè)所得稅征收機(jī)關(guān)：填寫本企業(yè)所得稅的征收機(jī)關(guān)，即湖南省**市（州）××區(qū)（縣）稅務(wù)機(jī)關(guān)

（二）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)類別

1.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)（外包服務(wù)）業(yè)務(wù)類別：可選擇多個(gè)，指：

（1）信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）。

①軟件研發(fā)外包：軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)；軟件技術(shù)服務(wù)；

②信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包：集成電路和電子電路設(shè)計(jì)；測(cè)試平臺(tái)；

③信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)外包：信息系統(tǒng)運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)；基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)。

（2）技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）。

①企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)；

②企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)；

③企業(yè)運(yùn)營服務(wù)；

④企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)。

（3）技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）。

①知識(shí)流程綜合服務(wù)。

2.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)（服務(wù)貿(mào)易）業(yè)務(wù)類別：可選擇多個(gè)，指：

（1）計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)。

①信息系統(tǒng)集成服務(wù)；

②數(shù)據(jù)服務(wù)。

（2）研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。

①研究和實(shí)驗(yàn)開發(fā)服務(wù)；

②工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)；

③知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境許可與轉(zhuǎn)讓。

（3）文化技術(shù)服務(wù)。

①文化產(chǎn)品數(shù)字制作及相關(guān)服務(wù)；

②文化產(chǎn)品的對(duì)外翻譯、配音及制作服務(wù)。

（4）中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。

①中醫(yī)藥醫(yī)療保健及相關(guān)服務(wù)。

三、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入：指企業(yè)從事上述第（二）條（技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)類別）中的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)的企業(yè)所取得的收入。

四、離岸外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入：指從事外包服務(wù)的企業(yè)與境外客戶簽訂服務(wù)外包合同，且其向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入。

五、附件要求

1．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章），相關(guān)的各類國際資質(zhì)證書。

2．經(jīng)審計(jì)的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表等），上年度納稅申報(bào)表。

3．企業(yè)上年度技術(shù)先進(jìn)服務(wù)業(yè)務(wù)收入以及離岸外包、服務(wù)貿(mào)易收入明細(xì)表。

4．企業(yè)全部職工明細(xì)表（須標(biāo)注具有大專以上學(xué)歷員工和從事離岸服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易人員情況），企業(yè)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）。

5．其它佐證材料。如：企業(yè)或產(chǎn)品的獲獎(jiǎng)證書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、獲省部級(jí)及以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明、獲省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)證明等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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湖南省科學(xué)技術(shù)廳辦公室             2018年9月17日印

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